Дело №
УИД 05RS0№-70
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 июля 2025 года <адрес>
Советский районный суд <адрес> в составе председательствующего – судьи Магомедова И.М., при секретаре – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к АО «Дагестантопром» об обязании устранить нарушения требования законодательства о транспортной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
и.о. Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры советник юстиции ФИО2 обратился в Советский районный суд <адрес> с исковым заявлением к АО «Дагестантопром» об обязании устранить нарушения требования законодательства о транспортной безопасности.
В обоснование иска указано, что Махачкалинской транспортной прокуратурой в деятельности АО «Дагестантоппром» проведены надзорные мероприятия по вопросам соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе которых выявлены нарушения.
АО «Дагестантоппром», в нарушение требований пн. 4 гг. 2 ст. 12 Федерального закона до настоящего времени не обеспечено предоставление в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полной и достоверной информации об объектах транспортной инфраструктуры - участки железнодорожных путей необщего пользования АО «Дагестантоппром», примыкающие к железнодорожным станциям Хасав-Юрт и Белиджи - Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД, для проведения их категорирования в соответствии с требованиями п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что препятствует дальнейшему планированию и реализации мер по обеспечению транспортной безопасности на указанных объектах транспортной инфраструктуры.
В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства Махачкалинским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГГГ руководству АО «Дагестантоппром» внесено представление. Однако сведений о принятии руководством организации конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений закона, в транспортную прокуратуру до настоящего времени не поступило.
Истец просит суд обязать общество с ограниченной ответственностью АО «Дагестантоппром» юридический адрес: 367003, <адрес>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности Федеральное агентство железнодорожного транспорта полную и достоверную информацию об объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным станциям Хасав-Юрт и Белиджи - Северо- Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД, для проведения их категорирования в соответствии с требованиями п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В судебном заседании представитель истца истец не явился, представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил.
Ответчик, будучи надлежащим образом, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил, представителя для участия в процессе не направил, в этой связи суд рассматривает дело в порядке заочного производства.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пп. «з» п. 5 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федеральный закон) объекты транспортной инфраструктуры - это технологический комплекс включающий в себя определяемые Правительством Российской Федерации участки железнодорожных путей, задействованные для погрузки, разгрузки и хранения опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, и (или) грузов повышенной опасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № определены участки железнодорожных путей, задействованные для погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, являющиеся объектами транспортной инфраструктуры.
Так, согласно пп. «в» п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № к объектам транспортной инфраструктуры относятся участки железнодорожных путей необщего пользования, на которых осуществляются подача и уборка вагонов с грузами повышенной опасности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден перечень видов грузов повышенной опасности.
Актом незаконного вмешательства является противоправное действие (бездействие), в том числе террористический акт, угрожающее безопасной деятельности транспортного комплекса, повлекшее за собой причинение вреда жизни и здоровью людей, материальный ущерб либо создавшее угрозу наступления таких последствий (п. 1 ст. 1 Федерального закона).
Согласно п. 10 ст. 1 Федерального закона, транспортная безопасность - состояние защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства.
Категорирование объектов транспортной инфраструктуры (далее также - категорирование) - отнесение объектов транспортной инфраструктуры к определенным категориям с учетом степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства и его возможных последствий (п. 2 ст. 1 Федерального закона).
Силы обеспечения транспортной безопасности - лица, ответственные за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, на объекте транспортной инфраструктуры, транспортном средстве, включая персонал субъекта транспортной инфраструктуры или подразделения транспортной безопасности, непосредственно связанный с обеспечением транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры или транспортных средств (п. 7.2 ст. 1 Федерального закона).
Субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании (п. 9 ст. 1 Федерального закона).
Целями обеспечения транспортной безопасности являются устойчивое и безопасное функционирование транспортного комплекса, защита интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства (п. 1 ст. 2 Федерального закона).В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона одними из основных задач обеспечения транспортной безопасности являются: определение угроз совершения актов незаконного вмешательства, оценка уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, категорирование объектов транспортной инфраструктуры; разработка и реализация мер по обеспечению транспортной безопасности; подготовка и аттестация сил обеспечения транспортной безопасности.
Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами (и. 1 ст. 4 Федерального закона).
Объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 6 Федерального закона).
Критерии категорирования объектов транспортной инфраструктуры устанавливаются в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (п. 2 ст. 6 Федерального закона).
Категорирование объектов транспортной инфраструктуры осуществляется компетентными органами в области обеспечения транспортной безопасности (п. 3 ст. 6 Федерального закона).
Правила категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
В соответствии с пп. 4 ст. 2 ст. 12 Федерального закона субъекты транспортной инфраструктуры и перевозчики обязаны предоставлять в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полную и достоверную информацию для проведения категорирования и ведения реестра объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусмотренных статьей 6 настоящего Федерального закона.
Из материалов дела следует, что Махачкалинской транспортной прокуратурой в деятельности АО «Дагестантоппром» проведены надзорные мероприятия по вопросам соблюдения требований законодательства о транспортной безопасности, в ходе которых выявлены нарушения.
Установлено, что в собственности у АО «Дагестантоппром» имеются участки железнодорожных путей необщего пользования, примыкающие к железнодорожным станциям Хасав-Юрт и Белиджи - Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД», на которых регулярно осуществляется подача и уборка вагонов с грузами повышенной опасности.
АО «Дагестантоппром», в нарушение требований пн. 4 гг. 2 ст. 12 Федерального закона до настоящего времени не обеспечено предоставление в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности полной и достоверной информации об объектах транспортной инфраструктуры - участки железнодорожных путей необщего пользования АО «Дагестантоппром», примыкающие к железнодорожным станциям Хасав-Юрт и Белиджи - Северо-Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД, для проведения их категорирования в соответствии с требованиями п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, что препятствует дальнейшему планированию и реализации мер по обеспечению транспортной безопасности на указанных объектах транспортной инфраструктуры.
В целях устранения выявленных нарушений федерального законодательства Махачкалинским транспортным прокурором ДД.ММ.ГГГГ руководству АО «Дагестантоппром» внесено представление. Однако сведений о принятии руководством организации конкретных мер, направленных на устранение выявленных нарушений закона, в транспортную прокуратуру до настоящего времени не поступило.
Ответчиком доводы иска не оспариваются, доказательств устранения выявленных истцом нарушений, суду также не представлено.
При изложенных обстоятельствах, суд признает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,233-235 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
иск и.о. Махачкалинского транспортного прокурора Южной транспортной прокуратуры к АО «Дагестантопром» ИНН <***>, об обязании устранить нарушения требования законодательства о транспортной безопасности, удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью АО «Дагестантоппром» юридический адрес: 367003, <адрес>, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, в течение 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности Федеральное агентство железнодорожного транспорта полную и достоверную информацию об объекте транспортной инфраструктуры - железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего к железнодорожным станциям Хасав-Юрт и Белиджи - Северо- Кавказской железной дороги - филиала ОАО «РЖД, для проведения их категорирования в соответствии с требованиями п. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» и правил категорирования и установления количества категорий объектов транспортной инфраструктуры, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: судья Магомедов И.М.