16RS0037-01-2023-000397-54
дело № 2-553/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 апреля 2023 года г. Бугульма РТ
Бугульминский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи Сидирякова А.М.,
при секретаре судебного заседания Кулаковой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бугульминского городского прокурора Республики Татарстан к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Бугульминский аграрный колледж» о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о противодействии терроризму,
УСТАНОВИЛ:
Бугульминский городской прокурор Республики Татарстан обратился в суд с исковым заявлением к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Бугульминский аграрный колледж» (далее - ГАПОУ «БАК») о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о противодействии терроризму.
В обоснование требования указано, что Бугульминской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности в ГАПОУ «БАК», в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства. ГАПОУ «БАК» расположено по адресу: <адрес>. Акт обследования и категорирования в соответствии с Требованиями в общеобразовательном учреждении проведено ДД.ММ.ГГГГ. Объекту присвоена 3 категория опасности. Проведенной проверкой установлено нарушение целостности защитного ограждения.
Представитель истца помощник Бугульминского городского прокурора Тазиев Р.Р. в судебном заседании исковые требования поддержал, указав на срок устранения ответчиком выявленных нарушений до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГАПОУ «БАК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Представитель третьего лица Министерства образования и науки Республики Татарстан в суд не явился, извещен.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьями 2, 20, 38, 41 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья. Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
В соответствии с пунктом 2 части 6, частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон об образовании) образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся.
В силу пункта 8 части 1 статьи 41 Федерального закона об образовании, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Федеральным законом от 06 марта 2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (далее по тексту – ФЗ № 35-ФЗ) установлены основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Противодействие терроризму основывается в числе прочих на принципе приоритета мер предупреждения терроризма.
В силу статьи 3 ФЗ № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность, в том числе физических и юридических лиц, по предупреждению терроризма, в частности, по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 ФЗ № 35-ФЗ, правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий) (далее - Требования).
Согласно подпункту «а» пункта 17 Требований антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), на пресечение попыток совершения террористических актов на объектах (территориях).
Как следует из материалов дела и установлено судом, Бугульминской городской прокуратурой в соответствии с распоряжением прокуратуры Республики Татарстан проведена проверка исполнения требований законодательства об обеспечении антитеррористической защищенности в ГАПОУ «БАК», в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства.
ГАПОУ «БАК» расположено по адресу: <адрес>. Акт обследования и категорирования в соответствии с требованиями в общеобразовательном учреждении проведено ДД.ММ.ГГГГ. Объекту присвоена 3 категория опасности.
По итогам проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление по выявленным в ходе проверки нарушениям действующего законодательства о противодействии терроризму.
ДД.ММ.ГГГГ Бугульминской городской прокуратурой составлен акт проверки соблюдения ГАПОУ «БАК» законодательства об антитеррористической защищенности объекта, из которого следует, что целостность ограждения на территории образовательного учреждения нарушена. Данное нарушение отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, находящихся в указанном образовательном учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая и противодиверсионная устойчивость объекта, что может способствовать совершению в нем противоправных действий.
Указанные обстоятельства представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспорены, какие-либо документальные доказательства, опровергающие установленные обстоятельства, в материалы дела не представлены.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Бугульминского городского прокурора Республики Татарстан к Государственному автономному профессиональному образовательному учреждению «Бугульминский аграрный колледж» о возложении обязанности устранить нарушение законодательства о противодействии терроризму удовлетворить.
Обязать Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение «Бугульминский аграрный колледж» (<данные изъяты>), расположенное по адресу: <адрес>, устранить выявленные нарушения законодательства о противодействии терроризму, а именно восстановить целостность ограждения образовательного учреждения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного автономного профессионального образовательного учреждения «Бугульминский аграрный колледж» государственную пошлину в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Бугульминский городской суд Республики Татарстан.
Судья подпись Сидиряков А.М.
Копия верна:
Судья Сидиряков А.М.
Решение вступило в законную силу «___»___________20___ года
Судья Сидиряков А.М.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.