Дело № 2-188/2023

УИД 42RS0038-01-2023-000156-74

Беловский районный суд Кемеровской области

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Белово 16 мая 2023 года

Судья Беловского районного суда Кемеровской области Рындина Н.Н.,

при секретаре Реммер А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Беловского района Кемеровской области к МБУ «Культурно-досуговый центр Беловского муниципального округа», Управлению культуры, физической культуры и молодежной политики администрации Беловского муниципального округа, администрации Беловского муниципального округа о понуждении к совершению действий, в порядке ст. 45 ГПК РФ,

установил:

прокурор Беловского района Кемеровской области обратился в суд к МБУ «Культурно-досуговый центр Беловского муниципального округа», Управлению культуры, физической культуры и молодежной политики администрации Беловского муниципального округа, администрации Беловского муниципального округа о понуждении к совершению действий, мотивируя требования тем, что прокуратурой Беловского района по заданию прокуратуры Кемеровской области - Кузбасса в сентябре 2022 года проведена проверка соблюдения прав инвалидов на доступ к объектам социальной и транспортной инфраструктуры.

В соответствии со ст.2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статья 9 Конвенции Организации Объединенных Наций о правах инвалидов, принятой резолюцией № 61/106 Генеральной Ассамблеи от 13.12.2006, ратифицированной Федеральным законом от 03.05.2012 № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», провозглашен принцип доступности, который предоставляет возможность инвалидам вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни, государства участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно- телекоммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских районах. Это меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности, на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Закон № 181-ФЗ) социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

На основании абз. 1 ст. 15 Закона № 181-ФЗ федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно- правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям; возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски; надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

Согласно положениям пунктов 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» объекты социальной инфраструктуры должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. Согласно норме пункта 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, при перепаде высот пола в здании или сооружении следует предусматривать лестницы, пандусы или подъемные устройства, доступные для маломобильных групп населения.

Проверкой установлено, что в нарушение положений пункта 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр, при входе в здание Старопестеревского сельского дома культуры, расположенного по <адрес> не предусмотрен пандус или иное подъемное устройство, доступное для маломобильных групп населения, в том числе для детей инвалидов, не приняты иные меры по созданию доступной среды.

В целях устранения выявленных нарушений прокурором Беловского района 30.09.2022 главе Беловского муниципального округа внесено представление, которое рассмотрено.

Согласно ответу на представление от 28.10.2022, администрацией Беловского муниципального округа лимиты бюджетных ассигнований на установку пандуса будут включены в проект бюджета муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговый центр Беловского муниципального округа» (далее - МБУ «Культурно-досуговый центр Беловского муниципального округа») на 2023 год.

В ходе выездной проверки прокуратурой района установлено, что здание Старопестеревского сельского дома культуры пандусом или иным подъемным устройством до настоящего времени не оборудовано.

Необоснованное затягивание сроков по принятию мер к созданию доступной среды создает серьезные негативные последствия для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, приводит к ущемлению их прав и законных интересов, ограничивает их возможность беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры.

Просят суд:

1.Обязать МБУ «Культурно - досуговый центр Беловского муниципального округа» оборудовать вход в здание Старопестеревского сельского дома культуры, расположенного по <адрес> пандусом (либо иным подъемным устройством) для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в соответствии с требованием закона.

2. Обязать администрацию Беловского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса профинансировать мероприятия необходимые для устранения выявленных нарушений, указанных в пункте 1 резолютивной части данного заявления.

3. В соответствии со статьей 206 ГПК РФ установить срок для исполнения решения суда до 01.07.2023.

В судебном заседании помощник прокурора Курганова Н.В. поддержала исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчиков – муниципального бюджетного учреждения «Культурно - досуговый центр Беловского муниципального округа» - директор ФИО1, Управления культуры, физической культуры и молодежной политики администрации Беловского муниципального округа – ФИО2, администрации Беловского муниципального округа –ФИО3, действующие на основании доверенностей, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, представили суду заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, и заявления о признании иска, в которых указано, что исковые требования, предъявленные прокурором Беловского района Кемеровской области, они признают в полном объеме, просят установить срок для исполнения решения до 01.07.2023.

Суд, выслушав ст. помощника прокурора Маскаеву Н.А, исследовав письменные материалы дела, считает возможным, в соответствии со ст.39 ГПК РФ, принять признание иска представителями ответчиков.

Последствия признания иска и принятия его судом, предусмотренные ст.173 ГПК РФ, участникам процесса разъяснены и понятны.

Признание иска представителями ответчиков не противоречит закону и не нарушает чьих- либо законных прав и интересов, поэтому в соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ у суда имеются основания для принятия признания ответчиками иска и удовлетворения заявленных истцом требований.

В соответствии с ч.4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано лишь на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая приведенное положение процессуального закона, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - до 01 июля 2023 года.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Беловского района Кемеровской области к МБУ «Культурно-досуговый центр Беловского муниципального округа», Управлению культуры, физической культуры и молодежной политики администрации Беловского муниципального округа, администрации Беловского муниципального округа о понуждении к совершению действий, в порядке ст. 45 ГПК РФ, удовлетворить.

Обязать МБУ «Культурно - досуговый центр Беловского муниципального округа», Управление культуры, физической культуры и молодежной политики администрации Беловского муниципального округа оборудовать вход в здание Старопестеревского сельского дома культуры, расположенного по <адрес> пандусом (либо иным подъемным устройством), для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в соответствии с требованием закона.

Обязать администрацию Беловского муниципального округа <адрес> - Кузбасса профинансировать мероприятия, необходимые для выполнения указанных действий.

Установить ответчикам срок для совершения указанных действий до 01.07.2023.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский районный суд Кемеровской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2023.

Судья: Н.Н. Рындина.