дело № 5-1-94/2025
12RS0016-01 -2025-000835-82
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Козьмодемьянск 7 октября 2025 года
Судья Горномарийского районного суда Республики Марий Эл Мельников С.Е., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении
должностного лица - главы администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> Марийской АССР, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения (паспорт серии № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ МВД по <адрес> Эл),
УСТАНОВИЛ:
Заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Юринского и Горномарийского муниципальных районов и городского округа «<адрес>» управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Эл ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол в отношении главы администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Согласно протоколу об административном правонарушении ФИО1, являясь должностным лицом органа местного самоуправления, не выполнила законное предписание органа, осуществляющего государственный надзор в области гражданской обороны, - ОНД и ПРЮринского и Горномарийского муниципальных районов и городского округа «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП в части пунктов 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24 в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В суд ФИО1, будучи извещенной о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, заместитель начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Юринского и Горномарийского муниципальных районов и городского округа «<адрес>» управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Эл ФИО9 в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.
Изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КАП РФ) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц (в том числе органов исполнительной власти и органов местного самоуправления) и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом могут выноситься обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д.
Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.
Как усматривается из протокола об административном правонарушении, основанием для привлечения главы администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, послужили выводы о невыполнении в срок до ДД.ММ.ГГГГ пунктов 2,3,4,5,6,7,8,9,10,11,12,13,15,16,17,18,19,20,21,22,23,24 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП, выданного должностными лицами отдела надзорной деятельности и профилактической работы Юринского и Горномарийского муниципальных районов и городского округа «<адрес>» управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> Эл по результатам проверки соблюдения требований в области гражданской обороны в отношении администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл.
Так, в соответствии с названным предписанием администрацией в установленный срок не были устранены следующие нарушения:
- в нарушение абзаца 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п.16 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти, в других организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, а также на курсах гражданской обороны»; подпункта «в» пункта 3 Положения о подготовке населения в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ №; пунктов 8, 14 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» руководители (командиры) НФГО организаций подведомственных администрации Горномарийского муниципального района (согласно Перечня нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий местного уровня по гражданской обороне утверждённых постановлением и.о. главы администрации Горномарийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) не прошли подготовку в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе в учебно-методических центрах, на курсах гражданской обороны, а также в организациях по месту работы граждан по программам курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны осуществляется по соответствующим программам, разрабатываемым на основе соответственно примерных дополнительных профессиональных программ, примерных программ курсового обучения и инструктажа в области гражданской обороны, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий в нарушении;
- в нарушение абзаца 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзаца 5, пункта 8 и приложения № Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне» в администрации Горномарийского муниципального района не созданы запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения подведомственных администрации Горномарийского муниципального района нештатных формирований гражданской обороны (НФГО);
- в нарушении абзаца 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне; пункта 7 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; пункта 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» в администрации Горномарийского муниципального района не создаются и не накапливаются запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
- в нарушении абзаца 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пунктов 4, 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств»; пункта 7 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» администрацией Горномарийского муниципального района утверждена номенклатура и объем создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в Горномарийском муниципальном районе (приложение № к постановлению администрации Горномарийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №) разработана без учета методических рекомендаций разработанных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, а также без учета возможного характера военных конфликтов на территории Российской Федерации, величины возможного ущерба объектам экономики и инфраструктуры, природных, экономических, физико-географических и иных особенностей территорий, условий размещения организаций, а также норм минимально необходимой достаточности запасов привозникновении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов;
- в нарушение абзаца 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; подпункта «в» пункта 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны»; пункта 12 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны в организациях» должностное лицо входящие в состав комиссии повышения устойчивости функционирования объектов экономики Горномарийского муниципального района (согласно Постановлений администрации Горномарийского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № иот ДД.ММ.ГГГГ № ФИО4 - заместитель председателя комиссии) не прошел подготовку в организациях осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области гражданской обороны, в том числе учебно-методических центров по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации и курсов гражданской обороны муниципальных образований, а также учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, либо курсах гражданской обороны муниципальных образований;
- в нарушение абзаца 7 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункта 7 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» администрацией Горномарийского муниципального района не организован сбор информации о накопленных запасах в организациях расположенных на территориях Горномарийского муниципального района;
- в нарушение абзаца 3 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзаца 7 подпункта «в» пункта 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской оборон»; абзаца 4 пункта 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Горномарийского муниципального района не созданы курсы гражданской обороны которые обеспечивают обучение соответствующих групп населения;
- в нарушение абзаца 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 1.8 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» администрацией Горномарийского муниципального района не обеспечивается сохранность и готовность защитных сооружений гражданской обороны (далее – ЗС ГО) к приему укрываемых;
- в нарушение абзаца 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 1.3 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» в администрации Горномарийского муниципального района, эксплуатирующей ЗС ГО, не назначено ответственное должностное лицо, в обязанности которого входит организация правильного учета, содержания помещений, обеспечение сохранности защитных устройств и внутреннего инженерно-технического оборудования. Для ремонта и обслуживания помещений и оборудования ЗС ГО ответственные лица разрабатывают необходимую проектно-сметную документацию и организуют выполнение спланированных работ;
- в нарушение п. 1.4 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» администрацией Горномарийского муниципального района не создано звено по обслуживанию ЗС ГО;
- в нарушение абзаца 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. ДД.ММ.ГГГГ Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» санузел расположенный в ЗС ГО в нерабочем состоянии;
- в нарушении абзаца 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 5.1.1; таблица 2 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» администрацией Горномарийского муниципального района не проводится текущий и капитальный ремонт ЗС ГО;
- в нарушение абзаца 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; раздела 3.6.6 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» в ЗС ГО полностью отсутствует документация предусмотренная разделом 3.6 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны»;
- в нарушение абзаца 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п 6.2.1. Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» отсутствует обозначение ЗС ГО;
- в нарушение абзаца 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; п. 6.2.3. Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» отсутствуют маршруты движения к защитным сооружениям (указатели);
- в нарушение абзаца 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункта 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»; пункта 15.4 Приказа МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях»; п.10 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» администрацией Горномарийского муниципального района не осуществляется контроль за созданием объектов гражданской обороны и поддержанием состоянии постоянной готовности к использованию защитных сооружений гражданской обороны, расположенных на соответствующей территории Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл, а именно противорадиационные укрытия инв. № (на базе МБОУ «Емелевская основная общеобразовательная школа. Акт внеплановой проверки №-В/АВП), инв. № (на базе МБДОУ детский сад «Изи Мукш», Акт внеплановой проверки №-В/АВП) и инв. № (на базе МБОУ «Троицко-Посадская основная общеобразовательная школа. Акт внеплановой проверки №-В/АВП);
- в нарушение абзаца 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; пункта 14.1.1, подпункта «а» пункта 14.1.2 Приказа план гражданской обороны и защиты населения Горномарийского муниципального района (утв. в 2020 г.) не соответствует установленной структуре плана гражданской обороны муниципального образования, а именно отсутствует информация: Порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденного приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №ДСП; пункт 14.1.1. Приказа (начиная с объектов здравоохранения и до складских помещений); подпункт «а» пункта 14.1.2 Приказа (нет объектов);
- в нарушение абзаца 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; пунктов 15.1; 15.5 Приказа нет приложений (пункт 15.1; 15.5 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Горномарийского муниципального района (утв. в 2020 г.);
- в нарушение абзаца 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; пункта 15.6.1 Приказа нет карт (пункт 15.6.1 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Горномарийского муниципального района (утв. в 2020 г.);
- в нарушение абзаца 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; пункта 15.3 Приказа в приложении (пункт 15.3 Приказа) к Плану гражданской обороны и защиты населения Горномарийского муниципального района (утв. в 2020 г.) силы НФГО не соответствует перечню;
- в нарушение абзаца 2 части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне», пункта 5 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 22 Приказа администрацией Горномарийского муниципального района не направляется выписка (пункт 22.Приказа) плана гражданской обороны и защиты населения Горномарийского муниципального района (утв. в 2020 г.) в органы местного самоуправления сельских поселений и в организации, обеспечивающие выполнение мероприятий по гражданской обороне местного уровня;
- в нарушение пункта 4 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №28-ФЗ «О гражданской обороне», подпункта «а» пункта 2 приложения №, пунктов «д», «и» оценки «готова к выполнению задач» (Муниципальная система оповещения оценивается как:) приложения №, пунктов 4, 7, 19, 25, 26 Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствийстихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией не поддерживается в постоянной готовности система оповещения населения на муниципальном уровне, а именно указанная система не доводит сигналы и экстренную информацию до населения в автоматизированном режиме функционирования, который является основным, а также система оповещения населения на муниципальном уровне не оповещает (0 %) население муниципального образования при помощи технических средств оповещения (электрических, электронных сирен и мощных акустических системам) муниципальной системы оповещения.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе предписанием об устранении нарушений требований в области гражданской обороны от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП, распоряжением начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Юринского и Горномарийского муниципальных районов и городского округа «<адрес>» управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ №-В//РВП о проведении внеплановой выездной проверки органа местного самоуправления на предмет выполнения этого предписания, актом выездной внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ №- В/АВП, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № и другими представленными доказательствами, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Согласно штампу входящей корреспонденции данное предписание получено администрацией ДД.ММ.ГГГГ (вх. №-В).
В соответствии с пунктом 28 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального, городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку всостоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах границ муниципальных образований: проводят мероприятия по гражданской обороне, разрабатывают и реализовывают планы гражданской обороны и защиты населения; проводят подготовку населения в области гражданской обороны; создают, реконструируют и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны; проводят мероприятия по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; проводят первоочередные мероприятия по поддержанию устойчивого функционирования организаций в военное время; создают и содержат в целях гражданской обороны запасы продовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иных средств; обеспечивают и осуществляют своевременное оповещение населения; в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства гражданской обороны, необходимые для решения вопросов местного значения; определяют перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне.
В силу вышеприведенных положений Федеральных законов к полномочиям администрации Горномарийского муниципального района и главы администрации отнесены обязанности по надлежащей организации осуществления мероприятий гражданской обороны.
Таким образом, ФИО1, как руководитель исполнительного органа муниципального образования, обязана была обеспечить выполнение предписания должностного лица надзорного органа в области гражданской обороны в установленный срок.
В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Установленные в ходе производства по делу обстоятельства указывают на то, что должностным лицом не приняты достаточные и зависящие от него меры для выполнения предписания в полном объеме в установленный срок.
Сведений о признании предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-В/ПВП в установленном порядке незаконным в материалах дела об административном правонарушении не имеется.
Порядок и срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности соблюдены.
Так как предписание не было исполнено в установленные сроки, со стороны ФИО1 не были предприняты меры для его своевременного исполнения, суд приходит к выводу о наличии в бездействии должностного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
При назначении наказания судья учитывает характер правонарушения, обстоятельства его совершения, личность нарушителя, наличие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельства.
Отягчающих ответственность обстоятельств в действиях привлекаемого к ответственности должностного лица не установлено. Представленные материалы дела не содержат сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений, т.е. указанных в главе 19 КоАП РФ.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом характера и обстоятельств, совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, данных о личности ФИО1, ее должностного положения, предполагающего повышенную ответственность за невыполнение (ненадлежащее выполнение) предусмотренных законом обязанностей, имущественного положения, наличия постоянного дохода в виде заработка по основному месте работы, считаю возможным назначить должностному лицу административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать должностное лицо главу администрации Горномарийского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа: УФК по <адрес> Эл (Главное управление МЧС России по <адрес> Эл (л/с <***>)
ИНН <***>, КПП 121501001, ОКТМО 88715000 банк получателя: ВОЛГО-ВЯТСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по <адрес> Эл <адрес>, БИК 042202107,
кор. счет банка получателя: 40№ номер счета получателя: 03№
ОКТМО: 88608000
ОКПО 08928762, ОКОГУ 1311500, ОКФС 12,ОКОПФ 75104 КБК17№ УИН 17№
УИН 17№
Разъяснить, что согласно статье 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, о предоставлении которых необходимо обратиться в суд, вынесшему постановление о наложении административного наказания в виде штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Мельников С.Е.