Дело № 2-892/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Каа-Хем 19 октября 2022 года

Кызылский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего Бадмаевой Н.Б., при секретаре Шожунчап У.А., с участием помощника Кызылского межрайонного прокурора САА, представителя ответчика МБОУ СОШ с. <адрес> Кызылского района МШК, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кызылского межрайонного прокурора ОАС, действующей в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, МБОУ СОШ с.<адрес> Кызылского района, Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности принять меры по оснащению кабинета психолога образовательной организации дополнительным вариативным оборудованием,

установил:

Заместитель Кызылского межрайонного прокурора ОАС обратилась в суд с уточненным иском к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района, Министерству образования Республики Тыва о признании незаконным бездействия по непринятию мер по оснащению кабинета психолога образовательной организации в соответствии с подразделом 11 Перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах РФ новых мест в общеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания, утвержденного приказом Минпросвещения России от 03.09.2019 года №465, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указывается, что Кызылской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органами системы профилактики Кызылского района и установлено, что на территории Кызылского района в 2020 году совершено 2 попытки суицида несовершеннолетними, в 2021 году - 3 завершенных суицида и 2 попытки суицида несовершеннолетних, в истекшем периоде 2022 года -3 попытки суицида.

В образовательных организациях имеются отдельные кабинеты педагогов-психологов. Однако отмечается недостаточное оснащение кабинетов в соответствии с подразделом 11 Перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации, (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях,- критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания, утвержденного приказом Минпросвещения России от 03.09.2019г.: специализированной мебелью и системы хранения: стол учителя с ящиками для хранения или тумбой; кресло учителя; ящик для картотеки; шкаф закрытый с витринами; стол модульный, регулируемый по высоте; стул ученический, регулируемый по высоте; кресло детское с подлокотниками; система (устройство) для затемнения окон, техническими средствами: ЖК-панель с медиаплеером; компьютер учителя с периферией/ноутбук (лицензионное программное обеспечение (ПО), образовательный контент система защиты от вредоносной информации, ПО для, цифровой лаборатории с возможностью онлайн-опроса); система видеозаписи, система ауидозаписи, планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система зашиты от вредоносной информации), общими и вспомогательными оборудованиями (дополнительное вариативное оборудование: сенсорная комната; комплект аудио-, видео записей; набор игрушек и настольных игр; набор психолога для психологического развития и коррекции детей с особыми образовательными потребностями; массажное кресло; интерактивная песочница с функциями интерактивного стола.

По данному факту прокуратурой 16.04.2021 внесено обобщенное представление председателю администрации Кызылского района, по результатам его рассмотрения приняты меры по оснащению кабинета психолога только, в <данные изъяты> Кызылского района, кабинеты психолога остальных образовательных организаций не оснащены ввиду отсутствия соответствующего финансирования. Указанный приказ утратил силу в связи с изданием приказа Минпросвещения России от 23.08.2021 № 590 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций. Согласно приказу Минпросвещения России от 23.08.2021 № 590 требования к оснащению кабинетов в соответствии с подразделом 11 Перечня остались неизменными. На момент внесения прокуратурой представления председателю администрации Кызылского района 16.04.2021 года, приказ Минпросвещения России от 03.09.2019 № 465 был действующим.

Вместе с тем, в течение срока, предоставленного для устранения нарушения, ответчиками конкретные меры для устранения нарушения не приняты. Кроме этого, педагогом-психологом проводятся индивидуальные занятия с детьми с ограниченными возможностями здоровья по развитию навыков коммуникации, поддержке эмоционального и социального развития, коррекционных занятий с учетом особенностей учащихся при организации образовательной деятельности по адаптированной общеобразовательной программе. Так, в общеобразовательных организациях Кызылского района обучаются 453 учащихся с ограниченными возможностями здоровья или 7,3% от общего количества, обучающихся детей. Создание в кабинете психолога образовательной организации сенсорной комнаты положительно повлияет на эмоциональное и социальное развитие детей. Помимо этого, пунктом 28 Межведомственного комплексного плана декриминализации Республики Тыва на 2022 год Министерству образования Республики Тыва надлежит в рамках реализации государственных Программ Республики Тыва обеспечить создание комнат психологической разгрузки для оказания психологической помощи и психолого-педагогической реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению, со сроком - 1 полугодие 2022 года. Однако по истечении 1 полугодия 2022 года Министерством образования Республики Тыва, администрацией Кызылского района и образовательной организацией комнаты психологической разгрузки не созданы. Указанные обстоятельства свидетельствуют о грубых нарушениях законодательства об образовании, о профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, что незамедлительное их устранение будет способствовать эффективному выполнению психологами поставленных задачи снижению случаев асоциального поведения несовершеннолетних, в том числе суицидального их поведения. Учитывая, что администрация Кызылского района является учредителем образовательной организации, в соответствии с указанными нормами закона обязана принимать меры по недопущению в образовательной организации нарушения требований законодательства об образовании и профилактике правонарушений несовершеннолетних и способствовать путем финансирования устранения таких нарушений. Однако администрация Кызылского района, будучи учредителем образовательной организации, самоустранилась от выполнения задач, направленных на образование, охрану жизни и здоровья, профилактики правонарушений несовершеннолетних в рассматриваемой образовательной организации, ссылаясь на то, что указанное является обязанностью только образовательной организации, что является недопустимым, поскольку образовательная организация является муниципальной некоммерческой организацией и ее финансирование напрямую зависит от ее учредителя, соответственно установленное нарушение законодательства без соответствующего финансирования учредителя не может быть устранено. В данном случае основанием для обращения прокурора в суд является нарушение прав и интересов неопределенного круга несовершеннолетних лиц, обучающихся в МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района. На основании изложенного прокурор в уточненных требованиях просит обязать администрацию Кызылского района Республики Тыва, МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района, Министерство образования Республики Тыва принять меры по оснащению кабинета психолога образовательной организации МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района дополнительными вариативными оборудованиями: сенсорная комната; массажное кресло; интерактивная песочница с функциями интерактивного стола, в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор САА в судебном заседании поддержала исковые требования, просила удовлетворить по указанным в нем основаниям.

Представитель МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района МШК просил отказать в удовлетворении административного иска.

Представители ответчиков Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» РТ, Министерства образования Республики Тыва в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав прокурора, выступление представителя ответчика МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях.

Согласно ст. 42 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь оказывается детям, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, развитии и социальной адаптации, в том числе несовершеннолетним обучающимся, признанным в случаях и в порядке, Которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством, подозреваемыми, обвиняемыми или подсудимыми по уголовному делу либо являющимся потерпевшими или свидетелями преступления, в центрах психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи, создаваемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также психологами, педагогами-психологами организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в которых такие дети обучаются. Органы местного самоуправления имеют право на создание центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи. Психолого-педагогическая, медицинская и социальная помощь включает в себя: психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников; коррекционно-развивающие и компенсирующие занятия с обучающимися, логопедическую помощь обучающимся; комплекс реабилитационных и других медицинских мероприятий; помощь обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации.

Согласно п. 15.1 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся проведение социально-психологического тестирования обучающихся в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.. Порядок проведения социально-психологического тестирования обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" обучающимся предоставляются академические права в том числе на предоставление условий для обучения с учетом особенностей их психофизического развития и состояния здоровья, в том числе получение социально-педагогической и психологической помощи, бесплатной психолого-медико-педагогической коррекции.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации, относится к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования.

В соответствии с Положением о Министерстве образования Республики Тыва, утвержденным постановлением Правительства Республики Тыва от 19.10.2021 № 567, Министерство образования Республики осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств республиканского бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и его подведомственных организаций и реализацию возложенных на него функций; устанавливает республиканские нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности; проводит, работу по развитию воспитания и дополнительного образования детей, организации физкультурного воспитания в процессе обучения и деятельности по профилактике негативных проявлений, среди несовершеннолетних, нравственному, гражданскому и патриотическому воспитанию детей; создает необходимые условия для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья для коррекции нарушений развития и социальной адаптации, оказания ранней коррекционной помощи на основе специальных педагогических подходов наиболее подходящих для этих лиц языков, методов и способов общения и условий в максимальной степени способствующих получению образования определенного уровня и определенной направленности, а также социального развития этих лиц, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1099 №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" основными задачами по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются, в том числе предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий. В соответствии со ст. 14 Федерального закона 1099 №120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" организации, осуществляющие образовательную деятельность, оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении.

Согласно Методическим рекомендациям по системе функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях, утвержденных распоряжением Минпросвещения России от 28.12.2020 № Р-193 "Об утверждении методических рекомендаций по системе функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях" психологическая помощь - непосредственная работа педагога-психолога, определяемая положениями статьи 42 Федерального закона об образовании, а также профессиональным стандартом и другими нормативными документами, направленная на преодоление затруднений психологического характера и предупреждение психологического неблагополучия в развитии личности в условиях общеобразовательных организаций. Психолого-педагогическая программа - инструмент психологической службы общеобразовательной организации, имеющий комплексный характер, разрабатываемый и применяемый для преодоления конкретных проблем целевых групп обучающихся, предупреждения психологического неблагополучия и стимулирования развития личности в условиях общеобразовательных организаций.

Кроме того Министерством образования и науки Российской Федерации 19 декабря 2017 г. утверждена "Концепция развития психологической службы в системе образования в Российской Федерации на период до 2025 года" согласно которому Концепция разработана в целях реализации Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 г. N 761 "О Национальной стратегии действий в интересах детей на 2012 - 2017 годы". Концепция базируется на нормах Конституции Российской Федерации, разработана с учетом федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, решений органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих государственное управление в сфере образования, затрагивающих сферы образования, семейной, молодежной, национальной политики, международных документов в сфере защиты прав детей и молодежи, ратифицированных Российской ФИО1. Целью настоящей Концепции является определение стратегии развития психологической службы в системе образования Российской Федерации (далее - Служба) на основе преемственности позитивного опыта работы и интеграции достижений современной психологической науки и практики с учетом имеющихся региональных практик психологических служб для обеспечения снижения рисков дезадаптации и десоциализации обучающихся. В рамках реализации Концепции Минобрнауки России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и заинтересованными организациями будет осуществлять проведение мониторинга реализации основных выполняемых мероприятий в целях оценки их эффективности.

При таких обстоятельствах из указанных норм права следует, что психологическая помощь несовершеннолетним в общеобразовательной организации подразумевает непосредственную работу педагога-психолога.

Из материалов дела следует, что Кызылской межрайонной прокуратурой Республики Тыва в 2021 году проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних органами системы профилактики Кызылского района. Проверкой установлено, что в образовательных организациях имеются отдельные кабинеты педагогов-психологов. Однако отмечается недостаточное оснащение кабинетов в соответствии с подразделом 11 Перечня средств обучения и воспитания, необходимых для реализации образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования, соответствующих современным условиям обучения, необходимого при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий по содействию и созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению, а также норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания, утвержденного приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ №; специализированной мебелью и системы хранения: стол учителя с ящиками для хранения или тумбой; кресло учителя; ящик для картотеки; шкаф закрытый с витринами; стол модульный, регулируемый по высоте; стул ученический, регулируемый по высоте; кресло детское с подлокотниками; система (устройство) для затемнения окон; техническими средствами: ЖК-панель с медиаплеером; компьютер учителя с периферией/ноутбук (лицензионное программное обеспечение (ПО), образовательный контент, система защиты от вредоносной информации, ПО для цифровой лаборатории с возможностью онлайн-опроса); система видеозаписи, система ауидозаписи. планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации); общими и вспомогательными оборудованиями (дополнительное вариативное оборудование: сенсорная комната; комплект аудио-, видеозаписей; набор игрушек и настольных игр; набор психолога для психологического развития и коррекции детей с особыми образовательными потребностями; массажное кресло; интерактивная песочница с функциями интерактивного стола.

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой внесено обобщенное представление председателю администрации Кызылского района, по результатам его рассмотрения приняты меры по оснащению кабинета психолога только в МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района, кабинеты психолога остальных образовательных организаций не оснащены ввиду отсутствия соответствующего финансирования. Вместе с тем, в течение срока, предоставленного для устранения нарушения и до настоящего времени, ответчиками конкретные меры для устранения нарушения не приняты.

ДД.ММ.ГГГГ утвержден межведомственный комплексный план декриминализации Республики Тыва на 2022 год, согласно которому Министерством образования Республики Тыва принята обязанность на 1 полугодие 2022 года, в рамках реализации государственных программ Республики Тыва по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обеспечить создание комнат психологической разгрузки для оказания психологической помощи и психолого-педагогической реабилитации несовершеннолетних, подвергшихся жестокому обращению.

Из ответа начальника Управления Образования Администрации МР «Кызылский кожуун» РТ от ДД.ММ.ГГГГ на запроси заместителя Кызылского межрайонного прокурора РТ следует, что в общеобразовательных организациях Кызылского кожууна имеются отдельные кабинеты в для педагогов-психологов, но нет достаточного оснащения для релаксационных работ с детьми (сенсорная комната). Для приобретения сенсорной комнаты нет финансирования. Оборудование для релаксационных работ имеется только в МБОУ СОШ № им. КТБ пгт. Каа-Хем. Управлением разработан проект дорожной карты по приобретению сенсорных кабинетов для педагогов-психологов на 4 учебных года на сумму 2611178 рублей.

Из ответа председателя администрации МР «Кызылский кожуун» от ДД.ММ.ГГГГ заместителю Кызылского межрайонного прокурора РТ следует, что в МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района имеется отдельный кабинет для педагога-психолога, но нет достаточного оснащения для релаксационных работ с детьми (сенсорная комната). Всего в школе обучается 1117 человек, согласно штатному расписанию работает 2 педагога-психолога. Для приобретения сенсорной комнаты разработан проект дорожной карты по приобретению сенсорных кабинетов для педагогов-психологов Кызылского кожууна на 2022-2023 гг.

Из сведений, представленных Министерством образования Республики Тыва следует, что финансирование мероприятий по оснащению кабинета психолога МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района должно быть предусмотрено в расходной части бюджета муниципальных районов (городских округов).

Из сведений, представленных исполняющим обязанности директора МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района МШК следует, что школа подавала заявку на получение гранта на оборудование кабинета психолога, однако по результатам рассмотрения заявка оставлена без удовлетворения.

Согласно п. 11 Приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" и подпунктом "б" пункта 8 приложения N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65586) утвержден перечень комплекса оснащения кабинета школьного психолога, который состоит: специализированной мебели и системы хранения. К дополнительному вариативному оборудованию относятся: стол учителя с ящиками для хранения или тумбой, кресло учителя, ящик для картотеки, шкаф закрытый с витринами, стол модульный, регулируемый по высоте, стул ученический, регулируемый по высоте, кресло детское с подлокотниками, система (устройство) для затемнения окон. Также предусмотрено наличие технических средств, дополнительного вариативного оборудования: ЖК-панель с медиаплеером Сетевой фильтр Система видеозаписи Система аудиозаписи Компьютер учителя с периферией/ноутбук (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации, программное обеспечение для цифровой лаборатории с возможностью онлайн-опроса) Планшетный компьютер (лицензионное программное обеспечение, образовательный контент, система защиты от вредоносной информации). Общее и вспомогательное оборудование. Дополнительное вариативное оборудование: Сенсорная комната, комплект аудио-, видеозаписей, набор игрушек и настольных игр, набор материалов для детского творчества, набор психолога для психологического развития и коррекции детей с особыми образовательными потребностями, массажное кресло, интерактивная песочница с функциями интерактивного стола.

Приведенные прокурором нормы Приказа Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № не устанавливают обязанности образовательного учреждения и органа местного самоуправления в пределах определенных законом полномочий по оснащению кабинета психолога дополнительными вариативными оборудованиями: сенсорной комнатой, массажным креслом и интерактивной песочницей с функциями интерактивного стола, не предусматривают.

Судом установлено, что в МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района имеется кабинет педагога-психолога, оснащенный основными необходимыми оборудованиями, но без дополнительных вариативных оборудований.

Между тем, для приобретения сенсорной комнаты администрацией муниципального района «Кызылский кожуун» разработан проект «Дорожная карта» по приобретению сенсорных кабинетов для педагогов-психологов общеобразовательных организаций Кызылского кожууна. Приобретение оборудования запланировано на 2022-2023 учебный год.

Утвержденный приказом Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, утвержден в целях реализации мероприятий, по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях и определения норматива стоимости оснащения одного места обучающегося средствами обучения и воспитания.

Поскольку оснащение кабинета психолога дополнительными вариативными оборудованиями и Приказ Минпросвещения России от ДД.ММ.ГГГГ N 590 "Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "г" пункта 5 приложения N 3 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования" и подпунктом "б" пункта 8 приложения N 27 к государственной программе Российской Федерации "Развитие образования", критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания" носит рекомендательный характер, то суд приходит к выводу о том, что законные основания для возложения на ответчиков обязанностей по оснащению дополнительными вариативными оборудованиями: сенсорной комнатой, массажным креслом и интерактивной песочницей с функциями интерактивного стола, отсутствуют.

Из части 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» следует, что общеобразовательные учреждения общего образования отнесены к органам и учреждениям профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Согласно пункта 1 части 2 статьи 9 указанного Федерального закона органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечить соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних, а также незамедлительно информировать орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что ответчиками допущены нарушения законодательства о профилактике правонарушений и безнадзорности несовершеннолетних, вместе с тем им не указаны, какие именно обязанности ответчиками нарушены, и не представлено доказательств, подтверждающих нарушение указанного законодательства.

Доводы истца о наличии на территории Кызылского кожууна случаев суицида несовершеннолетних не могут послужить безусловным основанием для возложения обязанности на ответчиков по приобретению требуемого оборудования, поскольку каких-либо доказательств о наличии причинно-следственной связи между отсутствием дополнительного оборудования и случаями суицида несовершеннолетних в материалы дела не предоставлено. Кроме того, сторонами не оспаривается, что в общеобразовательном учреждении МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района имеется кабинет психолога и психолог-педагог работает.

Таким образом, поскольку законных оснований для возложения на ответчиков обязанностей по оснащению дополнительными вариативными оборудованиями: сенсорной комнатой, массажным креслом и интерактивной песочницей с функциями интерактивного стола не имеется, то исковое заявление заместителя Кызылского межрайонного прокурора к администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, Министерству образования Республики Тыва, МБОУ СОШ с.<адрес> им. АБИ Кызылского района, о возложении обязанности в срок не позднее трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по оснащению кабинета психолога образовательной организации дополнительными вариативными оборудованиями удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Кызылского межрайонного прокурора ОАС в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва, МБОУ СОШ с.<адрес> Кызылского района, Министерству образования Республики Тыва о возложении обязанности принять меры по оснащению кабинета психолога образовательной организации дополнительным вариативным оборудованием оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

В окончательной форме решение изготовлено 31 октября 2022 года.

Председательствующий Н.Б. Бадмаева