ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кострома 22 декабря 2023 года

Судья Свердловского районного суда г. Костромы Варсанофьев Е.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 у, переводчика ФИО3, инспектора отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Костромской области ФИО4, рассмотрев протокол об административном правонарушении и материалы дела в отношении ФИО1 У., <дата> г.р., уроженца и гражданина Республики Узбекистан, русским языком не владеющего, состоящего на миграционном учете и проживающего на территории РФ по адресу: <адрес>, не женатого, детей на иждивении не имеющего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, (...), о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно составленного протокола об административном правонарушении гражданин Республики Узбекистан ФИО1 у., <дата> г.р., прибывший на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы, <дата> нарушил режима пребывания в РФ, что выразилось в уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что ФИО1 у. находился на территории РФ с целью визита - частная с <дата> до <дата>, что составило 87 дней, после чего вновь въехал в РФ с целью визита - частная <дата> и пребывал до <дата>, что составило 84 дня. Суммарно срок пребывания составил 171 день. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок его пребывания истек <дата>. Таким образом, <дата> ФИО1 у. уклонился от выезда из РФ, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 у. вину в правонарушении признал.

Представитель административного органа доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, полагал возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ в связи с тем, что в настоящее время ФИО1 оформлен патент на работу, правовое положение на территории РФ легализовано.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участвующих лиц, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание (п.п. 2, 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что <дата> сотрудником отдела иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Костромской области выявлен факт нарушения миграционного законодательства Российской Федерации гражданином Республики Узбекистан ФИО1 у., который прибыл на территорию РФ в порядке, не требующем получения визы <дата>, нарушил режима пребывания в РФ, что выразилось в уклонении его от выезда из РФ по истечении законного срока пребывания, а именно установлено, что ФИО1 у. находился на территории РФ с целью визита - частная с <дата> до <дата>, что составило 87 дней, после чего вновь въехал в РФ с целью визита - частная <дата> и пребывал до <дата>, что составило 84 дня. Суммарно срок пребывания составил 171 день. В соответствии с п. 1 ст. 5 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок его законного пребывания не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток. Соответственно, законный срок его пребывания истек <дата>. Таким образом, <дата> ФИО1 у. уклонился от выезда из РФ, не имея оснований для продления срока временного пребывания на территории Российской Федерации.

С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 у. требований, предъявляемых к иностранным гражданам, пребывающим на территории РФ, нашел свое подтверждение, факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ является доказанным.

Действия ФИО1 у. суд квалифицирует по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО1 у. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, копией паспорта гражданина республики Узбекистан, миграционной картой и другими доказательствами.

Нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, при возбуждении дела допущено не было.

При назначении административного наказания учитываются положения ст.4.1 КоАП РФ об общих принципах назначения административного наказания, обстоятельства смягчающие административную ответственность (в качестве которых суд учитывает признание ФИО1 у. вины) и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ наряду со штрафом в качестве дополнительного наказания предусмотрено административное выдворение за пределы РФ.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время ФИО1 у. находится на территории РФ законно, имеет патент на осуществление трудовой деятельности, обеспечен работой.

В постановлении от 14.02.2013 N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

С учетом личности ФИО1 у. а также конкретных обстоятельств настоящего дела суд полагает нецелесообразным назначение ФИО1 у. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в связи с чем суд не назначает ему данное дополнительное наказание.

На основании ст.ст.29.5-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 У. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 суток со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Костромской области (УМВД России по Костромской области), ИНН <***>, КПП 440101001, ОКТМО 34701000, номер счета получателя 03100643000000014100 отделение Кострома //УФК по Костромской области г. Кострома, БИК 013469126, кор.счет 40102810945370000034, КБК 11601181019000100, УИН: 18891449990003540475.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы.

Судья Е.А. Варсанофьев