Дело № 2-5204/2023

Изготовлено 23.11.2023

УИД 51RS0001-01-2023-004929-04

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2023 года Октябрьский районный суд города Мурманска

в составе председательствующего судьи Масловой В.В.,

при секретаре Фелькере А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении страховой пенсии по старости было отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК).

При подсчете стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не разъяснен порядок расчета ИПК

В ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Мурманской области на ее обращение уведомил ее о возможности приобрести недостающие баллы ИПК, выдав соответствующие реквизиты с суммой платежа, а также памятку о сроках для уплаты, до ДД.ММ.ГГГГ. В ДД.ММ.ГГГГ на основании предоставленных реквизитов ею произведена оплата недостающих баллов ИПК.

ДД.ММ.ГГГГ вновь обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине недостаточной величины ИПК.

Полагая решение пенсионного органа не законным, просит суд признать решение ОСФР по Мурманской области об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ОСФР по Мурманской области назначить страховую пенсию с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явилась, направила в суд представителя.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. Пояснила, что истец вступила в отношения по добровольному страхованию по оплате пенсионных взносов в ДД.ММ.ГГГГ. Специалистами по расчетам истцу была предоставлена памятка с реквизитами, суммой, необходимой для оплаты, а также были указаны сроки оплаты. ДД.ММ.ГГГГ истец уплатила указанную сумму, однако при новом обращении ей вновь отказано по причине отсутствия необходимого ИПК.

Просила иск удовлетворить.

Представитель ОСФР по МО ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований. Указал, что представленная истцом информация о порядке, сроках уплаты не содержит подписи специалиста пенсионного органа. В силу закона лицо, претендующее на назначение пенсии при вступлении в отношения по добровольной уплате взносов на обязательное пенсионное страхование самостоятельно производит уплату взносов, а также производит расчет суммы, необходимой к оплате.

Просил в удовлетворения заявленных требований отказать, полагая решение пенсионного органа законным и обоснованным.

В соответствии с требованиями ст. 167 ГПАК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, пенсионное дело ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015.

По общему правилу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно части 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31.12.2001.

С 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (часть 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

С 01.01.2022 величина индивидуальный пенсионный коэффициент составляет не ниже 23,4.

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона - на день установления этой страховой пенсии.

В части 3 статьи 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определены условия применения индивидуального пенсионного коэффициента при назначении пенсии по старости на общих основаниях (определяется на дату достижения возраста) и при назначении пенсии по старости досрочно (определяется на дату установления такой пенсии).

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОПФР по Мурманской области с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до ДД.ММ.ГГГГ) - 29 лет 00 месяцев 03 дня (при требуемом не менее 20 лет); стаж работы в районах Крайнего Севера - 23 года 06 месяцев 13 дней (при требуемом не менее 15 лет); индивидуальный пенсионный коэффициент - 22,163 (при требуемом не менее 23,4 в 2022 году).

Решением ОПФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказано. Причиной отказа послужил тот факт, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 22,163, при требуемом значении величины с ДД.ММ.ГГГГ - не ниже 23,4.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж с учетом льготного исчисления до ДД.ММ.ГГГГ - 29 лет 06 месяцев 02 дня, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 23 года 06 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 15 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 23,058 (при требуемой не менее 25,8 в 2023 году).

Решением ОСФР по Мурманской области в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказано. Причиной отказа послужил тот факт, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 23,058, при требуемом значении величины с ДД.ММ.ГГГГ - не ниже 25,8.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ составил: страховой стаж с учетом льготного исчисления до ДД.ММ.ГГГГ - 29 лет 05 месяцев 25 дня, при требуемом не менее 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 23 года 06 месяцев 13 дней, при требуемом не менее 15лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет - 24,379 (при требуемой не менее 25,8 в 2023 году).

Решением ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказано. Причиной отказа послужил тот факт, что величина индивидуального пенсионного коэффициента истца составляет 23,058, при требуемом значении величины с ДД.ММ.ГГГГ - не ниже 25,8.

Решением ОСФР по Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ (во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ) в установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости отказано. Основанием к отказу послужила недостаточная величина индивидуального пенсионного коэффициента, а именно величина ИПК составила 24,377 при требуемой в 2023 году -25,8.

Судом установлено, и из материалов дела следует, что в целях приобретения недостающих баллов истец ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ вступила в добровольные пенсионные правоотношения в соответствии со статьей 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ).

Согласно положениям пункта 3 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ лица, указанные в подпунктах 1 - 3 и 5 - 7 пункта 1 данной статьи, вступают в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и прекращают указанные правоотношения путем подачи заявления в территориальный орган Пенсионного фонда России по правилам, утверждаемым в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Соответствующие Правила подачи заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию с приказом Минтруда России № 462н от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 добровольно вступила в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, произвела уплату страховых взносов, которые были учтены ответчиком и увеличили указанную выше величину ИПК ФИО1

Итоговая величина ИПК истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составила: 24,379, что менее требуемого в ДД.ММ.ГГГГ году 25,8 и не дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 5 статьи 29 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 статьи 29, осуществляют уплату страховых взносов на казначейские счета, открытые Пенсионному фонду Российской Федерации в Федеральном казначействе, с применением кодов бюджетной классификации, предназначенных для учета страховых взносов, уплаченных в добровольном порядке.

Минимальный размер страховых взносов лиц, указанных в подпунктах 1 - 3 и 5 пункта 1 настоящей статьи, определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425 НК РФ, увеличенное в 12 раз.

Максимальный размер страховых взносов лиц, указанных в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 настоящей статьи, не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного подпунктом 1 пункта 2 статьи 425 НК РФ, увеличенное в 12 раз.

Расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год. При подаче заявления о добровольном вступлении в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию соответствующий расчетный период начинается со дня подачи указанного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации. При подаче заявления о прекращении правоотношений по обязательному пенсионному страхованию расчетный период заканчивается в день подачи указанного заявления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Лица, указанные в подпунктах 1 - 3, 5 - 7 пункта 1 статьи 29, самостоятельно с учетом ограничений, установленных настоящим пунктом, определяют размер страховых взносов, исчисляют указанные страховые взносы, подлежащие уплате за расчетный период.

Если заявление о добровольном вступлении в правоотношения (о прекращении правоотношений) по обязательному пенсионному страхованию подано в территориальный орган Фонда в течение расчетного периода, размер страховых взносов, подлежащих уплате за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев, в течение которых лицо состояло в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию. За неполный месяц размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца.

Периоды уплаты страховых взносов лицами, указанными в подпунктах 1 - 3, 5 и 6 пункта 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж. Продолжительность засчитываемых в страховой стаж периодов уплаты страховых взносов лицами, указанными в подпунктах 2 и 5 пункта 1 настоящей статьи, не может составлять более половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии по старости.

Лицам, указанным в подпункте 6 пункта 1 настоящей статьи, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года составила не менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, с учетом положений абзаца седьмого настоящего пункта, в страховой стаж засчитывается период, равный соответствующему расчетному периоду, определяемому согласно абзацу четвертому настоящего пункта. В случае, если общая сумма уплаченных страховых взносов в течение календарного года указанными лицами составляет менее фиксированного размера страхового взноса на обязательное пенсионное страхование, определяемого в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в страховой стаж засчитывается период, определяемый пропорционально уплаченным страховым взносам, но не более продолжительности соответствующего расчетного периода, определяемого согласно абзацу четвертому настоящего пункта.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 состояла на учете в ОСФР по Мурманской области в качестве налогоплательщика (страхователя) по категории «56» - «Физические лица, уплачивающие страховые взносы за себя, применяющие специальный налоговый режим».

Сумма страховых взносов за ДД.ММ.ГГГГ для расчета величины индивидуального пенсионного коэффициента, из уплаченных ФИО4 денежных средств на страховую часть трудовой пенсии, составляет 41 579,58 руб. (57 171,92 * 100% / 22% * 16%, где 22% - установленный тариф страховых взносов; 16% - индивидуальная часть тарифа страховых взносов).

Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 1,354 (41 579,58 / 307 103,40* 10, где 41 579,58 - сумма страховых взносов на страховую пенсию в размере, рассчитанном из индивидуальной части тарифа страховых взносов; 307 103,40 - нормативный размер страховых взносов в календарном году).

Общая величина ИПК ФИО4 составила: 23,023 + 1,354 = 24,377.

В настоящее время сведения о состоянии ИПК отображаются в выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, и его фактическая величина из уплаченной суммы страховых взносов 57 171,92 руб. составляет - 1,356.

При указанных обстоятельствах, при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день установления этой страховой пенсии, следует признать, что на дату обращения ДД.ММ.ГГГГ истцу необходимо было иметь ИПК 25,8.

Доводы истца о том, что величину ИПК при обращении ДД.ММ.ГГГГ необходимо сравнивать с величиной ИПК, действующей в ДД.ММ.ГГГГ, о применении индивидуального пенсионного коэффициента, равному значению 23,4 к дате заявления от ДД.ММ.ГГГГ, судом признаются ошибочными, не основанными на нормах материального права, так как на дату обращения истца с заявлением в пенсионный орган, величина ИПК была недостаточной для установления досрочной пенсии, а в отношения по добровольному обязательному пенсионному страхованию истец вступила в ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения требований ФИО1 к ОСФР по Мурманской области о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о назначении пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий В.В. Маслова