Дело №2-5938/2022
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Йошкар-Ола 10 ноября 2022 года
Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:
председательствующего судьи Гуреевой К.С.,
при секретаре судебного заседанияСтоляровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» к ФИО2 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» (далее-ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле») обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств в размер 250 000 руб.
В обоснование требования указано, что по социальному контракту, заключенному с ответчиком, истец предоставил ответчику государственную социальную помощь по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб. Ответчик в свою очередь принял на себя обязательства осуществлять мероприятия, направленные на преодоление трудной жизненной ситуации и осуществлять предпринимательскую деятельность. ФИО2 в установленные контрактом сроки не были выполнены обязательства по социальному контракту, а именно не представлены документы, подтверждающие расходование выделенных денежных средств на реализацию мероприятий, предусмотренных контрактом, а также доказательства выхода из трудной жизненной ситуации, что явилось основанием обращения в суд о взыскании денежных средств.
Представитель истца ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле» по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
В соответствии со статьей 233 ГПК РФ, с учетом согласия представителя истца, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Рассмотрев материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», который в преамбуле устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, определено, что трудная жизненная ситуация - обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.
Статьей 3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» определены цели оказания государственной социальной помощи. В их числе - поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац четвертый части 2 статьи 8 Федерального закона «О государственной социальной помощи»).
В целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи» правительством Республики Марий Эл принято постановление от 31 декабря 2019 г. № 442 «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл», которым утвержден Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта гражданам, проживающим в Республике Марий Эл (далее-Порядок оказания государственной социальной помощи).
Из материалов дела следует, что 08 октября 2021года ФИО2 обратился в ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле» с заявлением о предоставлении ему государственной социальной помощи на основании социального контракта в виде денежной выплаты.
Решением ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле» № 2176 от 21 октября 2021 г. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта.
22 октября 2021 г. между ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле» и ФИО2 заключен социальный контракт № 492 по оказанию государственной социальной помощи для реализации мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации.
ФИО2 в ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле» предоставлен бизнес план, а именно, осуществление транспортного обслуживания населения Республики Марий Эл легковым автотранспортном. Стоимость проекта 290 000 руб.
Согласно условиям Программы социальной адаптации, утвержденной ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле» 14 октября 2021 г., ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле» предоставляет ФИО2 государственную социальную помощь по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в виде единовременной денежной выплаты в размере 250 000 руб.
Программой социальной адаптации предусмотрена смета затрат на приобретение автомобиля стоимостью 250000 руб.
В качестве ожидаемой эффективности проведенных мероприятия указано: выход малоимущей семьи на более высокий уровень жизни за счет активных действий граждан для получения в дальнейшем постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение.
Платежным поручением от 26 ноября 2021 г. ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле» перечислил ФИО2 единовременно денежные средства в размере 250 000 руб., которые он получил 26 ноября 2021 г.
18 июля 2022 г. ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле» направилоФИО2 уведомление о возврате денежных средств в размере 250 000 руб. Основанием для возврата послужило не освоение ответчиком денежных средств на приобретение техники для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности по выходу из трудной жизненной ситуации. Ответчиком не представлены документы передачи денежных средств покупателю при купле-продаже транспортного средства. При проверке предпринимательской деятельности ответчика, было установлено, что купленный автомобиль на государственную социальную помощь на основании социального контракта был снят с учета в связи с продажей 30.06.2022.
Ответчиком требование истца не удовлетворено, что явилось основанием для взыскания данной денежной суммы в судебном порядке.
В соответствии с условиями социального контракта срок его действия установлен с 22 октября 2021 г. по 21 октября 2022 г.
Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (п.22 Порядок оказания оказании государственной социальной помощи).
В силу пункта 23 Порядка оказания государственной социальной помощи гражданин обязан реализовывать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, ежемесячно достоверно представлять отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, с приложением соответствующих документов, подтверждающих выполнение мероприятий, исполнять иные обязанности, предусмотренные социальным контрактом.
В соответствии с пунктом 2.1.2. Социального контракта ФИО2 обязан:
приобрести в период действия социального контракта основные средства для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности и представить в Центр социальной поддержки населения подтверждающие документы;
осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Центр социальной поддержки населения;
информировать Центр социальной поддержки населения об осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности ежемесячно в период действия социального контракта и в течение 12 месяцев со дня окончания срока социального контракта;
представлять в Центр социальной поддержки населения ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, документы, подтверждающие факт выполнения Получателем мероприятий программы социальной адаптации;
уведомить Центр социальной поддержки населения об изменениях, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в том числе о составе семьи, доходах и принадлежащем Получателю имуществе праве собственности, о перемене места жительства Получателя в течение 14 календарных дней со дня наступления указанных изменений.
Согласно п.28 Порядка оказания государственной социальной помощиСемья (гражданин) ежемесячно, до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в учреждение отчет о выполнении мероприятий программы социальной адаптации по форме, установленной Министерством, с приложением документов, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации.
ФИО2 представлялись отчеты 29 октября 2021 г., 30 ноября 2021 г., 30 декабря 2021 года о том, что он ведет деятельность индивидуального предпринимателя, без приложения.
ФИО2 было приобретено основное средство для осуществления предпринимательской деятельности – транспортное средство BMWX5 3.0SD, что подтверждается представленными в адрес Центра социальной поддержки населения и суда договором купли-продажи транспортного средства от 25 января 2022 г., свидетельством о регистрации транспортного средства, ПТС с указанием даты продажи 01 сентября 2021 г.
04 марта 2022 г., 05 апреля 2022 г. представлены отчеты об осуществлении ФИО2 предпринимательской деятельности. Дальнейших отчетов от ответчика не поступало.
Согласно ответу на запрос МВД по Республике Марий Эл от 07.07.2022 №7/4454 ФИО2 являлся собственником транспортного средства BMWX5 3.0 SD, 2008 года выпуска, VIN:<номер> с 29 января 2022 г. по 30 июня 2022 г. (снято с учета в связи с продажей). Также МВД по Республике Марий Эл представлены копии договоров купли-продажи транспортного средства BMWX5 3.0 SD от 01 сентября 2021 г., 15 мая 2022 г.
Таким образом, ФИО2 нарушил условия социального контракта и программы социальной адаптации не отразил в отчетах о целевом использовании денежных средств, выделенных Центром на преодоление трудной жизненной ситуации, а именно продажа автомобиля и каким образом осуществлялась индивидуальная предпринимательская деятельность.
Порядком оказания государственной социальной помощи предусмотрено досрочное прекращение контракта, в том числе в случае неисполнения (несвоевременное исполнение) гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными (пп. «а» п.25).
При прекращении действия социального контракта возврату подлежат в случае прекращения действий социального контракта по основанию, указанному в подпункте «а» - денежные средства, выделенные на реализацию невыполненных мероприятий программы социальной адаптации (п.25).
В соответствии с п.2.1.2 контракта получатель обязан возвратить денежные средства в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Получателем уведомления о необходимости возврата денежных средств.
ГКУ РМЭ «Центр соцподдержки в г. Йошкар-Оле» просит взыскать денежные средства в полном размере 250 000 руб., полагая, что ФИО2 не были освоены выделенные денежные средства.
В силу приведенного выше правового регулирования, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО2 денежных средств, выделенных на реализацию невыполненных мероприятий программы социальной адаптации.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ФИО2 подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 5700 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серии 8808 <номер>) в пользу государственного казенного учреждения Республики Марий Эл «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в городе Йошкар-Оле Республики Марий Эл» (ИНН <***>) денежные средства в размере 250000 руб.
Взыскать с ФИО2 (паспорт серии 8808 <номер>) в местный бюджет государственную пошлину в размере 5700 руб.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядкев течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья К.С.Гуреева
Мотивированное решение составлено 17 ноября 2022 года.
Решение22.11.2022