Дело № 2-1-1774/2023
64RS0042-01-2023-001301-48
Решение
именем Российской Федерации
13 апреля 2023 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,
при секретаре судебного заседания Щеголевой А.М.,
с участием истца ФИО1, его адвоката ФИО3, представителя ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>, Пенсионный фонд) о включении в стаж периодов работы, о возложении обязанности произвести перерасчет размера назначенной пенсии. В обоснование требований истец ссылается на то, что до декабря 2021 года работал в <адрес>, по достижении 63 лет истцу назначена пенсия по старости в соответствии с пенсионным законодательством Республики Казахстан. По переезду в Российскую Федерацию на постоянное место жительства, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 <адрес> пересмотрел размер пенсии и назначил страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ. При назначении пенсии учтен общий трудовой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 17 лет 10 месяцев 23 дня, который проходил на территории бывшего СССР. Периоды работы на территории Республики Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены не были, в результате чего размер пенсии стал значительно меньше. На обращения истца ответчик ответил на то, что указанный период работы не подтвержден в установленном порядке взаимодействия между уполномоченными органами государств-членов Европейского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, на предусмотренный Порядком формуляр-запрос ответа из АО ЕНПФ не поступило. Несмотря на это все периоды работы подтверждены архивными сведениями, которые согласуются с трудовой книжкой. Истец передал все имеющиеся у него справки в ПФР, однако в проведении перерасчета ему было отказано. Истец, полагая свои пенсионные права нарушенными и подлежащему восстановлению, просил суд включить в общий и страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного начальника участка Управления «Спецшахтомонтаж» ПО «Карагандауголь» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземн6ого начальника участка шахты «Шахтинская» (АО «Испант Кармет», ОАО «Испат Кармет», АО «Миттал Стил Темиртау», АО «Арселор Миттал Темиртау»(справка архивная №-К-379 от 29.07.2021г.) Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного заместителя начальника участка шахты «Шахтинская» Республики Казахстан; обязать ответчика произвести перерасчет размера, назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного разбирательства истец воспользовался правом, предусмотренным ст. 39 ГПК РФ и уточнил исковые требования в части, в оставшейся части отказался. Отказ от части требований принят судом, о чем вынесено определение в протоколе судебного заседании и оформлено приложение к нему. В оставшейся части истец просил суд включить в общий и страховой стаж ФИО1 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного начальника участка Управления «Спецшахтомонтаж» ПО «Карагандауголь» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного начальника участка шахты «Шахтинская» (АО «Испант Кармет», ОАО «Испат Кармет»; обязать ответчика произвести перерасчет размера, назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец и его адвокат в судебном заседании уточненные требования поддержали, просили удовлетворить в полном оставшемся объеме.
Ответчик, в лице представителя ФИО4 в судебном заседании исковые требования с учетом частичного отказа и уточнений в оставшейся части не признала, просила отказать в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях. Указала, что действия пенсионного органа соответствовали требованиям действующего законодательства на территории России и установленному Порядку взаимодействия между странами ЕАЭС. Поскольку в предоставлении уполномоченного органа Республики Казахстан и предоставлении формуляра для подтверждения стажа работы на территории другого государства-члена после ДД.ММ.ГГГГ было отказано, то у пенсионного органа имелись все основания для отказа в обращении ФИО1 Таким образом, в удовлетворении требований истца должно быть отказано в связи с отсутствием факта нарушения прав и законных интересов, требования необоснованные.
Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.
Как следует из представленных в материалы дела документов, ФИО1 в спорные периоды работал на территории Республики Казахстан.
ФИО1 является гражданином Российской Федерации (паспорт РФ №, выдан 23.09.2021г.), с ДД.ММ.ГГГГ являлся получателем пенсии по старости в Республики Казахстан, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости в Российской Федерации. При назначении пенсии пенсионным органом в страховой стаж ФИО1 не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного начальника участка Управления «Спецшахтомонтаж» ПО «Карагандауголь» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного начальника участка шахты «Шахтинская» (АО «Испант Кармет», ОАО «Испат Кармет», АО «Миттал Стил Темиртау», АО «Арселор Миттал Темиртау» Республики Казахстан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности подземного заместителя начальника участка шахты «Шахтинская» Республики Казахстан.
Согласно справке МИЦ ПФР от ДД.ММ.ГГГГ продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составил 18 лет 18 дней.
Согласно письму ОПФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ расчет страховой пенсии произведен ФИО1 с учетом общего трудового стажа до ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 17 лет 10 месяцев 23 дня, из них доДД.ММ.ГГГГ – 16 лет 8 месяцев 11 дней (валоризация 26%). Периоды работы на территории <адрес> после ДД.ММ.ГГГГ не могут быть засчитаны в общий трудовой стаж, так как не подтверждены в порядке установленным Соглашением.
Истцом представлены архивные справки из архивного фонда Управления <адрес> о спорных периодах работы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ архивная справка о размере заработной платы. Указанные периоды истцом подтверждены сведениями трудовой книжки.
Поскольку часть трудовой деятельности истец осуществлял на территории Республики Казахстан, ответчик направил запрос в адрес компетентного учреждения (органа) этого государства о подтверждении трудового (страхового) стажа.
Согласно ответу компетентного органа Республики Казахстан АО "Единый накопительный пенсионный фонд" от ДД.ММ.ГГГГ не является трудящимся по сведениям информационной системы АО "Единый накопительный пенсионный фонд" и предоставление ответов на запросы о подтверждении стажа указанных лиц после ДД.ММ.ГГГГ не входит в компетенцию АО "Единый накопительный пенсионный фонд".
Вместе с тем спорные периоды трудовой деятельности ФИО6 подтверждаются материалами поступившего из <адрес> пенсионного дела и имеющимися в нем сведениями трудовой книжки, архивных справок, втом числе справкой о начисленной заработной плате Специального государственного архива Управления Угольного Департамента от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями о поступлении обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды на территории Республики Казахстан, предоставленными АО "Единый накопительный пенсионный фонд" письмом от ДД.ММ.ГГГГ.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного Федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Закона).
ДД.ММ.ГГГГ государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение).
В соответствии со статьей 1 Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения).
Согласно пункту 2 статьи 3 Закона страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно пунктам 5, 6 (подпункты а, б, в, г), 11 Правил N 1015, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению (далее - Перечень).
Согласно пунктам 2, 6, 51 Перечня для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, Правила подсчета и подтверждения которого утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".
Приказом Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки из размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н).
Согласно пунктам 22, 65 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно п. 9 указанных Рекомендаций в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названных выше Соглашений до ДД.ММ.ГГГГ.
Исчисление расчетного размера трудовой пенсии гражданам государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж (п. 11 Рекомендаций).
ДД.ММ.ГГГГ между Республикой Арменией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой и Российской Федерацией подписано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза, которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ.
Соглашение основано на территориально-пропорциональном принципе и предусматривает установление и выплату пенсий гражданам государств-членов и членам их семей, каждой Договаривающейся Стороной исходя из стажа работы, приобретенного на ее территории после вступления в силу данного проекта соглашения.
Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления в силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы.
Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после ДД.ММ.ГГГГ.
Относительно стажа работы до ДД.ММ.ГГГГ Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.
Так, за стаж работы на территориях <адрес>, Кыргыстан, Армения до ДД.ММ.ГГГГ и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), в случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать и выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.
Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе, досрочную трудовую пенсию по старости, лицам, прибывшим из государств - участников данного Соглашения, в том числе Узбекистана и Казахстана, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с ДД.ММ.ГГГГ территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляется формуляр "Запрос" и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 122.
Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.
Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрированная система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимыми для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.
До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.
Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ.
Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.
Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.
Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре "О стаже работы" отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра "О стаже работы", содержащего исчерпывающую информацию.
При поступлении формуляра "Запрос" о стаже работы и (или) заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.
С учетом установленных обстоятельств, исследованных доказательств, их оценки в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и изложенных норм материального права суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований, с учетом частичного отказа и уточнений по ним, ФИО1, и включении спорного периода в страховой стаж, поскольку отсутствие дополнительных документов, подтверждающих стаж работы истца в указанные периоды, не может служить основанием для исключения спорных периодов при подсчете стажа, и ограничивать право истца на перерасчет страховой пенсии по старости.
Суд приходит к указанному выводу исходя из толкования норм материального права (Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, Приказа Министра труда России от ДД.ММ.ГГГГ N 884н), подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Приведенные ОФПСС РФ по <адрес> (в настоящее время - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>) в жалобе доводы об отсутствии оснований для включения спорных периодов в страховой стаж истца и перерасчете пенсии, суд признает несостоятельными в силу указанных выше обстоятельств и того, что периоды работы подтверждены допустимыми доказательствами по делу.
Довод о том, что отсутствуют сведения, оформленные Республикой Казахстан по формуляру, установленному порядком взаимодействия, суд находит несостоятельными, поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства осуществления трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, уплаты страховых взносов в спорный период, оформленных надлежащим образом, а также учитывая пояснения ответчика и его адвоката в ходе судебного разбирательства в суде об отсутствии со стороны Республики Казахстан оформления формуляров в установленном Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ порядке не только в отношении истца.
При установленных обстоятельствах и удовлетворении требований истца о включении спорного периода на пенсионный орган следует возложить обязанность о проведении перерасчета назначенной пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
В силу части 1 статьи 88 и статьи 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителей.
В соответствии с п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 1 статьи 100 ГПК РФ, статья 112 КАС РФ, часть 2 статьи 110 АПК РФ). При неполном (частичном) удовлетворении требований расходы на оплату услуг представителя присуждаются каждой из сторон в разумных пределах и распределяются в соответствии с правилом о пропорциональном распределении судебных расходов (статьи 98, 100 ГПК РФ, статьи 111, 112 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).
Исходя из представленного в материалы дела договора оказания услуг представителя № от ДД.ММ.ГГГГ стоимость услуг, оказанных адвокатом ФИО3 составила 20000 руб. Оплата по договорам произведена. Учитывая объем оказанных юридических услуг, сложность гражданского дела, участие представителя в ходе судебного разбирательства, суд считает разумным и обоснованным возмещение понесенных расходов истцом в размере 10000 руб. 00 коп., которые надлежит взыскать с ответчика.
В силу ч. 2 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются: истцы - пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством Российской Федерации, - по искам имущественного характера, по административным искам имущественного характера к Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации, негосударственным пенсионным фондам либо к федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу.
Из толкования указанной нормы истец при подаче иска не должен был нести расходы по оплате государственной пошлины, в этой связи указанные расходы нельзя признать обоснованными и возложить обязанность по их возмещению на ответчика, однако расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб. подлежат возврату истцу.
С учетом изложенного исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии удовлетворить в части.
Возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт <данные изъяты>) в общий страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в П/О «Карагандауголь» <адрес>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Испат Кармет», ОАО «Испат Кармет».
Возложить обязанность на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> по вступлении настоящего решения в законную силу произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) расходы на оплату услуг адвоката в сумме 10000 руб.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Возвратить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) размер оплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение суда составлено 20 апреля 2023 г.
Председательствующий: подпись
Верно
Судья Е.Б. Ребнева