Дело №2-3884/2023
(43RS0001-01-2023-003952-31)
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Киров 02 августа 2023 года
Ленинский районный суд г.Кирова в составе председательствующего судьи Куликовой Л.Н., при секретаре Михеевой Е.С.,
с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области о включении в специальный стаж периодов работы. В обоснование исковых требований, указано, что {Дата изъята} он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с достижением пенсионного возраста. Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого специального стажа, право наступает при достижении возраста 57 лет. В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии зачтены 8 лет 11 месяцев 15 дней (требуемый стаж 12 лет 6 месяцев), не зачтены периоды работы: с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в ЭСУ {Номер изъят} АООТ «Трест СВЭС», так как документально не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в ЗАО «Производственное проектно-строительное управление», так как документально не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в ЗАО «Компания ОСТ», так как документально не подтверждена занятость в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, в индивидуальном лицевом счете отсутствует код особых условий труда. Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}, включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в ЭСУ {Номер изъят} АООТ «Трест СВЭС», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в ЗАО «Производственное проектно-строительное управление», с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в ЗАО «Компания ОСТ», назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.
В ходе рассмотрения дела истец уточнил заявленные требования, просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области {Номер изъят} от {Дата изъята}, включить в его специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в ЭСУ {Номер изъят} АООТ «Трест СВЭС».
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не уведомил.
Представитель истца ФИО3 по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала изложенное в иске, настаивала на удовлетворении уточненных исковых требований.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Кирове Кировской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ (далее – Закон №400-ФЗ).
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Согласно ч.2 ст.30 Закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В целях реализации положений статьи 30 Закона №400-ФЗ Правительством РФ принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», подпунктом «б» пункта 1 которого предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют, каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (код позиции 2290000а-12680).
Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 №665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона №400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее – Правила №516).
В соответствии с пунктом 4 Правил №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно пункту 5 настоящих Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.В силу пункта 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 №5, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 №29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.
В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 №258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица не могут быть подтверждены свидетельскими показаниями. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В силу п.4 названного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Таким образом, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода
Из материалов дела следует, что истец ФИО3 обратился в ОСФР по Кировской области {Дата изъята} с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.
Решением ОСФР по Кировской области от {Дата изъята} {Номер изъят} истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого специального стажа на соответствующих видах работ. По подсчетам ОСФР по Кировской области специальный стаж истца по п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составил 8лет 11 мес. 15 дней.
В частности в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истцу не включен период работы {Дата изъята} по {Дата изъята} в качестве каменщика в ЭСУ {Номер изъят} АООТ «Трест СВЭС», так как документально не подтверждена занятость в бригадах каменщиков или специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Помимо прочего в спорный период времени имеются отвлечения:
год: декабрь - простои 4 дня,
год: декабрь 10 дней + 15 дней по средне-сдельному,
{Дата изъята} - 11 дней зарплата за ЭСУ-1 (данных о переводе нет)
{Дата изъята} - отработано 5 дней + 6 дней болезнь
{Дата изъята} - 1 день
{Дата изъята} - 12 дней
{Дата изъята} год: оплата по колдоговору в августе 3 дня.
Отпуска без сохранения заработной платы: {Дата изъята}, {Дата изъята}, {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
Как следует из трудовой книжки истца, {Дата изъята} ФИО3 принят в ЭСУ {Номер изъят} АООТ «Трест СВЭС» временно облицовщиком-мозаичником, {Дата изъята} переведен временно каменщиком 2 разряда, {Дата изъята} переведен постоянно каменщиком 2 разряда, {Дата изъята} ФИО3 присвоен 3 разряд каменщика, {Дата изъята} уволен по ст.31 КЗоТ РФ (личное желание).
Согласно архивной справке КОГБУ «ЦГАКО» от {Дата изъята} {Номер изъят}, в архивных фондах Энергостроительного управления {Номер изъят} филиала ОАО «Трест Северовостокэнергострой» (ЭСУ {Номер изъят} филиал ОАО «Трест СВЭС») (с {Дата изъята}) в документах по личному составу (приказах лицевых счетах по заработной плате «жилстроя», личной карточке) Энергостроительного управления {Номер изъят} филиала АООТ «Трест Северовостокэнергострой» (ЭСУ {Номер изъят} филиал АООТ «Трест СВЭС») ({Дата изъята}-{Дата изъята}) за {Дата изъята}-{Дата изъята} годы, Энергостроительного управления {Номер изъят} (ЭСУ-1) филиала ОАО «Трест Северовостокэнергострой» (ОАО «Трест СВЭС») ({Дата изъята}-{Дата изъята}) в документах по личному составу (приказах, лицевых счетах по заработной плате) за {Дата изъята} год имеются сведения о работе ФИО3
В приказе но личному составу ЭСУ-1 ОАО «Трест СВЭС» от {Дата изъята} {Номер изъят} л/с дон. «А» имеются сведения: «Принять каменщиков из ЭСУ 2, бригады ФИО4, временно, до особого распоряжения на строительство объекта базы Горэлектросеть, с {Дата изъята}:.. .ФИО3 3 р. таб. {Номер изъят}.». Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} облицовщик-мозаичник ФИО3 с {Дата изъята} каменщиком 2 разряда переведен в бригаду ФИО4.
В лицевых счетах работников «жилстроя» ЭСУ {Номер изъят} филиал АООТ «Трест СВЭС» за {Дата изъята}-{Дата изъята} годы имеются сведения о количестве каменщиков, а также о количестве лиц, которым производилась доплата за работу не освобожденным бригадирам (код 14): в {Дата изъята} года 11 работников - ученик каменщика, каменщик 2 разряда в {Дата изъята} году 40 работников, в {Дата изъята} году 5 работников, в {Дата изъята} году 3 работника, {Дата изъята} году 2 работника; каменщик 3 разряда в {Дата изъята} году 51 работник, в {Дата изъята} году 20 работников, в {Дата изъята} году 15 работников, {Дата изъята} году 6 работников; каменщик 4 разряда в {Дата изъята} году 63 работника, в {Дата изъята} году 42 работника, в {Дата изъята} году 39 работников, {Дата изъята} году 31 работник; каменщик 5 разряда в {Дата изъята} году 1 работник; доплата не освобожденным бригадирам (код 14) в {Дата изъята} году 17 работников, {Дата изъята} году 13 работников, в {Дата изъята} году 13 работников, в {Дата изъята} году 3 работника.
Факт работы истца в бригаде каменщиков подтверждается имеющимся в материалах дела архивной справкой КОГБУ ЦГАКО от {Дата изъята}, приказах по личному составу, лицевых счетах о количестве каменщиков в {Дата изъята}-{Дата изъята} г.г. в ЭСУ-1 ОАО «Трест СВЭС», из которых следует, что на предприятии имелись бригады каменщиков.
Таким образом, документально подтверждено, что в период с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО3 работал в качестве каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков, поэтому, указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ.
Учитывая, что продолжительность специального стажа ФИО3 по состоянию на {Дата изъята} составляет 11 лет 8 месяцев 6 дней, требуемый специальный стаж в 12 лет 6 месяцев истцом с учетом включения спорных периодов не выработан, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для назначения ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кировской области включить ФИО3 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы в качестве каменщика в ЭСУ {Номер изъят} АООТ «Трест СВЭС» с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}.
В удовлетворении остальных требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г.Кирова в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 09.08.2023.
Судья Куликова Л.Н.