УИД:21RS0№-95

Дело №-Ш-149/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 мая 2025 года <адрес>

Батыревский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Хакимовой Л.Р., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <адрес> Чувашской Республики к администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки,

установил:

Заместитель прокурора <адрес> Чувашской Республики обратился в суд с иском с последующим уточнением к администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельного участка и применении последствий недействительности ничтожной сделки. Требование мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства. Проверкой установлено, что между администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка для расширения личного подсобного хозяйства, согласно которым арендодатель предоставляет арендатору земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровым номером №, площадью 3828 кв.м, расположенный на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики. Также администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровым номером №, площадью 9400 кв.м, расположенный на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики. На момент заключения вышеуказанных договоров аренды в собственности ФИО2 имелись земельные участки с кадастровыми номерами: 21:22:050201:10, площадью 3553 кв.м и 21:22:050203:25, площадью 3100 кв.м. Соответственно, в нарушение требований ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» и ст.1.1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков гражданам в Чувашской Республике» земельный участок предоставлен ФИО2 с нарушением действующего законодательства, предусматривающего установление максимального размера общей площади земельных участков, предоставленных гражданам для ведения личного подсобного хозяйства, в связи с чем договор аренды о предоставлении земельного участка большей площади является ничтожным, земельный участок подлежит возврату муниципальному образованию. Ссылаясь на вышеизложенное, просит признать договора аренды № и № от ДД.ММ.ГГГГ земельных участков, заключенных между администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО2, недействительными в силу их ничтожности, и применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка, площадью 9400 кв.м, с кадастровым номером 21:22:050201:359 и земельного участка, площадью 3828 кв.м, с кадастровым номером 21:22:050201:45, в муниципальную собственность Шемуршинского муниципального округа, запись в ЕГРН о регистрации права аренды на земельные участки аннулировать.

На судебное заседание заместитель прокурора ФИО4 не явился, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствии, уточненные исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске.

Ответчики глава Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 и ФИО2 на судебное заседание не явились, обратились с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствии, иск прокурора признают.

Привлеченные в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике и филиал ППК «Роскадастр» по Чувашской Республике не обеспечили явку своего представителя для участия в судебном заседании, хотя надлежащим образом были извещены о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки суду неизвестны.

Учитывая требования ст.167 ГПК РФ, в соответствии с которым неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные доказательства суд пришел к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьями 1, 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура осуществляет надзор за исполнением законов, в том числе - органами местного самоуправления. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций, вправе опротестовывать противоречащие закону акты, обращаться в суд с требованием о признании таких актов недействительными.

Общие положения о приобретении гражданами и юридическими лицами земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность, в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или в безвозмездное срочное пользование закреплены в Земельном кодексе РФ.

В силу положений п.2 ст.7 Земельного кодекса РФ, земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст.ст. 9-11 настоящего Кодекса.

Статья 39.6 Земельного кодекса РФ определяет случаи предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов, так из подпункта 19 пункта 2 названной статьи следует, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

В соответствии с абз.2 п.1 ст.78 Земельного кодекса РФ земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления их деятельности, гражданами, ведущими личные подсобные хозяйства, садоводство, животноводство, огородничество.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» для ведения личного подсобного хозяйства могут использоваться земельный участок в границах населенного пункта (приусадебный земельный участок) и земельный участок за пределами границ населенного пункта (полевой земельный участок). Максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 0,5га (5000 м2). Максимальный размер общей площади земельных участков может быть увеличен законом субъекта Российской Федерации, но не более чем в 5 раз (ч.5 ст.4 Закона о личном подсобном хозяйстве).Статьей 1.1 Закона Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах предоставления земельных участков гражданам в Чувашской Республике» установлено, что максимальный размер общей площади земельных участков, которые могут находиться одновременно на праве собственности и (или) ином праве у граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, устанавливается в размере 1 гектара.

Судом установлено, что постановлением администрации <адрес> Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлены в аренду земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения кадастровым №, общей площадью 9400 кв.м, находящийся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Чепкас-Никольское сельское поселение, с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», сроком на 20 лет, и земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения кадастровым №, общей площадью 3828 кв.м, находящийся по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Чепкас-Никольское сельское поселение, с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», сроком на 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка для расширения личного подсобного хозяйства, согласно которым арендодатель предоставляет арендатору земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровым номером №, площадью 3828 кв.м, расположенный на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года(л.д.11-14,15).

Также администрацией Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики (арендодатель) и ФИО2 (арендатор) заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору земельный участок категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, кадастровым номером №, площадью 9400 кв.м, расположенный на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, срок аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.24-27).

На момент заключения вышеуказанных договоров в собственности ФИО2 имелись земельные участки с кадастровыми номерами: 21:22:050201:10, площадью 3553 кв.м; 21:22:050203:25, площадью 3100 кв.м.

Из выписки из ЕГРН следует, что ДД.ММ.ГГГГ в ЕГРН зарегистрировано обременение в виде аренды на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 3828 кв.м, и на земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 9400 кв.м(л.д.19-23).

Согласно п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

В соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2).

В пункте 74 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что также ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ).

Таким образом, предоставление ФИО2 земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства на полевых участках площадью 3828 кв.м и 9400 кв.м, противоречит нормам действующего законодательства, посягает на публичные интересы в сфере оборота земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в связи с чем требования прокурора о признании недействительными договоров аренды указанных земельных участков в силу ничтожности, являются правомерными и подлежат удовлетворению.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2 ст.167 ГК РФ).

Ответчики обратились к суду с письменным заявлением о признании иска.

Суд принимает признание иска ответчиками, поскольку это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы иных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Данное решение суда является основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости(абзаце 2 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" ).

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Принять признание иска главы Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики ФИО1 и ФИО2.

Иск заместителя прокурора <адрес> Чувашской Республики к администрации Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО2 о признании недействительным договора аренды земельных участков и применении последствий недействительности ничтожной сделки удовлетворить.

Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3828 кв.м, расположенный на территории Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики, и договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 9400 кв.м, заключенные между администрацией Шемушинского муниципального округа Чувашской Республики и ФИО2, признать недействительными в силу их ничтожности.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки путем возврата земельного участка площадью 3828 кв.м, с кадастровым номером 21:22:050201:45, и земельного участка, площадью 9400 кв.м, с кадастровым номером 21:22:050201:359, расположенных по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, Чепкас-Никольское сельское поселение, с видом разрешенного использования «ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках», в муниципальную собственность Шемуршинского муниципального округа Чувашской Республики.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня оглашения путем подачи апелляционной жалобы через Батыревский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий Хакимова Л.Р.