Решение в окончательной форме изготовлено 20 июня 2023 года

Дело № 2-1096/2023

66RS0022-01-2023-000820-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2023 года г. Березовский

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием помощника прокурора г. Березовского Свердловской области,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП БВКХ «Водоканал» о возложении обязанности произвести ремонт,

установил:

прокурор г. Березовского Свердловской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к МУП БВКХ «Водоканал», в котором просит обязать в срок не позднее 31.12.2023 провести ремонт колодцев, замену запорной арматуры, ремонт трубопровода на: участке уличной канализационной сети по ул. Жильцова от ж.д. № 28 и от ж.д. № 34 до ж.д. № 40 по ул. Жильцова от ж.д. № 28 до ж.д. № 34 на участке от ул. Мичурина до пер. Дружинников протяженностью 250 м; участке уличной водопроводной сети по ул. Коммунаров от ж.д. № 1 а до ж.д. № 38 и от ж.д. № 15 по ул. Е. Маркова до ж.д. № 51 по ул. Коммунаров, от ж.д. № 42 до ж.д. № 100 по ул. Коммунаров на участке от пер. Пышминский до пер. 2-ой Северный протяженностью 435 м.

В обоснование требований указано, что прокуратурой г. Березовского в рамках надзора в жилищно-коммунальной сфере проведена проверка исполнения законодательства о содержании инженерных коммунальных сетей Березовского городского округа. Ответчик обязан нести бремя содержания имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, в том числе проводить ремонтные работы переданного имущества. В ходе анализа аварийных ситуаций на сетях, информации МУП БВКХ «Водоканал» о состоянии сетей водоснабжения на территории округа установлено, что участки водопроводных сетей нуждаются в проведении капитального ремонта: участок уличной канализационной сети по ул. Жильцова от ж.д. № 28 и от ж.д. № 34 до ж.д. № 40 по ул. Жильцова от ж.д. № 28 до ж.д. № 34 на участке от ул. Мичурина до пер. Дружинников протяженностью 250 м. Жилищно-коммунальная услуга, оказываема населению, посредством данного участка сети — водоснабжение. Количество домов, число жителей, получающих вышеуказанную услугу число домов и зданий 24 шт., 96 человек. Число аварий за 2022-2023г.г. — 1 шт. Степень износа, аварийность участка сети водоснабжения по состоянию на текущий момент 2023 года составляет 90%. Работы, необходимые для восстановления нормального функционирования участка сети (ремонт, замена) — капитальный ремонт (ремонт колодцев, замена запорной арматуры, ремонт трубопровода). Количество денежных средств, необходимых для проведения указанных мероприятий —2 418 304 тыс. руб. Участок уличной водопроводной сети по ул. Коммунаров от ж.д. № 1 а до ж.д. № 38 и от ж.д. № 15 по ул. Е.Маркова до ж.д. № 51 по ул. Коммунаров, от ж.д. № 42 до ж.д. № 100 по ул. Коммунаров на участке от пер. Пышминский до пер. 2-ой Северный протяженностью 435 м. Жилищно-коммунальная услуга, оказываема населению, посредством данного участка сети — водоснабжение. Количество зданий и домов, число жителей, получающих вышеуказанную услугу — зданий и домов — 26 шт., 104 человека. Степень износа, аварийность участков сетей водоснабжения по состоянию на текущий момент 2023 года составляет 80%. Число аварий за 2022-2023г.г. — 3 шт. Работы, необходимые для восстановления нормального функционирования участка сети (ремонт, замена) — капитальный ремонт (ремонт колодцев, замена запорной арматуры, ремонт трубопровода). Количество денежных средств, необходимых для проведения указанных мероприятий —3 419 085 тыс. руб. Степень износа, аварийность участков сетей водоснабжения привело к тому, что на указанных участках сетей повышен риск возникновения аварийной ситуации. На основании Распоряжения администрации БГО от 01.07.2013 № 79 указанный участок сети водоснабжения, являющийся муниципальной собственностью, передан в хозяйственное ведение МУП БВКХ «Водоканал».

В судебном заседании помощник прокурора г. Березовского Свердловской области заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика МУП БВКХ «Водоканал» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. В представленном заявлении указал, что заявленные требования признает в полном объеме, в настоящее время предприятием заключены договоры подряда на выполнение указанных в иске работ.

Представитель третьего лица администрации Берёзовского городского округа Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, а также в случае если гражданин по состоянию здоровья, возрасту и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Как установлено судом и следует из материалов дела, прокуратурой г. Березовского в рамках надзора в жилищно-коммунальной сфере проведена проверка исполнения законодательства о содержании инженерных коммунальных сетей Березовского городского округа.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом и договором.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16, ст. 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоснабжения населения.

Дополнительно п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ предусматривает, что в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных ^ округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ.

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в частности: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (пункт 2); согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации (пункт 3); утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов (пункт 4).

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 07.11.2011 №416-ФЗ).

В соответствии со ст. 294 Гражданского кодекса Российской Федерации государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу п. 1 ст. 216 Гражданского кодекса Российской Федерации вещным правом наряду с правом собственности является право хозяйственного ведения имуществом.

Таким образом, муниципальное унитарное предприятие обязано нести бремя содержания имущества, принадлежащего ему на праве хозяйственного ведения, в том числе проводить ремонтные работы переданного имущества.

Технические требования по эксплуатации объектов водопроводно- канализационного хозяйства и их соответствия санитарным нормам регламентируются Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168.

Согласно п. 2.10.1 Правил водоводы и водопроводная сеть должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

В соответствии с п. 2.10.20 Правил к капитальному ремонту сетей водоснабжения относятся работы по сооружению новых либо полной или частичной реконструкции колодцев (камер), прокладке отдельных участков линий с полной или частичной заменой труб, замене гидрантов, водозаборных колонок, задвижек, поворотных затворов, вантузов, другого оборудования или их изношенных частей, а также ремонту отдельных сооружений на сети, устройств и оборудования по очистке и защите трубопроводов от обрастания внутренних поверхности труб и т.д.

Приказом Минстроя России от 05.08.2014 № 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей технико-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей (далее - Требования).

На основании п. 19 Требований износ трубопроводов и других недоступных для осмотра сооружений определяется по срокам службы как соотношение фактически прослуженного времени к средненормативному сроку службы.

В ходе анализа аварийных ситуаций на сетях, информации МУП БВКХ «Водоканал» о состоянии сетей водоснабжения на территории округа установлено, что участки водопроводных сетей нуждаются в проведении капитального ремонта:

участок уличной канализационной сети по ул. Жильцова от ж.д. № 28 и от ж.д. № 34 до ж.д. № 40 по ул. Жильцова от ж.д. № 28 до ж.д. № 34 на участке от ул. Мичурина до пер. Дружинников протяженностью 250 м.

Жилищно-коммунальная услуга, оказываема населению, посредством данного участка сети — водоснабжение. Количество домов, число жителей, получающих вышеуказанную услугу число домов и зданий 24 шт., 96 человек. Число аварий за 2022-2023г.г. — 1 шт. Степень износа, аварийность участка сети водоснабжения по состоянию на текущий момент 2023 года составляет 90%. Работы, необходимые для восстановления нормального функционирования участка сети (ремонт, замена) — капитальный ремонт (ремонт колодцев, замена запорной арматуры, ремонт трубопровода). Количество денежных средств, необходимых для проведения указанных мероприятий —2 418 304 тыс. руб.

Участок уличной водопроводной сети по ул. Коммунаров от ж.д. № 1 а до ж.д. № 38 и от ж.д. № 15 по ул. Е.Маркова до ж.д. № 51 по ул. Коммунаров, от ж.д. № 42 до ж.д. № 100 по ул. Коммунаров на участке от пер. Пышминский до пер. 2-ой Северный протяженностью 435 м.

Жилищно-коммунальная услуга, оказываема населению, посредством данного участка сети — водоснабжение. Количество зданий и домов, число жителей, получающих вышеуказанную услугу — зданий и домов — 26 шт., 104 человека. Степень износа, аварийность участков сетей водоснабжения по состоянию на текущий момент 2023 года составляет 80%. Число аварий за 2022-2023г.г. — 3 шт. Работы, необходимые для восстановления нормального функционирования участка сети (ремонт, замена) — капитальный ремонт (ремонт колодцев, замена запорной арматуры, ремонт трубопровода). Количество денежных средств, необходимых для проведения указанных мероприятий —3 419 085 тыс. руб. Степень износа, аварийность участков сетей водоснабжения привело к тому, что на указанных участках сетей повышен риск возникновения аварийной ситуации.

На основании Распоряжения администрации БГО от 01.07.2013 № 79 указанный участок сети водоснабжения, являющийся муниципальной собственностью, передан в хозяйственное ведение МУП «БВКХ Водоканал».

Принимая во внимание установленные в ходе проверки обстоятельства, водопроводы по указанным адресам в связи с длительным сроком эксплуатации пришли в неудовлетворительное техническое состояние, и его дальнейшая эксплуатация может привести к нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия пользования питьевой системы водоснабжения, и в случае отсутствия источника финансирования ремонтных работ необходимо согласовать вывод из эксплуатации аварийного водопровода.

Таким образом, учитывая, что ненадлежащее состояние системы холодного водоснабжения, своевременное непроведение ремонтных работ может в любой момент привести к выходу системы из строя, возникновению перебоев поставки холодной воды жителям округа, что безусловно повлечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличие оснований для удовлетворения заявленных требований прокурора г. Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя исковые требования прокурора Березовского Свердловской области, суд считает необходимым установить срок для исполнения возложенной на МУП БВКХ «Водоканал» обязанности в срок не позднее 31.12.2023, который отвечает требованиям разумности и достаточности.

В силу ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам в качестве истцов или ответчиков.

Согласно ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в местный бюджет пропорционально удовлетворённым исковым требованиям.

Таким образом, с ответчика МУП БВКХ «Водоканал» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела истцом не заявлено, как и встречного иска со стороны ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора г. Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МУП БВКХ «Водоканал» о возложении обязанности произвести ремонт удовлетворить.

Возложить на муниципальное унитарное предприятие Березовское водо-канализационное хозяйство «Водоканал» (ИНН <***>) обязанность в срок не позднее 31.12.2023 произвести ремонт колодцев, замену запорной арматуры, ремонт трубопровода на: участке уличной канализационной сети по ул. Жильцова от ж.д. № 28 и от ж.д. № 34 до ж.д. № 40 по ул. Жильцова от ж.д. № 28 до ж.д. № 34 на участке от ул. Мичурина до пер. Дружинников протяженностью 250 м; участке уличной водопроводной сети по ул. Коммунаров от ж.д. № 1 а до ж.д. № 38 и от ж.д. № 15 по ул. Е.Маркова до ж.д. № 51 по ул. Коммунаров, от ж.д. № 42 до ж.д. № 100 по ул. Коммунаров на участке от пер. Пышминский до пер. 2-ой Северный протяженностью 435 м.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Березовское водо-канализационное хозяйство «Водоканал» (ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий М.П. Плотникова