Дело № 2-800/2023
УИД 26RS0012-01-2023-000949-55
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2023 года город Ессентуки
Ессентукский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Хетагуровой М.Э.
при секретаре Микейловой Р.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Ессентуки в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Гранд-Жилье» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение требований законодательства о порядке размещения информации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора города Ессентуки Арушанов А.Г. обратился в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Гранд-Жилье» о признании незаконным бездействия, выразившегося в не размещении соответствующей информации в ГИС ЖКХ в отношении находящихся в управлении многоквартирных домов, расположенных по адресам: *** края; возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно: на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от *** информацию о многоквартирных домах, расположенных по указанным адресам, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.
Прокуратурой города по заданию прокуратуры Ставропольского края с привлечением специалистов Управления Ставропольского края – Государственной жилищной инспекции проведена проверка исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, по результатам которой в деятельности ООО «Гранд-Жилье» выявлены нарушения требований законодательства о порядке размещения информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Проверкой установлено, что ООО «Гранд-Жилье» не в полном объеме размещена информация в соответствии с разделом 10 Приказа 74/114/пр, ранее выявленные нарушения (представление от ***) не устранены.
В нарушение требований ч.10.1 ст.161 ЖК РФ, ФЗ №209 от 21.07.2014 года «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», Приказа Минкомсвязи России №504, Минстроя России №934/пр от 30.12.2014 года, Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года, ООО «Гранд-Жилье» не размещена информация (либо размещена не в полном объеме) о перечне оказываемых услуг, выполняемых работах по управлению МКД, актах выполненных работ.
Помощник прокурора города Ессентуки Русина О.М. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить. Пояснила, что до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.
Представитель ответчика ООО «Гранд-Жилье» в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется ходатайство от директора ФИО1 с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя, ООО «Гранд-Жилье» обязуется разместить необходимую информацию, указанную в иске, на официальном сайте в сети «Интернет» www.dom.gosuslugi.ru, в течение 3-х месяцев.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.
Выслушав объяснения помощника прокурора города Ессентуки Русиной О.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В судебном заседании установлено, что ООО «Гранд-Жилье» осуществляет управление многоквартирными домами по ***
В соответствии с частью 10.1 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок,, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.
Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации,, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении, регулируются Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон № 209-ФЗ).
Согласно ч.1 ст.8 Закона №209-ФЗ поставщики информации размещают в системе информацию,, предусмотренную настоящим Федеральным законом, в том числе с использованием имеющихся у них информационных систем, с соблюдением порядка,, установленного в соответствии с пунктом 10 части 3 статьи 7 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 1 ст. 8 Закона № 209-ФЗ в системе должны размещаться, в том числе:
1) информация о лицах, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
2) информация о лицах, осуществляющих деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества, по предоставлению коммунальных услуг;
3) информация об уполномоченных органах или организациях, осуществляющих государственный учет жилищного фонда;
4) информация об уполномоченных органах, осуществляющих государственный жилищный надзор, и об уполномоченных органах, осуществляющих муниципальный жилищный контроль;
5) информация о мероприятиях, связанных с осуществлением государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля, с размещением соответствующих актов, содержащих результаты осуществления таких мероприятий;
6) информация об объектах государственного учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние;
7) информация об объектах теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома;
8) информация о количестве зарегистрированных в жилых помещениях по месту пребывания и по месту жительства граждан;
9) информация о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;
10) информация о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе о субсидиях гражданам на оплату жилого помещения и коммунальных услуг;
11) производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения;
12) информация об установленных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации перечнях мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
13) информация о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации;
14) документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;
15) информация о предоставлении субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям финансовой поддержки на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, а также о выполнении условий предоставления такой финансовой поддержки;
16) информация о специализированных некоммерческих организациях, осуществляющих деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
17) региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов, региональные программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, краткосрочные планы реализации региональных программ капитального ремонта, региональные адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, региональные программы по модернизации систем коммунальной инфраструктуры, отчеты о ходе реализации указанных программ и планов, а также о реквизитах нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, которыми утверждены такие программы и планы;
18) информация об установленных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации минимальных размерах взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также о размере такого взноса, установленного решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме;
19) информация о совершенных операциях по списанию со счета и зачислению на счет денежных средств, в том числе на специальный счет, которые открыты в целях формирования фонда капитального ремонта, а также об остатке денежных средств на таких счетах;
20) информация о нормативах потребления коммунальных услуг;
21) информация о перечне оказываемых услуг по управлению общим имуществом в многоквартирном доме, выполняемых работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, текущему и капитальному ремонту, об их объеме, о качестве и периодичности их предоставления или проведения и стоимости указанных услуг, работ с указанием использованного « порядка » » расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на оказание таких услуг и (или) выполнение таких работ;
22) информация о перечне, об объеме, о качестве и стоимости ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также коммунальных услуг, оказанных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, с указанием использованного порядка расчета их стоимости, а также расчет такой стоимости и соответствующие договоры на поставки таких ресурсов и оказание таких услуг;
23) информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг.
Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30 декабря 2014 года «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.dom.gosuslugi.ru.
Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации государственно информационной системе жилищно-коммунального хозяйства утверждены приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».
Из материалов дела следует, что прокуратурой города проведена проверка соблюдения ООО «Гранд-Жилье» законодательства о порядке размещения инфрмации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами.
Установлено, что в ГИС ЖКХ не в полном объеме размещена информация в отношении многоквартирных домов по адресам: ***, о перечне оказываемых услуг, выполняемых работах по управлению МКД, актах выполненных работ.
Таким образом, в судебном заседании установлен факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по размещению на сайте www.dom.gosuslugi.ru информации,, связанной с управлением многоквартирными домами, чем нарушены права жителей указанных домов и неопределенного круга лиц.
Поскольку на момент рассмотрения дела информация на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена, что подтверждается представленными истцом сведениями ГИС ЖКХ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований в полном объеме.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета города Ессентуки государственная пошлина в размере 300 рублей.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования заместителя прокурора города Ессентуки (ОГРН *** в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Гранд-Жилье» (***) о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить нарушение требований законодательства о порядке размещения информации – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Общества с ограниченной ответственностью «Гранд-Жилье» (***), выразившееся в не размещении информации в ГИС ЖКХ в отношении многоквартирных домов, расположенных по адресам: ***, ***.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Гранд-Жилье» (***) устранить нарушения требований законодательства о порядке размещения информации управляющими организациями, а именно: на официальном сайте ГИС ЖКХ в сети Интернет www.dom.gosuslugi.ru разместить в соответствии с разделом 10 Приказа Минкомсвязи России №74, Минстроя России №114/пр от 29.02.2016 года информацию о многоквартирных домах, расположенных по адресам: *** ***, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Гранд-Жилье» (***) в доход бюджета города Ессентуки государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ессентукский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 апреля 2023 года.
Судья М.Э. Хетагурова