Решение по делу № 2-133/2023 от 04.04.2023 - о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия.

Дело №

Категория дела 2.076 - Споры, возникающие из пенсионного законодательства

-> Прочие из пенсионного законодательства

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

04 апреля 2023 года <адрес>

Раздольненский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего Тедеевой Е.А.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО5 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уточнил исковые требования, в котором просит:

- признать дополнительное распоряжение о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела установления пенсий № Государственного учреждения- ФИО2 Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по <адрес> незаконным в части отказа принять в расчет заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отменить его;

- обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> при перерасчете страховой пенсии по старости учесть архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ за № выданную архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики Крым за период работы в КСП «Сенокосный» (консервный завод) с января 1992 года по декабрь 1992 года, в которой суммы заработной платы считать указанными в следующих денежных единицах: за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рублях; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в купонах; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в украинских карбованцах.

Свои требования мотивирует тем, что истец является пенсионером по старости и получает пенсию. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный ФИО2 с заявлением о перерасчете ему страховой пенсии по старости и предоставил архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ за № выданную архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики Крым за период работы в КСП «Сенокосный» (консервный завод) с января 1992 года по декабрь 1992 года.

ДД.ММ.ГГГГ Отдел установления пенсий № Государственного учреждения –ФИО2 Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по <адрес> вынес дополнительное распоряжение об отказе в перерасчете пенсии по ч.3 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Основанием для отказа по мнению ответчика явилось отсутствие наименования единицы начисления заработной платы в представленной архивной справке.

Истец считает данное решение неправомерным, так как имеет право на перерасчет страховой пенсии по старости, согласно п.п. 1 ч. 2 статьи 18 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Так же в соответствии с п. 2 статьи 23 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного предоставления им необходимых для такого перерасчета документов.

Истец предоставил все необходимые документы для перерасчета страховой пенсии по старости. В связи с чем отказ пенсионного ФИО2 был неправомерным и незаконным, поэтому вынужден обратиться в суд за защитой своего нарушенного права на перерасчет страховой пенсии по старости.

Денежной единицей выплат, указанной в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ за № выданной Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес>, определив денежную единицу начисленной заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является рубль; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются купоны; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является украинский карбованец.

Сведения о периодах хождения в денежном обороте денежной единицы на территории ФИО4, являются общеизвестными и доступными сведениями, поэтому Пенсионный ФИО2 имеет возможность самостоятельно определить денежную единицу в начисленной истцу заработной плате за период работы в спорный период. Поэтому отказ в перерасчете пенсии по указанным основаниям неправомерный.

В судебном заседании истец ФИО5 исковое заявление поддержал в полном объеме, просил исковое заявление удовлетворить.

ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в судебном заседании возражал против искового заявления по мотивам изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело №, пришел к следующему.

Согласно ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В силу ч. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы устанавливается по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. На основании ст. 30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (п. 1 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ").

Согласно Постановлению Министерства Труда РФ и Пенсионного ФИО2 России N 16/19па от ДД.ММ.ГГГГ документом, подтверждающим среднемесячный заработок за период до регистрации в качестве застрахованного лица, является справка о заработной плате, которая выдается на бланке установленного образца.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного ФИО2 Российской Федерации в письме от ДД.ММ.ГГГГ N 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27-9704, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка работника обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких, как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п.п. а) п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии утвержденных Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №» (зарегистрировано в Минюсте России 31 12 2014 N 35498), при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного ФИО2 Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона №400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемых в страховой стаж, является трудовая книжка.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке отсутствуют записи об отдельных периодах работы принимаются справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу зарплаты.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный ФИО2 с заявлением о перерасчете ему страховой пенсии по старости и предоставил архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ за № выданную архивным сектором (муниципальный архив) <адрес> Республики Крым за период работы в КСП «Сенокосный» (консервный завод) с января 1992 года по декабрь 1992 года.

ДД.ММ.ГГГГ Отдел установления пенсий № Государственного учреждения –ФИО2 Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по <адрес> вынес дополнительное распоряжение об отказе в перерасчете пенсии по ч.3 ст.30 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», так как в предоставленных для перерасчета пенсии справках отсутствуют денежные единицы.

ДД.ММ.ГГГГ Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес> выдана архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ о размере заработной платы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из трудовой книжки БТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 работал в КСП «Сенокосный» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Нормативно-правовыми актами, напрямую регулировавшими право граждан на пенсионное обеспечение, действовавшими в период работы истца являлся Закон ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях" и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397.

В частности общеизвестно, что до распада Советского Союза до ДД.ММ.ГГГГ в ФИО4 действовала национальная валюта советский рубль. После распада Советского Союза в ФИО4 Постановлением Кабинета ФИО3 ФИО4 и национального банка ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах в связи с ведением в обращение купонов многоразового использования» с ДД.ММ.ГГГГ были введены купоны многоразового использования для расчетов населения за продовольственные и промышленные товары.

Пунктом 2 указанного Постановления установлено, что купоны многоразового использования исполняют функции наличных денег эквивалентны соответствующим денежным купюрам. Разменная монета используется для расчетов за товары стоимостью до 1 карбованца за единицу и разменную как карбованцев, так и купонов.

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О реформе денежной системы ФИО4» установлено, что начиная с 23 часов ДД.ММ.ГГГГ прекращено функционирование рубля в денежном обороте на территории ФИО4. Установлено, что единственным законным средством платежа на территории ФИО4 является украинский карбованец, ФИО2 которого в наличном обращении выступает купон Национального банка ФИО4.

ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О денежной реформе в ФИО4» с ДД.ММ.ГГГГ была введена в обращение новая национальная валюта «гривна», которая по настоящее время является национальной денежной единицей ФИО4, а с 16.09.1996 года прекращено функционирование в денежном обороте украинского карбованца.

Пунктом 7 названного ФИО4 определено, что начиная с ДД.ММ.ГГГГ выплата заработной платы, стипендии, пособий и иных денежных выплат населения производится только в гривнах.

Таким образом, с учетом изложенных выше правовых норм и установленных обстоятельств дела, суд считает, что размер заработной платы истца отраженный в архивных справках подтвержден трудовой книжкой за спорный период, является достоверным доказательством, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО5 и обязанности ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> провести перерасчет назначенной страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО5 к ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии незаконным, обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Признать незаконным дополнительное распоряжение о перерасчете пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № Отдела установления пенсий № Государственного учреждения- ФИО2 Пенсионного ФИО2 Российской Федерации по <адрес> и отменить его.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> провести перерасчет назначенной страховой пенсии с учетом архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ за № выданной Архивным сектором (Муниципальный архив) <адрес>, определив денежную единицу начисленной заработной платы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является рубль, с 01.04. 1992 года по ДД.ММ.ГГГГ являются купоны, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является украинский карбованец.

Обязать ФИО2 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Раздольненский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Полный текст решения будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: