УИД : № 27 RS 0003-01-2022-007455-82 Дело № 5-2255/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 09 декабря 2022 года

Резолютивная часть постановления вынесена 07.12.2022

Мотивированное постановление изготовлено 09.12.2022

Судья Железнодорожного районного суда г. Хабаровска Таранущенко Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании с участием законного представителя юридического лица - директора ООО <данные изъяты> ФИО1, должностного лица, составившего Хабаровскому краю – инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО <данные изъяты> <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ООО <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ в помещении кулинарного цеха по адресу г. Хабаровск, <адрес> незаконно привлекло к трудовой деятельности в качестве повара иностранного гражданина – гражданку Узбекистана ФИО7 при отсутствии у последней патента, необходимого для осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, чем нарушило положения части 4 и части 1 ст. 13.3 федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО <данные изъяты> ФИО1 пояснил, что общество полностью признает вину правонарушении, событие которого изложено в протоколе, совершено юридическим лицом, но, поскольку Общество является микропредприятием, впервые совершило правонарушение, устранило последствия правонарушения, просил заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Кроме того, просил учесть трудное финансовое положение Общество, подтвержденное отчетом о финансовых результатах.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю ФИО2 подтвердил обстоятельства, изложенные им в протоколе об административном правонарушении, пояснил суду, что он принимал участие в проверке мест пребывания иностранных граждан на основании распоряжения заместителя начальника Управления- начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю При осмотре помещения кулинарного цеха по адресу г. <адрес> им были выявлены граждане Узбекистана, осуществлявшие трудовую деятельность без патентов, а так же по профессиям, не указанным в патенте; к трудовой деятельности эти иностранные граждане были допущены юридическим лицом ООО «Сиеста-фуд», а именно директором этого юридического лица, что подтверждается договором аренды помещения, выпиской из ЕГРЮЛ и письменными объяснениями по делу, что образует состав правонарушения, предусмотренного ч, 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении составлен с участием законного представителя юридического лица, признавшего вину Общества в правонарушении.

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Частью 1 ст.13.3 Федерального закона от 25 июня 2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 13 указанного федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с примечанием 1 к ст. 18.15 КоАП РФ, в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно распоряжению заместителя начальника Управления- начальника отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Хабаровскому краю оно вынесено 01.09.2022 о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки информации о пребывании (проживании), либо осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами на строящемся объекте по адресу <...>, свидетельствующей о возможных фактах нарушения миграционного законодательства РФ.

Из протокола № следует, что он составлен уполномоченным должностным лицом в отношении ООО <данные изъяты> по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ о привлечении к трудовой деятельности в помещении кулинарного цеха гражданки Узбекистана ФИО8 в качестве повара при отсутствии у последней патента на осуществление трудовой деятельности на территории РФ.

Согласно акту проверки от ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Управления по вопросам миграции УМВД России по г. Хабаровску произведен осмотр помещения кулинарного цеха по адресу г. Хабаровск, <адрес> выявлен факт осуществления трудовой деятельности иностранных граждан без патентов на осуществляемую трудовую деятельность, в том числе ФИО9

Как следует из договора аренды производственного, складского помещения от ДД.ММ.ГГГГ, письменных объяснений директора ООО «МРО «Хабаровское» ФИО10 выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, нежилое помещение (помещение кулинарного цеха) по адресу Хабаровск, <адрес> принадлежащее по праву собственности ООО « МРО «Хабаровское» передано в аренду ООО <данные изъяты> на срок ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из постановления о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, гражданка Узбекистана ФИО11. привлечена к административной ответственности за осуществление трудовой деятельности на территории РФ, поскольку осуществляла трудовую деятельность в помещении кулинарного цеха по адресу <адрес> без патента.

Из объяснений ФИО12 следует, что она является гражданкой Узбекистана, осуществляет трудовую деятельность в помещении кулинарного цеха по адресу г. Хабаровск, переулок <адрес> без патента с ДД.ММ.ГГГГ, за что получает оплату.

Согласно информационной выписке, из ЕГРЮЛ, ООО «Сиеста-фуд» является действующим юридическим лицом и осуществляет деятельность по производству готовых пищевых продуктов.

Совершение ООО <данные изъяты> вмененного ему правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, указанных выше, допустимость и достоверность которых не вызывает у суда сомнений

Суд квалифицирует действия ООО <данные изъяты> по ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Протокол об административном правонарушении составлен, изложенные выше доказательства получены в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствуют друг другу, в связи с чем, суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами совершения индивидуальным предпринимателем административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО <данные изъяты> от административной ответственности не усматривается.

Смягчающим обстоятельством суд признает привлечение к административной ответственности впервые, отягчающих административную ответственность обстоятельств не имеется.

Учитывая, что совершенное юридическим лицом правонарушение, выразившееся в незаконное привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина влечет угрозу безопасности государства, оснований для освобождения ООО «Сиеста-фуд» к административной ответственности, оснований для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ и замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением суд не усматривает.

Вместе с тем, учитывая, что ООО <данные изъяты> является субъектом малого предпринимательства, принимая во внимание финансовое положение о Общества, долгосрочных заемных обязательств, с учетом установленных по делу обстоятельств, характера совершенного правонарушения, суд находит возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и части 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ, учитывая примечание к статье 18.1 КоАП РФ и примечание 2 к статье 18.15 КоАП РФ, и назначить ООО наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального предусмотренного с санкцией ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц, полагая, что назначении наказания в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей будет в полной мере обеспечивать достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 рублей

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по Хабаровскому краю (УМВД России по Хабаровскому краю л/с <***>), ОКТМОГ 08 701 000, банк получателя: отделение Хабаровск г. Хабаровск, счет получателя 40102810845370000014, ИНН <***>, КПП 272101001, Код БК 188 116 011 810 190 00 140, УИН 18880427220000002638.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Железнодорожный районный суд в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья Железнодорожного

районного суда г.Хабаровска Таранущенко Н.А.