УИД: 23RS0058-01-2023-000898-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2023 года адрес

Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Утешева С.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3418/2023 по иску ФИО1 к ФСО России о признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ФСО России о признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение.

Требования мотивированы тем, что он в период с 1986 года по 1991 год проходил службу в Западной группе войск в войсках правительственной связи КГБ адрес. По окончании командировки был направлен для дальнейшего прохождения службы в в/ч 58154 адрес, где проходил военную службу в период с июля 1991 года по 01 января 1994 года. В период с 22 февраля 1993 года по 03 марта 1993 года он находился в составе Коллективных миротворческих сил в адрес, выполняя задачи в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта, что свидетельствует об участии в боевых действиях. После распада СССР он, как проходивший службу на адрес написал рапорт на имя руководителя Управления правительственной связи в/ч 32152 адрес о его переводе в войсковые части, которые дислоцируются на адрес. Полагает, что поскольку на адрес в период его присутствия велись боевые действия, имеются основания для признания его ветераном боевых действий.

Истец судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя по доверенности фио, которая в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд полагал возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле суд, приходит к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрены следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на адрес, на адрес и территориях других государств (далее - ветераны боевых действий), ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда.

В соответствии со статьей 3 этого же закона к ветеранам боевых действий относятся, в том числе:

- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, войск национальной гвардии и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на адрес.

Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в Приложении к указанному Федеральному закону, в который включено выполнение задач по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на адрес:

сентябрь - ноябрь 1992 года;

с февраля 1993 года по декабрь 1997 года.

Участие в боевых действиях является обязательным условием для признания лица ветераном боевых действий. Один факт прохождения службы на адрес основанием для получения удостоверения "Ветерана боевых действий" не является.

Судом установлено, что истец в период с июля 1991 года по январь 1994 года проходил службу в войсках правительственной связи КГБ СССР, в/ч 58154, адрес.

Из представленной в материалы дела копии выписки из расчета выслуги лет следует, что в период с 01 сентября 1992 года по 23 октября 1992 года истец занимал должность начальника адрес полка правительственной связи СПС КМ при президенте адрес; с 23 октября 1992 года по 19 января 1994 года – начальник группы узлов связи полка правительственной связи СПС КМ при президенте адрес; с 19 января 1994 года проходил службу в 4 отдельной бригаде войск правительственной связи ФАПСИ, при этом, в расчете выслуги лет отсутствует льготная выслуга лет.

В соответствии с приказом врио начальника Управления делами Министерства обороны адрес № 16 от 19 марта 1993 года истец направлен в командировку в адрес сроком на десять суток с 22 февраля по 03 марта 1993 года, для решения служебных вопросов.

Согласно выписке из приказа № 37 от 22 февраля 1993 года командира в/ч 58154, полагать убывшим капитана фио в служебную командировку в адрес сроком на 10 суток с 22 февраля 1993 года.

Из представленной в материалы дела копии справки Объединенного командования коллективных миротворческих сил адрес от 03 декабря 1993 года следует, что истец с 22 февраля по 03 марта 1993 года находился в составе Коллективных миротворческих сил в адрес, выполнял задачи в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта.

Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (Минск, 8 декабря 1991 года) ратифицировано Российской Федерацией постановлением ВС адрес от 12 декабря 1991 года N 2014-1.

адрес присоединилась к указанному Соглашению, подписав Протокол к Соглашению о создании СНГ в Алма-Ате 21 декабря 1991 года.

Указом Президента РФ от 11.03.2003 N 308 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации" упразднено Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, создана Служба специальной связи и информации при Федеральной службе охраны Российской Федерации.

В январе 2013 года истец уволен со службы в ФСО России, в связи с достижением предельного возраста.

17 мая 2021 года Министерством обороны РФ на обращение истца, поступившее из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросу подтверждения участия в боевых действиях на адрес в период прохождения военной службы дан ответ, согласно которому по результатам проведенной поисковой работы в Центральном архиве Министерства обороны РФ по имеющимся на хранении документам запрашиваемые сведения не выявлены. Установлено, что в/ч 58154 в 1994 году вошла в состав адрес Узбекистан. Архивной службой Вооруженных Сил РФ направлен запрос в Центральный архив Министерства обороны адрес о предоставлении имеющихся архивных материалов, до настоящего времени ответ на запрос не поступал.

18 ноября 2022 года истец обратился в ФСО России по вопросу признания его ветераном боевых действий.

08 декабря 2022 года ФСО России истцу был дан ответ № Ф-142, согласно которому разъяснения по поставленному в обращении вопросу были даны в ответах на предыдущие обращения от 06, 27 февраля, 26 марта 2020 года, 19 января, 17 июня 2022 года. Дополнительно разъяснено, об отсутствии правовых оснований для признания ветераном боевых действий.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 июля 2008 года N 559 удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в статье 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки.

Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы. Порядок, основания и условия выдачи удостоверений ветеранов боевых действий регулируются Федеральным законом от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 года N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий".

Порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий в органах государственной охраны определен Приказом ФСО России от 26.08.2020 N 163 "Об утверждении Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в органах государственной охраны".

Согласно п. 5 Порядка в качестве документов, подтверждающих наличие оснований для выдачи удостоверения, рассматриваются приказ (выписка из приказа), военный билет, выписка из послужного списка личного дела военнослужащего (федерального государственного гражданского служащего, работника), командировочное удостоверение, архивные справки (справки), трудовая книжка или сведения о трудовой деятельности работника, а при необходимости - документы о полученном ранении (контузии, увечье) и наградные документы, подтверждающие факт непосредственного участия в боевых действиях.

Принимая во внимание вышеизложенное, дав оценку, представленным в материалы дела доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требовании фио о признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение, поскольку при рассмотрении дела не было установлено, что истец в период с 22 февраля 1993 года по 03 марта 1993 года, находясь в адрес принимал непосредственное участие в боевых действиях по охране конституционных прав граждан, восстановлению мира, поддержанию правопорядка, обороне таджикско-афганской границы, стабилизации обстановки, охране и обороне важных государственных объектов в условиях чрезвычайного положения и при вооруженном конфликте на адрес, сам по себе факт командирования истца в указанную местность не свидетельствует о непосредственном участии в боевых действиях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к ФСО России о признании ветераном боевых действий, обязании выдать удостоверение, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.

Судья Утешев С.В.

Решение изготовлено в окончательной форме 15.09.2023.