№ 2а-6505/2023
УИД 63RS0045-01-2023-006519-71
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 октября 2023 года г. Самара
Промышленный районный суд г. Самары в составе:
председательствующего судьи Мамакиной В.С.,
при секретаре Юзеевой Л.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело№ 2а-6505/2023 по административному исковому заявлению прокурора Центрального района г. Тольятти к ФИО1 ФИО5 о прекращении права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ
Прокурор Центрального района г. Тольятти обратился в суд в интересах неопределённого круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.
В обоснование требований административного иска Прокурор Центрального района г. Тольятти указал, что по результатам проведённой проверки соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения выявлен факт наличия у ФИО1 водительского удостоверения на право управление транспортными средствами.
Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «Синдром зависимости от алкоголя второй стадии», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами, создаёт угрозу для безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределённого круга лиц.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просит прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении ФИО1 до наступления подтверждённой стойкой ремиссии.
Административный истец в судебное заседание не явился. Извещался надлежаще.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещался надлежащим образом посредством направления почтовой корреспонденции.
Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом.
Административное дело рассмотрено в отсутствие лиц, надлежащим образом извещённых о дате судебного заседания.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Статьёй 1 Федерального закона РФ от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путём предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
В соответствии со ст. 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством (п. 1).
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством РФ (п. 4).
Согласно ч. 2 ст. 24 названного Федерального закона реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Исходя из положений ч. 2 ст. 25, ч. 1 ст. 26 названного Федерального законаправо на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, достигшим установленного возраста, имеющим медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прошедшим в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в частности, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года №1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, согласно п. 7 которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10-F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).
Из содержания приказа Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учёта (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Согласно пп. «ж» п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утверждённыхПостановлением Правительства РФ от 24 октября 2014 года №1097, российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний, либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.
Из материалов административного дела следует, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сведениям ГИБДД УМВД России по г. Самаре ФИО1 в списке лишённых права на управление транспортными средствами не значится.
Обращаясь в суд с административным иском, Прокурор Центрального района г.Тольятти указывал на наличие у ФИО1 заболевания - «синдрома зависимости от алкоголя второй стадии», что является противопоказанием к управлению транспортными средствами
Вместе с тем, согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» ФИО1 ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учёте в наркологическом диспансере не состоит, что подтверждается выпиской из протокола врачебной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичные сведения в отношении указанного лица предоставлены ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер» (по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 под диспансерным наблюдением не состоит).
Принимая во внимание, что законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возникновение и реализацию права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя и наличия (либо отсутствия) у него диагноза заболевания, препятствующего управлению транспортным средством, исходя из того, что ФИО1 под диспансерным наблюдением в ГБУЗ СО «Тольяттинский наркологический диспансер» и ГБУЗ «Самарский областной клинический наркологический диспансер» не состоит, доказательств наличия у ФИО1 заболевания, препятствующего управлению транспортными средствами, не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административных исковыхтребований Прокурора Центрального района г. Тольятти о прекращении права на управление транспортными средствами в отношении указанного лица.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ
Административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Тольятти к ФИО1 ФИО6 о прекращении права на управление транспортными средствами– оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы.
Мотивированное решение суда изготовлено 26 октября 2023 года.
Председательствующий В.С. Мамакина