Дело №2-2723/2023 УИД 22RS0068-01-2023-001152-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 апреля 2023 года Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе: судьи Пчёлкиной Н.Ю., при секретаре Ширяевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее – ОСФР по Алтайскому краю) о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии. В обоснование исковых требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно записям в трудовой книжке общий трудовой стаж составляет более 49 лет. В настоящее время размер пенсии составляет чуть более 16 000 руб. в месяц. Размер пенсии является заниженным. Истец неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии, в чем было отказано. Просит возложить на ответчика обязанность включить в трудовой стаж период работы с Барнаульской передвижной механизированной колонне производственного объединения «Алтайкоммунремстрой» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в государственном строительном кооперативе «БПМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ответчика произвести перерасчет пенсии по старости с учетом корректного расчета периодов трудовой деятельности.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что о невключении спорных периодов в страховой стаж она узнала только спустя 15 лет после назначения пенсии. Периоды работы отражены в трудовой книжке, в эти периоды с заработной платы удерживался социальный налог. Просит произвести перерасчет пенсии с момента ее назначения.

Представитель ответчика ОСФР по Алтайскому краю ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменного отзыва. Указала, что в трудовой книжке истца наименование организации при приеме на работу не соответствует наименованию при увольнении. В архивный отдел документы о работе истца не передавались. В перерасчете пенсии отказано в связи с непредставлением доказательств. Не может пояснить, была ли истец уведомлена при назначении пенсии о невключении спорных периодов работы в страховой стаж.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения истца, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в ред. Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу ч.1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является получателем трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует и ответчиком не оспаривается, что при назначении истцу пенсии в страховой стаж ФИО1 не включены спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОПФР по Алтайскому краю с заявлением о перерасчете пенсии с учетом данных периодов работы.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчете пенсии отказано. Указано, что в трудовой книжке запись о периоде работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Барнаульской передвижной механизированной колоне производственного объединения «Алтайкоммунремстрой» заверена печатью Барнаульской передвижной механизированной колонны специализированного ремонтно-строительного треста «Алтайспецремдорстрой». Документы о правопреемстве организации не представлены. Запись о периоде работы в государственном строительном кооперативе «БПМК» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заверена печатью Барнаульской передвижной механизированной колонны специализированного ремонтно-строительного треста «Алтайспецремдорстрой». Документы о правопреемстве не представлены.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со ст.14 указанного закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом, пенсия назначена истцу на основании Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 27.08.2011.

В соответствии с ч.1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

На момент назначения истцу трудовой пенсии действовали Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (утратили силу с 01.01.2015).

Согласно п.6 Правил от 24.07.2002 N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее именуется - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичное положение содержится в пункте 11 действующих Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята в Барнаульскую передвижную механизированную колонну производственного объединения «Алтайкоммунремстрой» на должность инженера – диспетчера в планово-производственный отдел (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена бухгалтером расчетной группы (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с ликвидацией предприятия (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята в Государственный строительный кооператив «БПМК» на должность старшего бухгалтера (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст. 31 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно доводам ответчика, трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о прядке ведения трудовых книжек, наименование организации при увольнении не соответствует наименованию при приеме на работу.

В соответствии с п. 2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 162 (далее – Инструкция), действующей в спорные периоды, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Пунктом 2.27 Инструкции предусмотрено, что при переводах из одного предприятия в другое по распоряжению вышестоящих органов, по согласованию между руководителями предприятий либо по решению соответствующих партийных и советских органов, а также профсоюзных и комсомольских организаций в графе 3 записывается ссылка на согласование или решение этих органов и организаций. Примеры: "Уволен в связи с переводом на работу в такое-то предприятие по распоряжению такого-то министерства, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР".

Запись об увольнении в трудовой книжке работника производится с соблюдением следующих правил: в графе 1 ставится порядковый номер записи; в графе 2 - дата увольнения; в графе 3 - причина увольнения; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись, - приказ (распоряжение), его дата и номер (п.2.26 Инструкции).

Если за время работы рабочего или служащего наименование предприятия изменяется, то об этом отдельной строкой в графе 3 трудовой книжки делается запись: "Предприятие такое-то с такого-то числа переименовано в такое-то", а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение), его дата и номер (п. 2.14 Инструкции).

Аналогичные положения предусматривались Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, а также действующим Порядком ведения и хранения трудовых книжек, утвержденным Приказом Минтруда России от 19.05.2021 N 320н.

Таким образом, обязанность по надлежащему оформлению и ведению трудовой книжки, законом возложена на работодателя. Такая обязанность работодателями истца исполнена не была, нарушены правила оформления трудовой книжки при переводе на другую работу, реорганизации работодателя, что не является основанием для отказа во включении периодов работы в стаж и не может нарушать права истца, который в свою очередь действовал добросовестно, представил работодателю документы для оформления трудовых отношений.

По информации КГКУ «Государственный архив Алтайского края» от ДД.ММ.ГГГГ документы государственного строительного кооператива «БПМК», Барнаульской передвижной механизированной колонны специального ремонтно-строительного треста «Алтайспецремдорстрой» на хранение в архив не поступали. Сведениями о местонахождении документов архив не располагает.

Между тем, непредставление работодателем документов о деятельности предприятия, работе истца в архивные учреждения не может нарушать пенсионные права истца.

Представленные истцом доказательства, ее пояснения о трудовой деятельности, ответчиком не опровергнуты, тогда как в силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона доказана доказывать обстоятельства, в обоснование, как требований, так и возражений.

На основании изложенного, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не включены ответчиком в страховой стаж, в связи с чем, суд возлагает на ОСФР по Алтайскому краю обязанность включить в страховой стаж истца указанные периоды работы.

Рассматривая требования о перерасчете пенсии, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, при назначении пенсии истец представила трудовую книжку, в которой содержались сведения о работе истца в спорные периоды. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость право лица на получение страховой пенсии по старости от выполнения работодателем обязанностей по надлежащему оформлению трудовых книжек.

Сведений о том, что при назначении пенсии истец была извещена ответчиком о невключении спорных периодов работы в страховой стаж, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, при наличии записей о работе в трудовой книжке истца, пенсионный орган был не лишен возможности самостоятельно запросить сведения о переименовании, реорганизации предприятия, либо предложить гражданину самостоятельно предоставить данные сведения.

Между тем, в пенсионном деле отсутствуют сведения о том, что ответчиком были истребованы указанные сведения у истца либо в уполномоченном органе.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Положения, аналогичные ч.2 ст.26 Федерального закона "О страховых пенсиях", ранее содержались и в п.2 ст.23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действующего на момент назначения истцу пенсии.

По смыслу закона, если лицо в установленном законом порядке обратилось в пенсионный орган за назначением пенсии и пенсионным органом допущена ошибка в подсчете стажа, пенсия должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Таким образом, для защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ответчика обязанность произвести перерасчет страховой пенсии истца с момента ее назначения с учетом периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН № обязанность включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии истца с учетом указанных периодов работы с момента назначения пенсии.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина

секретарь В.В. Ширяева