Дело №2а-485/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2022 года с. Караидель

Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фахретдиновой Е.Н., при секретаре Усмановой Г.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Караидельского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Караидельского района Республики Башкортостан об оспаривании действий призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением к Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан», призывной комиссии Караидельского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Караидельского района Республики Башкортостан, в котором просит с учетом уточнения признать незаконными действия ответчиков по организации призыва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе, действия по выдаче повестки серии БК № на отправку для прохождения службы в вооруженных силах Российской Федерации; обязать ответчиков устранить нарушение прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем проведения призывных мероприятий с учетом медицинских документов ФИО1 (результатов экспертизы).

В обоснование указано, что ДД.ММ.ГГГГ призывная комиссия Караидельского района РБ приняла решение о признании административного истца годным к военной службе с незначительными ограничениями. Во время медицинской комиссии истец сообщил медицинской комиссии, а также врачу-хирургу, что имеет заболевание: Нестабильность шейного отдела позвоночника в сегментах С3-С4-С5-С6 с нарушением функций и болевым синдромом. Остеохондроз шейного отдела позвоночника. Цервикалгия. Имея указанное заболевание, истец должен быть признан ограниченно годным к военной службе и освобожден от призыва по состоянию здоровья.

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, доверил представлять свои интересы представителю по доверенности ФИО2, поддержавшему административный иск, а также дополнившему, что в ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была вручена повестка о явке в военкомат для убытия на службу, однако решение о его призыве в весенний период не выносилось, что также не отрицал ответчик.

Представители административных ответчиков в суд не явились, хотя о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве военного комиссара Караидельского и Аскинского районов РБ ФИО3 указано, что ФИО1 был призван на военную службу призывной МР Караидельский район ДД.ММ.ГГГГ, протокол №. На ДД.ММ.ГГГГ, т.е. на начало призыва решение призывной комиссии действовало. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и был признан А – годным к военной службе, поэтому сотрудники военного комиссариата вручили повестку на отправку на сборный пункт республики.

Исследовав в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон "О воинской обязанности и военной службе").

Исходя из положений ч. 6 ст. 9, ч. 1 ст. 23 Закона "О воинской обязанности и военной службе" вопрос о пригодности граждан к военной службе решается на основании медицинского освидетельствования и медицинского обследования граждан, подлежащих призыву на военную службу, при этом комиссия по постановке граждан на воинский учет, обязана организовать медицинское освидетельствование граждан, определить их годность к военной службе по состоянию здоровья, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору граждан для определения их пригодности к подготовке по военно-учетным специальностям и принять решение о постановке гражданина на воинский учет либо внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе, или вопрос об освобождении от исполнения воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе.

Согласно ч. 1 ст. 28 указанного Закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года N 565.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (пункт 4 Положения о военно-врачебной экспертизе).

Призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат посредством структурных подразделений (п. 2 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663).

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу (пункт 2 статьи 29 Закона).

В соответствии с положениями п. 3 ст. 29 Закона "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. Одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение в отношении призывника принимается призывной комиссией только после определения категории годности его к военной службе (п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации).

В соответствии с п. 21 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации по завершении призыва призывная комиссия подводит его итоги и отменяет решения о призыве граждан на военную службу, отмененные призывной комиссией субъекта Российской Федерации или судом, о чем в протоколе заседания призывной комиссии и учетных картах призывников делаются мотивированные записи.

В силу п. 7 приложения N 33 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 года N 400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663" (действовавшему до 01 января 2022 г.) по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы. При необходимости выносится новое решение призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете с ДД.ММ.ГГГГ

Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 призван на военную службу, т.к. по результатам медицинского освидетельствования его признали А – годным к военной службе.

В период весеннего призыва в ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 прошел медицинское освидетельствование и вынесено медицинское заключение о годности к военной службе без каких-либо ограничений.

Военным комиссариатом ФИО4 была вручена повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки на военную службу.

Между тем, решение призывной комиссией в период весеннего призыва в отношении ФИО4 не выносилось, что не отрицалось и административным ответчиком со ссылкой на то, что повестка была выдана ФИО4, т.к. действовало решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ

С указанными действиями ФИО4 не согласен в связи с чем, обратился в суд с настоящим иском, обосновывая тем, что военкоматом ему была вручена повестка об отправке на военную службу в отсутствие решения призывной комиссии в весенний призыв, а также при прохождении медицинского освидетельствования он сообщил медицинской комиссии о своем заболевании, однако ему определили категорию годности А – годен к военной службе.

Определением Караидельского межрайонного суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ года по делу назначена военно-врачебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Медико-консультативный центр «ВОЕНМЕД».

Согласно заключению военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании статей 65 пункта «в», статьи 66 пункта «д», статьи 68 пункта «г», статьи 54 пункта «в» графы I Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № от 2013 года, признан «В» - ограниченно годным к военной службе. К названным выводам комиссия экспертов пришла на основании анализа медицинских документов, материалов личного дела призывника, осмотра призывника. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

При указанных обстоятельствах, суд принимает в основу решения данное заключение судебной экспертизы, в соответствии с которой ФИО4 признан «В» - ограниченно годным к военной службе.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о незаконности действий военного комиссариата в организации призыва административного истца на военную службу по призыву в период весенней призывной кампании 2022 г. и последующей выдаче повестки для отправки к месту прохождения военной службы, поскольку указанные действия административного ответчика совершены при отсутствии решения призывной комиссии о призыве ФИО4 на военную службу, принятого в период действующей призывной кампании. При этом, призывные мероприятия в отношении ФИО4 должны быть проведены с учетом состояния здоровья ФИО4, подтвержденного заключением военно-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ

Доводы административного ответчика о том, что повестка ФИО4 была вручена в связи с тем, что действовало решение призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, являются необоснованными, т.к. нереализованное до ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии подлежало отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 277 КАС РФ,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными действия Призывной комиссии Караидельского района Республики Башкортостан, Военного комиссариата Караидельского района Республики Башкортостан, Призывной комиссии Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» по организации призыва ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в весенний призыв ДД.ММ.ГГГГ г., в том числе действия по выдаче повестки серии БК № на отправку для прохождения службы в вооруженных силах Российской Федерации.

Обязать призывную комиссию Караидельского района Республики Башкортостан, Военный комиссариат Караидельского района Республики Башкортостан, Призывную комиссию Республики Башкортостан, ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан» устранить нарушение права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, путем проведения призывных мероприятий с учетом заключения независимой военной-врачебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенной ООО МКЦ «ВОЕНМЕД».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Караидельский межрайонный суд Республики Башкортостан.

Судья Е.Н. Фахретдинова