Решение по делу № 2-395/2025 от 14.04.2025

Дело № 2-395/2025

УИД: 69RS0013-01-2025-000300-33

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

31 марта 2025 года г. Кимры

Кимрский городской суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Коваленко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой О.В.,

с участием:

представителя истца Кимрского межрайонного прокурора Тверской области - помощника прокурора Кордюковой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Компаунд» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Кимрский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному унитарному предприятию «Компаунд» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства, которые мотивирует тем, что Кимрской межрайонной прокуратурой Межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением от жителей многоквартирного дома № 17 по ул. Березовая г. Кимры Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

В ходе проведения проверки 10.06.2024 года с привлечением специалиста ГУ «Государственная жилищная инспекция» Тверской области проведен осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, по результатам которого установлено: - в кухонном помещении квартиры №4 на потолке и стенах имеются многочисленные следы потёков вокруг грубы дымохода от газовой колонки, проходящей через потолок, в следствии протечки кровельного покрытия. Чердачное помещение в доме отсутствует.

В ходе проверки, выявлено, что в нарушение требований п.п. 4.6.1 Постановления Госстроя от 27 сентября 2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», п.7 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2013 г. N 290 управляющей компанией не выполняются требования жилищного законодательства по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно предписанию Государственной жилищной инспекции Тверской области от 04.07.2024 при проведении внепланового инспекционного визита в рамках регионального государственного жилищного контроля (надзора) по адресу: <...> (по объекту в целом, подъезд квартира, прочес) установлены следующие нарушения: нарушения содержания кровли, повреждения отмостки, повреждения отделочного слоя лестничных клеток подъездов, а также подтопление подвала многоквартирного дома по адресу: Тверская область, г, Кимры, ул. Березовая, д. 17.

Таким образом, управляющей компанией нарушены: пункт 2,7, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290; пункты 4.6.1.1, 4.6.1.2,4.1.15, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003.

Указанные нарушения обязано было устранить ООО «ВЖКУ» в срок до 15.08.2024 года, однако, до настоящего времени вмененные нарушения не устранены.

Приказом ГУ «ГЖИ» Тверской области от 16.09.2024 № 1014-л многоквартирный дом № 17 по улице Березовая исключен из реестра лицензии ООО «ВЖКУ» с 01.10.2024.

Постановлением администрации Кимрского муниципального округа Тверской области от 19.12.2024 № 1631-па для временного управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, определено муниципальное унитарное предприятие «Компаунд».

Межрайонной прокуратурой 19.12.2024 в адрес МУП «Компаунд» направлена информация об устранении нарушений в жилищно-коммунальной сфере.

Межрайонной прокуратурой 10.02.2025 повторно проведена проверка и осмотр многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, по результатам которого установлено, что выявленные ранее нарушения до настоящего времени не устранены.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее Правила № 491) предусмотрено, что общее имущество должно содержаться в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; сохранность имущества физических лиц; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В силу части 1 статьи 36 ЖК РФ, под. «в» пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе чердаки, технические этажи, крыши.

В соответствии со статьей 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно п. 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества; органами государственной власти - в целях контроля за содержанием общего имущества; органами местного самоуправления - в целях подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ и п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п. 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается в том числе собственниками помещений (путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией либо договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы);

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором (п. 42 Правил № 491).

Согласно ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Выявленные нарушения препятствует обеспечению эпидемиологической безопасности и нарушают права граждан на получение коммунальных услуг надлежащего качества.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В данном случае прокурор обращается в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц, поскольку невозможно в данном процессе индивидуализировать и привлечь к участию в деле всех лиц, чьи права и интересы нарушаются. Кроме того, действующее законодательство не позволяет сделать вывод о том, что круг лиц, проживающих в многоквартирном доме, является ограниченным. Так, граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, вправе предоставлять принадлежащие им жилые помещения во владение, пользование гражданам на основании договоров найма, безвозмездного пользования или на иных законных основаниях, а также юридическим лицам на основании аренды или на иных законных основаниях (ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ) и выявленные нарушения представляют угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В данном случае может быть применён способ защиты права, установленный ст. 12 Гражданского кодекса РФ, а именно - присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Просит суд возложить на муниципальное унитарное предприятие «Компаунд» обязанность обеспечить надлежащее содержания кровли, устранить повреждения отмостки, устранить повреждения отделочного слоя лестничных клеток подъездов многоквартирного дома по адресу: <...>, выразившиеся в нарушении пунктов 2,7, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2,4.1.15, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003, в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Кордюкова Я.В. поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Компаунд», представитель третьего лица Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области, Главное управление «Государственная жилищная инспекция» Тверской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, что подтверждено документально, представитель Администрации Кимрского муниципального округа Тверской области по доверенности ФИО1 представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, иные участники процесса сообщений о причинах неявки суду не представили, об отложении слушания по делу не ходатайствовали.

В соответствии с ч.ч. 3 и 5 ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, проанализировав собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Кимрской межрайонной прокуратурой Межрайонной прокуратурой в связи с поступившим обращением от жителей многоквартирного дома № 17 по ул. Березовая г. Кимры Тверской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере жилищно- коммунального хозяйства.

Каких-либо документов в опровержение обоснованности иска, в нарушение ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Доказательства, исследованные в ходе судебного разбирательства, суд признает относимыми, допустимыми, достоверными, и в своей совокупности достаточными для разрешения дела.

В силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если эти действия могут быть совершены только ответчиком, устанавливается срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд соглашается с предложенным прокурором сроком, до которого указанные действия должны быть совершены, что является достаточным, реальным для исполнения возложенных на ответчика обязанностей.

В соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Содержание исследованных письменных доказательств показывает наличие необходимых реквизитов для данного вида доказательств, достоверность и допустимость этих доказательств никем не оспаривается.

Оценивая относимость, допустимость, достоверность исследованных в судебном заседании доказательств, суд находит их достаточными и взаимосвязанными в их совокупности для принятия решения.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кимрского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Муниципальному унитарному предприятию «Компаунд» о возложении обязанности устранить нарушения жилищного законодательства - удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие «Компаунд» обязанность обеспечить надлежащее содержания кровли, устранить повреждения отмостки, устранить повреждения отделочного слоя лестничных клеток подъездов многоквартирного дома по адресу: <...>, выразившиеся в нарушении пунктов 2,7, 11 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290, пунктов 4.6.1.1, 4.6.1.2,4.1.15, 3.2.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003, в течении 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Кимрский городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 14 апреля 2025 года.

Судья Коваленко Е.В.