УИД 22RS0022-01-2023-000170-22 Дело № 2-180/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Зональное

8 августа 2023 г.

Зональный районный суд Алтайского края в составе судьи Зенченко В.Н.,

при секретаре Щегловой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зонального района к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Луговская средняя общеобразовательная школа Зонального района Алтайского края», Комитету по образованию Администрации Зонального района Алтайского края, Администрации Зонального района Алтайского края о возложении обязанности обеспечить создание необходимой материально-технической базы,

с участием помощника прокурора Зонального района Зеленина Е.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Зонального района обратился в суд с иском, в обоснование которого указано, что при проверке соблюдения законодательства овоенно-патриотическом воспитании несовершеннолетних и молодежи, установлено следующее. В Муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Луговская средняя общеобразовательная школа Зонального района Алтайского края» (МКОУ «Луговская СОШ») в нарушение требований закона учебно-материальная база не соответствует предъявляемым требованиям - отсутствует предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Отсутствие в школе необходимой материально-технической базы и оснащения обязательного процесса нарушает требования государственных образовательных стандартов среднего (полного) общего образования в области обучения допризывной молодежи основам военной службы, получения начальных знаний об обороне государства, воинской обязанности, приобретения навыков в области гражданской обороны, снижает качество подготовки учащихся, делает невозможным получение полноценного обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении. В соответствии с п. 3.1, 3.2 Устава МКОУ «Луговская СОШ» учредителем учреждения и собственником его имущества является муниципальное образование Зональный район Алтайского края. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения от имени муниципального образования Зональный район осуществляет Комитет по образованию Администрации Зонального района. Согласно п. 3.4 к полномочиям учредителя относится, в том числе, обеспечение и содержание зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях района. В соответствии с п.5.3 Устава источником формирования имущества учреждения являются имущество и денежные средства учредителя. В соответствии с п. 3.43, 3.44, 3.45 Положения о Комитете по образованию Администрации Зонального района на него возложены функции главного распорядителя и получателя средств районного бюджета, предусмотренных на содержание подведомственных организаций, в том числе по утверждению сметы доходов и расходов подведомственных казенных муниципальных образовательных организаций, определению порядка составления и утверждению планов финансово-хозяйственной деятельности подведомственных казенных муниципальных образовательных организаций. В соответствии с п. 5.2 Положения о Комитете по образованию Администрации Зонального района финансирование расходов на его содержание осуществляется за счет средств бюджета района в пределах сумм, предусмотренных в бюджете района.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинскойобязанностиивоеннойслужбе», Федерального Закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Постановление Правительства от 31.12.1999 №1441, Приказ Минобороны РФ и Минобрнауки РФ от 24.02.2010 №96\134, прокурор в соответствии с уточненным исковым заявлением просит:

возложить на МКОУ «Луговская СОШ» и Комитет по образованию Администрации Зонального района Алтайского края обязанность в установленном действующим законодательством порядке обеспечить созданиенеобходимойучебно-материальной базы для обучения начальнымзнаниямвобластиобороны и подготовки по основам военной службы, путем оборудования школы стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), спортивным городком с элементами полосы препятствий, предметным кабинетом в соответствии с нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений;

возложить на Администрацию Зонального района Алтайского края обязанность профинансировать мероприятия по оборудованию МКОУ «Луговская СОШ» стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), спортивным городком с элементами полосы препятствий, предметным кабинетом в соответствии с нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений;

в соответствии со ст.206 ГПК РФ установить ответчикам срок для совершения указанных действий - до 01.03.2025.

В судебном заседании помощник прокурора Зонального района Зеленин Е.Н. поддержал иск.

Другие лица, участвующие в деле, не явились, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Заслушав объяснение стороны истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.2, ст.3, ст.12 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на принципах, в том числе, воспитания гражданственности, патриотизма, ответственности.

Образовательные программы определяют содержание образования. Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, национальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учитывать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализации права обучающихся на свободный выбор мнений и убеждений, обеспечивать развитие способностей каждого человека, формирование и развитие его личности в соответствии с принятыми в семье и обществе духовно-нравственными и социокультурными ценностями. Содержание профессионального образования и профессионального обучения должно обеспечивать получение квалификации.

К основным образовательным программам относятся основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, образовательные программы начального общего образования, образовательные программы основного общего образования, образовательные программы среднего общего образования.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает: получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций; военно-патриотическое воспитание; подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по направлению военного комиссариата; медицинское обследование, медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор.

Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст.14 данного Федерального закона Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления совместно с Министерством обороны Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, и должностными лицами организаций обязаны систематически проводить работу по военно-патриотическому воспитанию граждан.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.1999 N 1441 утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе".

Согласно п.1 – п.3, п.6 данного Положения подготовка граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) к военной службе организуется в соответствии с Федеральными законами "Об обороне", "О воинской обязанности и военной службе", "Об образовании в Российской Федерации", настоящим Положением и иными нормативными правовыми актами.

Подготовка граждан к военной службе предусматривает обязательную и добровольную подготовку.

Обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает, в том числе, получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций (далее именуются - учебные пункты).

Получение начальных знаний об обороне, включая приобретение навыков в области гражданской обороны, осуществляется в образовательных организациях в рамках освоения образовательной программы среднего общего образования или среднего профессионального образования и в учебных пунктах.

Подготовка граждан по основам военной службы проводится в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами.

Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1999 N1441 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации к военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 2, ст. 225; 2009, N 25, ст. 3064) утверждена Инструкция об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах.

В силу п.14 данной Инструкции в образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Рекомендуемые нормативы материально-технического оснащения образовательных учреждений для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы приведены в приложении N 1.

Представленными прокурором документами, в том числе письменным сообщением Комитета по образованию Администрации Зонального района Алтайского края на представление прокурора об устранении нарушений законодательства, подтверждается, что в МКОУ «Луговская СОШ» отсутствуют предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер).

Учредителем МКОУ «Зональная СОШ» является муниципальное образование Зональный район Алтайского края, функции которого осуществляет Комитет по образованию Администрации Зонального района Алтайского края. Администрация Зонального района Алтайского края является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом муниципального района, к полномочиям которого относится решение вопросов местного значения в области финансов, экономики и собственности. Данные обстоятельства также подтверждаются соответствующими уставами.

Таким образом, исходя из установленных обстоятельств, в отсутствие возражений ответчиков, суд приходит к выводу об удовлетворении иска.

На основании ст.206 ГПК РФ суд в соответствии с требованием прокурора устанавливает ответчикам срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, - до 01.03.2025.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Зонального района удовлетворить.

Обязать МКОУ «Луговская СОШ» (ИНН <***>) и Комитет по образованию Администрации Зонального района Алтайского края (ИНН <***>) в срок до 01.03.2025 обеспечить в установленном действующим законодательством порядке создание необходимой учебно-материальной базы для обучения начальным знаниям в области обороны и подготовки по основам военной службы путем оборудования школы стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), спортивным городком с элементами полосы препятствий, предметным кабинетом в соответствии с нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений.

Обязать Администрацию Зонального района Алтайского края (ИНН <***>) в срок до 01.03.2025 профинансировать мероприятия по оборудованию МКОУ «Луговская СОШ» стрелковым тиром или местом для стрельбы (электронным стрелковым тренажером), спортивным городком с элементами полосы препятствий, предметным кабинетом в соответствии с нормативами материально-технического оснащения образовательных учреждений.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Зональный районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 августа 2023 г.

Судья Зенченко В.Н.