Дело № 35RS0010-01-2022-014586-40

Судебное производство № 2-502/2023

Решение

именем Российской Федерации

город Вологда

18 января 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе: председательствующего судьи Зайцевой А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Михайловым Е.Е., с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» к МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» о защите прав потребителей,

установил:

межрегиональная общественная благотворительная организация «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «Принцип» (далее по тексту - МОБО ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ») обратилась в суд с иском к МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» о признании противоправными действий в части поставки питьевой воды, о прекращении противоправных действий, об обеспечении качества питьевой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям, мотивируя требования тем, что согласно сведениям ФГИС «Единый реестр проверок» Управлением Роспотребнадзора по Вологодской области была проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлен ряд нарушений обязательных требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности. По итогам проведённой проверки составлен акт, выдано предписание об устранении выявленных нарушений. Кроме того, в отношении ответчика за последние три года имелись постоянные и существенные нарушения по вопросу поставки питьевой воды надлежащего качества, которые ответчик не исправляет, меры по устранению указанных нарушений не принимает.

Интересы истца в судебном заседании представляла ФИО1, которая поддержала исковые требования в полном объёме, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на устранение нарушений, которые были выявлены ранее, по которым Управлением Роспотребнадзора вынесены предписания.

Третье лицо – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области представило сведения о том, что по паразитологическим и радиологическим показателям неудовлетворительных результатов проб питьевой воды не установлено.

Суд, исследовав материалы дела, оценив правовые позиции сторон, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Часть 1 статьи 23 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» также обязывает организации, осуществляющие холодное водоснабжение с использованием централизованных систем, подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей и частью 7 статьи 8 указанного Закона.

Подпунктом «а» пункта 31 и подпунктом «а» пункта 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительство Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, также предусмотрены обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, указанными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, и корреспондирующее ей право потребителя получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В силу требований пункта 5 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Требования к качеству холодного водоснабжения установлены в разделе 1 Приложения № 1 к вышеуказанным Правилам № 354, а также в СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены:

- превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям;

- превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водозабора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год;

- превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Исходя из требований вышеуказанных нормативно-правовых актов, МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал», являясь гарантирующей организацией в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского округа города Вологды, обязано обеспечить подачу населению питьевой воды надлежащего качества в соответствии с установленными нормативами.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ на предмет их относимости, допустимости, достоверности каждого в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, суд принимает во внимание ответ Управления Роспотребнадзора по Вологодской области от 10.01.2023 № 04/24-2023 по данным социально-гигиенического мониторинга и производственного контроля за 2022 год доля неудовлетворительных проб питьевой воды, поставляемой МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал», по санитарно-химическим показателям составила 9,6 %, по микробиологическим показателям – 4,7 %, по паразитологическим показателям неудовлетворительных результатов не установлено.

Кроме того, ответчиком в материалы дела представлены вынесенные ранее Управления Роспотребнадзора по Вологодской области представления, справки по качеству питьевой воды, подаваемой в распределительную сеть г.Вологды за февраль, апрель, июль, ноябрь 2022 года, в соответствии с которым питьевая вода соответствует требованиям СанПиН 2.1.3684-21, а также протоколы испытаний воды в подтверждение доводов о том, что выявленные ранее нарушения были устранены.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований МОБО ОЗПП и ООС «ПРИНЦИПЪ».

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

исковые требования межрегиональной общественной благотворительной организации «Общество защиты прав потребителей и охраны окружающей среды «ПРИНЦИПЪ» к МУП ЖКХ «Вологдагорводоканал» о признании противоправными действий в части поставки питьевой воды, о прекращении противоправных действий оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.В. Зайцева

Решение в окончательной форме принято 25.01.2023.