Дело № 5-458/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
15 сентября 2022 года пос. Ола
Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, в отношении ФИО1, , ранее привлекавшегося к административной ответственности постановлением Ольского районного суда Магаданской области от 11.11.2021 по делу № 5-490/2021 к штрафу 2000 рублей с конфискацией ставной сети и надувной лодки,
паспорт ,
права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции Российской Федерации разъяснены ФИО1 при составлении протокола,
установил :
16 августа 2022 года в 12 часов 20 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, в районе «пирса» (название местное), на левом берегу реки Тауй, в координатах N 59° 38" 51.6"" E 149° 05" 18.9"" ФИО1, используя принадлежащую ему ставную сеть L - 20 м, Н - 2 м, ячея 65х65 мм, производил незаконный вылов (добычу) рыбы без разрешительных документов, чем нарушил п.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267. В результате незаконных действий рыбу не выловил.
По данному факту в отношении ФИО1 старшим государственным инспектором Магаданского межрайонного отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом ДД.ММ.ГГГГ лично телефонограммой по телефону, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении и при этом пояснил, что извещение ему понятно, явиться в суд не сможет, так как не с кем оставить сына, с протоколом согласен, вину признает, раскаивается, просит рассмотреть дело без его участия. О себе сообщил следующие сведения: образование среднее-специальное, женат, на иждивении сын ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не работающий.
При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).
В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.
Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.
П.63 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) предусмотрено, что при любительском рыболовстве без путевок запрещается применение драг, ставных, плавных и иных видов сетей, неводов, бредней, вентерей (верш) (за исключением добычи (вылова) вентерями карася в Усть-Камчатском и Мильковском районе Камчатского края), мереж (рюж), ручных сачков (за исключением добычи (вылова) мойвы и анчоуса), подъемных сеток, петель, захватов, фитилей.
В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в вышеуказанное время и месте во внутренних морских водах РФ, не имея разрешения (путевки) на вылов, осуществлял добычу (вылов) рыбы без разрешения с помощью запрещенного орудия - ставной сети.
Изъятая ставная сеть согласно акта-оценки к протоколу № 159 (М49 № 0324) от 16.08.2022 и определению о передаче дела по подведомственности, переданы на хранение должностному лицу Охотского территориального управления Росрыболовства.
Факт совершения правонарушения и вина ФИО1 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:
- заданием на проведение выездного обследования от 16.08.2022;
- протоколом осмотра выездного обследования от 16.08.2022;
- протоколом об административном правонарушении № 159 (М49 № 0324) от 16.08.2022, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО1 административного правонарушения, а также содержится его собственноручное письменное объяснение, что «с протоколом согласен, возражений нет. Рыбу хотел поймать на пропитание. Согласен на СМС уведомление по телефону №. Просит рассмотреть дело без него»;
- протоколом изъятия от 16.08.2022 при участии двоих понятых у ФИО1: ставной сети 1 штука, лесковая, жилковая, серого цвета, L - 20 м, H - 2 м, ячея 65х65 мм, верха: фал серого цвета, наплава круглой формы, белого цвета в количестве 20 штук; низа груза - грузовой фал темно-зеленого цвета;
- актом-оценкой к протоколу от 16.08.2022 вышеуказанной 1 штуки сети ставной;
- актом приема-передачи изъятой вышеописанной ставной сети от 22.08.2022, согласно которого она передана старшим госинспектором ФИО3 госинспектору ФИО2 СА.В.;
- квитанцией о приеме изъятых вещей и документов на хранение от 22.08.2022: вышеописанной ставной сети.
Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.
Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.
С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО1 правил, регламентирующих рыболовство и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.
Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.
В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает признание вины, наличие на иждивении сына ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, у него является повторное в течение года совершение однородного правонарушения.
Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.
При назначении административного наказания ФИО1, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающих и отягчающего административную ответственность обстоятельств, а также, принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, он не относится к лицам, причисленным к малочисленным народам, осуществляющим традиционный промысел, в связи с чем судья приходит к выводу, что ему необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией ставной сети, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющаяся орудием совершения правонарушения.
В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5. 3.7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил :
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей с конфискацией ставной сети в форме уничтожения.
Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л.сч. 04471874110) ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***> в отделении Магадан Банка России//УФК по Магаданской области, г. Магадан, номер казначейского счета № 03100643000000014700, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 076 1 16 01081 01 0037 140.
Ставную сеть 1 штука, лесковая, жилковая, серого цвета, L - 20 м, H - 2 м, ячея 65х65 мм, верха: фал серого цвета, наплава круглой формы, белого цвета в количестве 20 штук; низа груза - грузовой фал темно-зеленого цвета, изъятую и принятую на хранение должностным лицом Охотского территориального управления Росрыболовства, по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.
Разъяснить ФИО1, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Судья подпись Р.Р. Абдуллин