Дело № 2-468/2023

УИД: 26RS0029-01-2022-009931-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Приходько О.Н.

при секретаре Капесс И.Э.

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Пятигорска о признании единоличного права собственности на изолированное жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Изолированное жилое помещение, состоящее из одной комнаты общей площадью 33.4 кв. метров по адресу: <адрес> является муниципальной собственностью и находится в оперативном управлении МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска».

Нанимателем муниципальной квартиры N 15 по указанному выше адресу является истец по делу и имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ.

Квартира используется на условиях договора социального найма, заключенного 14 сентябре 2022 года, во исполнение вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решения Пятигорского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, на основании постановления администрации города Пятигорска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился с указанными выше требованиями к ответчику и мотивировал свои доводы тем, что он должна осуществить свое единоличное право на приватизацию занимаемой им по договору социального найма квартиры N 15 по указанному выше адресу, однако ответчиком дан отказ в приватизации по тем основаниям, что в заявлении о передаче в собственность жилого помещения в порядке приватизации на указана дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Однако малолетняя ФИО3, согласно свидетельству о регистрации по месту жительства № зарегистрирована по адресу: <адрес>, совместно с нанимателем в жилое помещение по адресу : <адрес> для проживания в нем, как член семьи нанимателя не вселена, как член семьи нанимателя в договоре социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ не значится. Считал, что поскольку дочь зарегистрирована по другому адресу, то у нее не возникло право пользования спорным жилым помещением.

Просит признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, единоличное право собственности на изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты общей площадью 33.4 кв.м., по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснил, что состоит в браке с ФИО4, в браке рождена дочь ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. С супругой и дочерью проживают совместно на съёмной квартире по <адрес>. НА основании решения Пятигорского городского суда ему была выделена администрацией города Пятигорска квартира на состав семьи из одного человека по адресу <адрес> заключен договор социального найма, так как он является инвалидом и ему тяжело подниматься на 5 этаж, где расположена квартира, выделенная администрацией города Пятигорска, он проживает семьей на съемной квартире. Дочь зарегистрирована по иному адресу проживания, не вселялась в спорное жилое помещение. Полагает отказ администрации незаконным, так как имеет право на приватизацию жилья в единоличную собственность в соответствии со ст. 2, 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Представитель администрации города Пятигорска ФИО2, действуя в пределах предоставленных ответчиком полномочий по доверенности, в удовлетворении заявленных истцом требований просит отказать за необоснованностью, суду показала, что постановление администрации города Пятигорска о выделении жилого помещения ФИО1 вынесено во исполнении решения Пятигорского городского суда, согласно которому администрация города Пятигорска обязывалась судом выделить жилое помещение ФИО1 на состав семьи из одного. На основании постановления администрации города Пятигорска с ФИО1 заключен договор социального найма. Вместе с тем ФИО1 проживает одной семьей с супругой и малолетней дочерью, место жительства детей определяется местом жительства его родителей. В случае приватизации жилого помещения в единоличную собственность только истцом будут нарушены права ребенка, так как ребенок, как член семьи истца имеет равные права пользования жилым помещением наравне с родителями, право детей на пользование жилым помещением является производным от прав их родителей.

Представители органа опеки и поте попечительства администрации города Пятигорска, привлечение к участию в деле судом, в судебном е заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представили.

Полномочный представитель третьего лица Управления Росреестра по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ посчитал возможным рассмотреть дело при указанной явке.

Выслушав объяснения сторон по иску, оценив представленные сторонами, в условиях состязательности процесса, доказательства на предмет их достоверности, относимости и допустимости, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

На основании ст. 17 Международного Пакта о гражданских и политических правах, одобренным Генеральной Ассамблеей ООН, никто не может подвергаться произвольным или незаконным посягательствам на неприкосновенность жилища.

Необходимость уважения жилища человека констатирована и в ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

В ст. ст. 27, 40 Конституции РФ провозглашено право граждан на свободное передвижение, выбор места жительства и пребывания, которые не ограничены какими-либо сроками

Ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты субъективных гражданских прав и охраняемых законом интересов. При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит исключительно истцу.

В обоснование заявленных к ответчику требований истец ссылается на следующие письменные доказательства:

- сообщение администрации города Пятигорска СК от ДД.ММ.ГГГГ N 738 из содержания которого усматривается, что поскольку заявлении о передаче квартиры <адрес> в собственность ФИО1 не указана дочь заявителя- ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная в городе <адрес> разрешить вопрос о заключении договора о передаче жилья в собственность не представляется возможным,

- договор социального найма N33 о ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого усматривается, что наймодатель - администрации города Пятигорска в лице начальника МУ "Управление имущественных отношений администрации города Пятигорска», передает нанимателю (истцу по делу) и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещений, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты общей площадью, 33,4 кв. м. по указанному выше адресу на условиях социального найма,

- свидетельство о регистрации по месту жительства № от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой усматривается, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, уроженка <адрес>, зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>,

- копию справки СМЭ -№ об установлении инвалидности второй группы ФИО1 бессрочно.

В обоснование своих доводов по заявленным к нему требованиям и в опровержение требований истца, ответчик, в лице своего полномочного представителя ссылается на аналогичные письменные доказательства, постановление администрации <адрес> края № от ДД.ММ.ГГГГ, заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность в порядке приватизации спорного жилого помещения, как указано в поданном документе адресом места жительств заявителя является адрес местоположения жилого помещения выделенного истцу во исполнение решения суда, требования действующего Закона о приватизации.

Согласно ч. 1 ст. 1, п. 1 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство, к которому относится и сам ЖК РФ, основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, и на необходимости беспрепятственного осуществления жилищных прав, в том числе прав органов местного самоуправления по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда.

В силу ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Договор социального найма является гражданско-правовой сделкой, и несоблюдение простой письменной формы сделки влечет ее недействительность только в случаях, прямо указанных в законе или соглашении сторон (п. 2 ст. 167 ГК РФ).

Поскольку договор социального найма, как любой гражданско-правовой договор, создает определенные права и обязанности сторон, никто не может быть освобожден от исполнения взятых на себя обязательств, они могут быть изменены лишь по взаимному соглашению лиц, заключивших договор, либо в силу закона.

Судом установлено, и это обстоятельство, нашло свое подтверждение и признано сторонами, что на спорную квартиру заключен договор социального найма жилого помещения на состав семьи из 1 человека.

Истец и члены его семьи (супруга и дочь) в квартиру, выделенную ответчиком по договору социального найма жилое помещение не вселись. Истец и члены его семьи проживали и проживают на время рассмотрения спора в съёмном жилье.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы (ст. 67 ГПК РФ).

Судом тщательно проверялись доводы истца о нарушении ответчиком по данному делу ее прав и охраняемых законом интересов, в том числе, и права на приватизацию спорного жилого помещения.

Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую долевую собственность, либо в собственность одного лица, в том числе и несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет (ст. 2 указанного выше Закона о приватизации в редакции ФЗ от 16.10.2012 года).

Передача в собственность жилья осуществляется договором о передаче жилья в собственность (ст. 6 закона о приватизации).

Суд считает установленным, что спорная квартира является муниципальной собственностью, а истец и его малолетняя дочь на законных основаниях вправе пользоваться спорным жилым помещением.

Истец ФИО1 проживая одной семьей с супругой ФИО4 (свидетельство о заключении брака, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ Отдел записи актов гражданского состояния управления записи актов гражданского состояния <адрес>) и дочерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ) в съемном жилом помещении, при наличии его регистрации по месту жительства и членов в семьи по разным адресам в городе Пятигорске, в том числе дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, определил место жительство ребенка с собой и супругой, в то время когда сам и члены его семьи не вселялись в жилое помещение выделенное по условиям социального найма ответчиком.

Поскольку местом жительства ребенка определяется местом жительства его родителей, малолетняя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения праве проживать с отцом ФИО1 в спорном жилом помещении.

Согласно ч. 2 ст. 677 Гражданского кодекса РФ граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем, имеют равные с ним права по пользованию жилым помещением. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.

В силу ч. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей и опекунов.

В соответствии с ч. 1 ст. 64 Семейного кодекса РФ, защита прав и интересов детей возлагается на их родителей.

В силу ч. 1 ст. 65 Семейного кодекса РФ, обеспечение интересов детей должно быть предметом основной заботы их родителей.

Согласно ч. 2 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя, в том числе и бывшие, по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие членов семьи нанимателя, в том числе и бывших, не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Так как несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем и являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ имеют равные права, вытекающие из договора найма, они, в случае бесплатной приватизации занимаемого помещения наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации " (в ред. постановления Пленума Верховного Суда РФ от 06.02.2007 N 6)

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном и муниципальном фонде после достижения ими совершеннолетия (в редакции ФЗ от 16.10.2012 года)

При этом граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований (ч. 2 ст. 1 ЖК РФ).

Аналогичные положения содержатся и в ст. 1 ЖК РФ, согласно которой физические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права и обязанности своей волей и в своем интересе, будучи свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих закону условий договора.

Согласно ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, а также на признании равенства участников, регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого ФЗ.

В соответствии со ст. 8 ФЗ РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений, он вправе обратиться в суд.

Гарантируемое статьей 11 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" право граждан на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения не имеет конституционного закрепления и не подпадает под характеристики основных прав и свобод человека и гражданина (статья 17, часть 2, Конституции Российской Федерации). Данное право - исходя из того, что приватизация жилья определяется в статье 1 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" как бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде, - появляется, существует и реализуется как субъективное право конкретного физического лица, фактически занимающего на правах нанимателя жилое помещение в государственном или муниципальном жилищном фонде.

Таким образом, право на бесплатную приватизацию конкретного жилого помещения приобретается гражданином в силу закона и является производным от его статуса нанимателя жилого помещения.

Новых достаточных и допустимых доказательств, подтверждающих обоснованность своих требований, ни истцом, ни его представителем, в условиях состязательности процесса и равноправия сторон, в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представлено и доводы ответчика не опровергнуты достаточными и допустимыми средствами доказывания.

По мнению суда, истец не доказала те обстоятельства, на которые она ссылалась как на основание своих требований, и не опровергла доводы стороны ответчика в этой части никакими достаточными и допустимыми доказательствами.

Судом установлено, что малолетняя ФИО3 не утратила право пользования квартирой N 15 по адресу: <адрес>.

Поэтому отказ ответчика в удовлетворении заявления истца о признании за ней права единоличной приватизации является основанным на законе, материально мотивированным и соответствующим требования действующего Закона о приватизации.

Нарушений прав и охраняемых законом интересов истца данным отказом ответчика судом не установлено, и доказательств обратного стороной истца суду представлено не было.

Учитывая то, что в соответствии с ч. 2 ст. 7 вышеуказанного Закона о приватизации, которая содержит обязательное условие о том, что в договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетним собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользование данным жилым помещением, что имеет место быть в данном конкретном случае.

На основании ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Участие в приватизации малолетней ФИО3 не нарушит права, свободы и законные интересы истца по делу, в связи с чем, заявленные ею к ответчику требования являются необоснованными, поскольку, запрет участия малолетней ФИО3 в приватизации спорной квартиры повлечет невозможность приватизации для самого истца, чем действительно будут нарушены его права и охраняемые законом интересы.

Каких-либо доказательств того, что супруга истца – ФИО4 как законный представитель малолетней ФИО3 отказались от приватизации спорного жилого помещения, суду не представлено и стороны на это обстоятельство не ссылались.

Анализ установленных судом фактических обстоятельств дела, представленных сторонами доказательств, оцененных судом, с учетом требований ст. 67 ГПК РФ, свидетельствует о необоснованности заявленных истцом к ответчику требований в части незаконности отказа в приватизации спорного жилого помещения, без участия малолетней ФИО3 и признания за истцом права на единоличную приватизацию указанной квартиры в индивидуальную собственность.

Следовательно, в удовлетворении этих требований истцу следует отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 к администрации города Пятигорска о признании единоличного права собственности на изолированное жилое помещение в порядке приватизации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца, со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд.

Мотивированное решение изготовлено 26 января 2023 года.

Судья О.Н. Приходько