Дело № 2-441/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Шестаковой С.Г.

при секретаре Багний Н.И.

с участием истца – ФИО1, представителя ответчика управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области – ФИО2, представителя ответчика администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области – ФИО3,

13 января 2026 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, Комитету строительства Волгоградской области о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к управлению по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, Комитету строительства Волгоградской области о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указав, что является ребенком-сиротой, включена в список детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, имеет право на обеспечение жилым помещением специализированного жилищного фонда, однако, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена. Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила суд обязать ответчиков предоставить ей благоустроенное жилое помещение, соответствующее техническим нормам и правилам в черте городского округа- город Волжский Волгоградской области.

Истец - ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика управления по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области – ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что управление является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску.

Представитель ответчика администрации городского округа - город Волжский Волгоградской области - ФИО3, в судебном заседании исковые требования не признал, указав, что администрация является ненадлежащим ответчиком по настоящему иску.

Представитель ответчика Комитета строительства Волгоградской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен в установленном законом порядке, о причинах неявки суд не уведомил, представил возражения, в которых указал, что возражает против удовлетворения исковых требований. В обоснование своей позиции указав, что ФИО1 по состоянию на "."..г. включена в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, под №... по <адрес> и под №... по городу Волгограду, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2025 году. У Комитета строительства по <адрес> имеется обязанность по предоставлению истцу жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> с учетом очередности, установленной списком, в связи с чем, права истца на момент рассмотрения дела, не нарушены. Ответчиком предпринимаются все предусмотренные законом меры, направленные на обеспечение ФИО1 жилым помещением в порядке очередности. Указал, что истец за предоставлением жилого помещения маневренного фона в Комитет строительства Волгоградской области не обращалась и не представила доказательства, подтверждающие факты нарушения комитетом права на обеспечение её как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителем, жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения.

Суд, выслушав явившихся участников судебного разбирательства, исследовав письменные доказательства, считает исковые требования обоснованными, по следующим основаниям.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу абзаца 4 части 1 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, находящиеся под опекой (попечительством), имеют право на сохранение права собственности на жилое помещение или права пользования жилым помещением, а при отсутствии жилого помещения имеют право на получение жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством;

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на обеспечение жилыми помещениями, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», который определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки данной категории лиц.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет (абзац второй).

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце 1 пункта 1 статьи 8 Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях (абзац третий).

Аналогичные положения содержатся и в статье 1 Закона Волгоградской области от 5 февраля 2013 года № 5-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области».

Как следует из содержания приведенных правовых норм, определены основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

К их числу относится, в частности, достижение возраста 18 лет, окончание срока пребывания ребенка в образовательной организации.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 родилась "."..г. городе <адрес> и зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается копиями свидетельства о рождении и паспорта.

Согласно сведениям, содержащимся в возражениях Комитета строительства <адрес> на исковое заявление, ФИО1 включена в список детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в 2025 году и по состоянию на "."..г. включена в список детей-сирот и лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, под №... по <адрес> и под №... по городу Волгограду.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Волгоградской области детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства Волгоградской области от 19 марта 2013 года № 109-п «О мерах по реализации Закона Волгоградской области от 5 февраля 2013 года № 5-ОД «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Волгоградской области» решение о предоставлении гражданину жилого помещения принимается Комитетом строительства Волгоградской области.

Таким образом, согласно действующему законодательству на Комитет строительства Волгоградской области возложена обязанность по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является Комитет строительства Волгоградской области.

Разрешая заявленные исковые требования, учитывая, что ФИО1 относится к категории лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений, до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, суд приходит к выводу о том, что требования истца о возложении обязанности по предоставлению ей жилого помещения законны и обоснованы.

Доводы представителя ответчика Комитета строительства Волгоградской области, изложенные в письменных возражениях, о том, что жилищное право истца будет реализовано при подходе очередности, являются несостоятельными, поскольку федеральное законодательство, а также нормативные правовые акты Волгоградской области очередность реализации данной категорией граждан права на предоставление им благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не предусматривают.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости возложения обязанности на Комитет строительства Волгоградской области предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Волгоградской области, находящееся на территории городского округа - город Волжского Волгоградской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям, отказав истцу в удовлетворении исковых требований к управлению по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области и администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области.

При подаче иска ФИО1 уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, которая в соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит взысканию с Комитет строительства Волгоградской области в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 к управлению по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, Комитету строительства Волгоградской области о предоставлении жилого помещения – удовлетворить частично.

Обязать Комитет строительства Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) предоставить ФИО1, родившейся "."..г. в городе <адрес> (паспорт <...>), благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда Волгоградской области, находящееся на территории городского округа – город Волжский Волгоградской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требованиям.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к управлению по работе с жилым фондом и социальным наймом администрации городского округа- город Волжский Волгоградской области, администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области о предоставлении жилого помещения, - отказать.

Взыскать с Комитета строительства Волгоградской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФИО1, родившейся "."..г. в городе <адрес> (паспорт <...>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья- С.Г. Шестакова

Справка: мотивированное решение изготовлено 14 января 2026 года.

Судья- С.Г. Шестакова