УИД - 68RS0002-01-2022-001955-90

Дело №2-394/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Мордово Тамбовской области 31 октября 2022 года

Мордовский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Ситниковой Е.Н.

с участием адвоката Гончаровой М.В., представившей удостоверение №, выданное Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области ДД.ММ.ГГГГ, и ордер № от 21 сентября 2022 года

при секретаре судебного заседания Шендаковой О.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ленинский районный суд г.Тамбова суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 более 25 лет проработала учителем в образовательном учреждении для детей:

- с 01 февраля 1991 года по 22 сентября 1997 года (06 лет 07 месяцев 22 дня) учителем и заведующей <данные изъяты> начальной школы;

- с 01 сентября 1998 года по 03 ноября 2003 года (05 лет 02 месяца 03 дня) - учителем и заведующей <данные изъяты> начальной школы;

- с 01 сентября 2007 года по 31 декабря 2021 года (14 лет 03 месяца 14 дней) воспитателем группы продленного дня и учителем ГОУ в средней образовательной школе №№, из них с 09 мая 2013 года по 31 декабря 2021 года только учителем ГОУ.

27 мая 2022 года ФИО1 обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с педагогической работой.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области от 02 июня 2022 года в досрочном назначении досрочной страховой пенсии ей было отказано из - за отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

В стаж не засчитаны периоды работы учителем и заведующей <данные изъяты> начальной школы с 01 февраля 1991 года по 22 сентября 1997 года и с 01 сентября 1998 года по 03 ноября 2003 года.

В период работы ФИО2 в <данные изъяты> начальной школе начисление и выплата заработной платы учителям производилась бухгалтерами сельских Советов и <данные изъяты> начальная школа относилась к Большеданиловскому сельскому Совету Мордовского района.

Ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж указанные периоды, поскольку из трудовой книжки и указанных в ней приказов четко следует, что ФИО1 работала не в сельском Совете, а в школе.

На день обращения с заявлением о назначении пенсии специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочную пенсию, составлял 26 лет 6 месяцев 5 дней.

ФИО1 с учетом уточнений просит:

признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях»;

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 01 февраля 1991 года по 22 сентября 1997 года (06 лет 07 месяцев 22 дня) в должности учителя и заведующей <данные изъяты> начальной школы,

- с 01 сентября 1998 года по 03 ноября 2003 года (05 лет 02 месяца 03 дня) - в должности учителя и заведующей <данные изъяты> начальной школы;

обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области назначить досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, - с 27 мая 2022 года;

взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Определением Ленинского районного суда г.Тамбова от 08 августа 2022 года гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости передано для рассмотрения по подсудности в Мордовский районный суд Тамбовской области.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала и пояснила, что с 1991 года по 2003 год она одна работала в <данные изъяты> начальной школе в должности заведующей и учителя начальных классов. На работу ее принимал отдел образования, а заработную плату ежемесячно она получала в Большеданиловском сельском Совете. В трудовой книжке имеются все записи о том, что она работала в общеобразовательном учреждении. Увольнял ее Большеданиловский сельский Совет. Через некоторое время она уехала работать в одну из школ <адрес>, где работает по настоящее время.

Представитель истца - адвокат Гончарова М.В. в судебном заседании исковые требования истца поддержала и пояснила, что имеются основания для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1, поскольку она работала учителем и заведующей в общеобразовательной школе. Для сельских школ в спорный период времени не требовалась полная нагрузка для того, чтобы работа в должности учителя была включена в стаж. ФИО1 работала в школе, а не в сельском Совете. То обстоятельство, что заработная плата выплачивалась Большеданиловским сельским Советом, все недочеты, связанные с ведением бухгалтерского учета, оформлением документов, не должны затрагивать интересы и права работника при назначении пенсии по старости.

Представитель ответчика - Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области ФИО3, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что период с 01 февраля 1991 года по 22 сентября 1997 года невозможно засчитать в стаж на соответствующих видах работ, поскольку не представлены документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в должности учителя и заведующей начальной школы. Период с 01 сентября 1998 года по 03 ноября 2003 года также не может быть засчитан в стаж на соответствующих видах работ, так как организация, представившая сведения индивидуального персонифицированного учета, не предусмотрена Спискомдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, - ФИО4, действующий по доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований истца и пояснил, что документы, подтверждающие трудовую деятельность ФИО1, в материалы дела представлены. В спорный период времени финансирование образовательных учреждений, ведение бухгалтерии осуществлялось через сельский Совет. Часть приказов была по районному отделу образования, часть по сельскому Совету.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации.

Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленногостатьей 8настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положенийчасти 1.1настоящей статьи.

В силу п.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» спискисоответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии счастью 1настоящей статьи,правилаисчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 27 мая 2022 года обратилась в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области №622 от 02 июня 2022 года ей было отказано в назначении указанной пенсии по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ, поскольку в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не были засчитаны периоды ее работы в должности учителя начальных классов и заведующей <данные изъяты> начальной школы:

- с 01 февраля 1991 года по 22 сентября 1997 года (06 лет 07 месяцев 22 дня),

- с 01 сентября 1998 года по 03 ноября 2003 года (05 лет 02 месяца 03 дня).

По мнению ответчика, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не был включен период работы с 01 февраля 1991 года по 22 сентября 1997 года, поскольку представлена справка о заработной плате, выданная администрацией Мордовского поссовета, без указания должности, в которой проходила работа, и архивная копия приказа о приеме на работу. Справка, уточняющая льготный характер работы, отсутствует. Не были представлены документы, подтверждающие периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости в должности учителя и заведующей начальной школы.

Кроме того, не был включен период работы с 01 сентября 1998 года по 03 ноября 2003 года, в связи с тем, что справка, уточняющая льготный характер работы, не представлена. Сведения индивидуального персонифицированного учета представлены Большеданиловским сельским Советом народных депутатов, который не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Суд считает, что ответчик неправомерно не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, вышеуказанные периоды работы истца.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется:

Списокдолжностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Списокдолжностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положенийабзаца третьего пункта 3указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Списокпрофессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положенийпункта 2указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Переченьучреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

В Списке №781 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель» и должность «заведующий», в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений предусмотрены школы всех наименований.

В Списке №1067 в пункте 1 раздела «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель» и должность «заведующий», в пункте 1 раздела «Наименование учреждений» в числе общеобразовательных учреждений предусмотрена начальная общеобразовательная школа.

В Списке №463 в разделе «Наименование должностей» предусмотрена должность «учитель» и должность «заведующий», в разделе «Наименование учреждений» - школы всех типов и наименований.

В соответствии с пунктом 4 Правил №781 периоды выполнявшейся до 1сентября 2000года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных впункте1.1раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных)и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п.6 Правил №781).

Согласно представленной трудовой книжке с 01 февраля 1991 года по 22 сентября 1997 года и с 01 сентября 1998 года по 03 ноября 2003 года ФИО5 (до брака ФИО5) Г.А. работала заведующей и учителем начальных классов <данные изъяты> начальной школы. Записи в трудовую книжку внесены со ссылкой на соответствующие приказы районного отдела народного образования. Запись об увольнении от 03 ноября 2003 года внесена на основании распоряжения Большеданиловского сельского Совета Мордовского района Тамбовской области №-р.

12 июля 1997 года ФИО1 была присвоена квалификации учитель начальных классов и звание учитель средней школы, что подтверждается дипломом №.

То обстоятельство, что ФИО1 была назначена учителем начальных классов и заведующей <данные изъяты> начальной школы, подтверждается архивной копией приказа № по Мордовскому РОНО от 29 января 1991 года.

Кроме того, в архивном фонде № (Мордовский РОНО) имеются следующие приказы на ФИО1:

- приказ № от 09 августа 1994 года об отзыве из отпуска с 10 августа 1994 года в связи с проведением ремонтных работ в школе,

- приказ № от 30 июня 1995 года о предоставлении очередного отпуска с 03 июля 1995 года,

- приказ № от 07 июля 1994 года о предоставлении очередного отпуска с 04 июля 1994 года,

- приказ № от 11 июля 1994 года о предоставлении оплачиваемого отпуска с 25 января по 05 февраля 1994 года в связи с выездом на сессию,

- приказ № от 09 июля 1993 года о предоставлении очередного отпуска с 01 июля 1993 года,

- приказ № от 11 июня 1992 года о предоставлении оплачиваемого отпуска на период установочной сессии с 11 июня по 04 июля, очередного отпуска с 05 июля 1992 года,

- приказ № от 01 июля 1991 года о предоставлении отпуска с 01 июля 1991 года.

Указанные приказы изданы Мордовским районным отделом народного образования.

В архиве отдела образования Мордовского района отсутствуют сведения по начисленной заработной плате на ФИО6

В судебном заседании установлено, что в период работы истца в <данные изъяты> начальной школе начисление и выплата заработной платы производилась бухгалтерами сельского Совета.

<данные изъяты> начальная школа относилась к Большеданиловскому сельскому Совету.

Порядок исчисления заработной платы работников образовательных учреждений регулировался Инструкцией о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94.

В материалы дела представлены бухгалтерские документы - расчетно - платежные ведомости за период 1991 - 2003 г.г., подтверждающие получение ФИО1 заработной платы в бухгалтерии Большеданиловского сельского Совета. При этом в данных документах указано место работы - начальная школа.

Таким образом, начисление и выплата заработной платы осуществлялась бухгалтерами сельского Совета по расчетно - платежным ведомостям. Справка о заработной плате выдана на основании расчетно - платежных ведомостей сельского Совета.

Несмотря на то, что заработная плата истцом получалась в сельсовете, работу она осуществляла в <данные изъяты> начальной школе.

Суд учитывает, что должность учителя подразумевает работу в общеобразовательном учреждении.

Факт работы истца в <данные изъяты> начальной школе в спорные периоды времени нашел свое подтверждение.

Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника (ст.66 Трудового кодекса РФ).

В данном случае трудовая книжка истца подтверждает льготный характер работы истца, поскольку в ней указано наименование как должности, так и работы, предусмотренное Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Кроме трудовой книжки имеются иные вышеперечисленные документы, подтверждающие работу истца в должности, предусматривающей исчисление педагогического стажа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования.

Представление сведений индивидуального персонифицированного учета сельсоветом не может являться основанием для отказа в иске.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №9-П от 10 июля 2917 года, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

08 октября 2004 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о ликвидации юридического лица - муниципального общеобразовательного учреждения <данные изъяты>.

Законом Тамбовской области от 30 мая 2014 года предусмотрено преобразование путем объединения муниципальных образований и Мордовский поссовет Мордовского района стал правопреемником Большеданиловского, Карпельского сельсоветов и Мордовского поссовета Мордовского района.

Решением Мордовского поселкового совета народных депутатов №90 от 24 июля 2014 года реорганизован Мордовский поселковый совет народных депутатов путем присоединения к нему Большеданиловского сельского Совета народных депутатов и Карпельского сельского Совета народных депутатов Мордовского района Тамбовской области.

В связи с чем сведения о заработной плате истца были выданы администрацией Мордовского поссовета.

Справка, уточняющая льготный характер работы, не могла быть представлена истцом в связи с ликвидацией школы в 2004 году.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, суд полагает исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Право на досрочную страховую пенсию по старости у истца возникло с 27 мая 2022 года, то есть со дня обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Судебные расходы истца по оплате государственные пошлины в размере 300 рублей подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с 01 февраля 1991 года по 22 сентября 1997 года (06 лет 07 месяцев 22 дня) в должности учителя начальных классов и заведующей <данные изъяты> начальной школы;

- с 01 сентября 1998 года по 03 ноября 2003 года (05 лет 02 месяца 03 дня) - в должности заведующей и учителя и начальных классов <данные изъяты> начальной школы.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости со дня обращения в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области, - с 27 мая 2022 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Мордовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 08 ноября 2022 года.

Судья: Е.Н. Ситникова