Решение по делу № 2-5777/2024 от 03.04.2025

Дело № 2-968/2025 (2-5777/2024)

64RS0045-01-2024-009740-02

Решение

Именем Российской Федерации

20 марта 2025 года город Саратов

Кировский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Суранова А.А.,

при помощнике судьи Фоменко Е.С.,

с участием помощника прокурора Кировского района города Саратова Бабаяна А.З., представителя истца администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» – ФИО1, представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3 – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

установил:

администрация Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения.

Требования мотивированы тем, что 04 декабря 2017 года межу администрацией муниципального образования «Город Саратов» и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключен договор № 8013-17 на приватизацию жилого помещения по <адрес>, находящиеся в коммунальной квартире по <адрес>. Указанное жилое помещение состоит из двух комнат жилой площадью 27,1 кв.м, находится в коммунальной квартире общей площадью 480 кв.м, состоящей из 23 жилых комнат, жилой площадью 311,9 кв.м, кухонь 11,6, 13,8 кв.м, коридора 92,8 кв.м, санузла 3,5 кв.м, туалетов 9,4, 10,4 кв.м, кладовой 7,2 кв.м, лестницы 19,4 кв.м, расположена на 4 этаже 4-х этажного кирпичного дома. Доля в местах общего пользования составляет 87/1000.

Указанный договор был зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости с присвоением записи о регистрации права собственности № в отношении комнаты № 77 указанного многоквартирного дома и № в отношении комнаты № 84 указанного многоквартирного дома.

При этом указанные комнаты в коммунальной квартире по указанному выше адресу приватизировались как единое жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире, что подтверждается договором на приватизацию.

Многоквартирный дом по <адрес>, в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения № 13/к от 05 октября 2018 года межведомственной комиссии, созданной (назначенной) постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 09 июня 2015 года № 1415 «О межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом требованиям», а также распоряжения администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 ноября 2018 года № 445-р.

15 февраля 2019 года между ответчиками ФИО3 и ФИО2 был заключен договор дарения недвижимости, согласно которого в собственность ФИО2 перешло недвижимое имущество в виде комнаты, назначение: жилое помещение, площадью 13,5 кв.м, на 4 этаже домам, расположенная по <адрес> (кадастровый (или условны) №.

При этом выдела объекта недвижимости в виде комнаты, назначение: жилое помещение, площадью 13,5 кв.м, на 4 этаже домам, расположенная по <адрес> (кадастровый (или условный) № из жилого помещения, указанного в договоре на приватизацию № 8013-17 от 04 декабря 2017 года, в натуре не производилось, таким образом, фактически ФИО2 перешли права на долю в праве собственности в отношении жилого помещения по <адрес>, находящиеся в коммунальной квартире по <адрес>.

При этом права в отношении жилого помещения возникли у ФИО2 после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2022 года № 4803 утверждена ведомственная целевая программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», которая предусматривает приобретение у застройщиков жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц или в домах, указанных в п. 2 ч. 2 ст. 49 ГрК РФ, и (или) строительство таких домов. Жилой многоквартирный дом, расположенный по <адрес>, включен в указанную программу.

Не смотря на то, что право собственности ФИО3 в отношении жилого помещения по <адрес>, находящегося в коммунальной квартире по <адрес>, возникли до его признания аварийными подлежащим сносу, права второго сособственника ФИО5 возникли после признания дома аварийным и подлежащим сносу, в связи с чем ответчики утратили права выбора способа расселения из аварийного жилищного фонда и вправе получить только денежную выплату за указанное изымаемое жилое помещение.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № 2772 от 05 июля 2023 года «Об утверждении схемы расположения и изъятии земельного участка и жилых помещений для муниципальных нужд» в соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ, был изъят для муниципальных нужд земельный участок, по <адрес>, а также принадлежащее ответчикам жилое помещение.

Стоимость вышеуказанного жилого помещения согласно результатам независимой оценки составляет 2 986 637 руб. 40 коп., что подтверждается представленными сведениями эксперта-оценщика, директора ООО «Центр оценочных и проектных технологий «Профи» от 25 июля 2023 года.

Ответчикам было направлено предложение о заключении соглашения о выплате денежной суммы взамен изымаемого вышеуказанного жилого помещения, 07 августа 2023 года ответчик ФИО2 отказалась от его подписания, в связи с чем администрация вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Таким образом, в связи с не заключением с собственником аварийного жилого помещения соглашения об изъятии у него жилого помещения, на основании п. 9 ст. 32 ЖК РФ возникли основания для принудительного изъятия жилого помещения.

На основании изложенного, истец просит суд изъять у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещение (назначение: жилое, вид: квартира), расположенное по <адрес>, с кадастровым №, с выплатой возмещения собственнику ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 149 318 руб. 70 коп.

Прекратить право собственности ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на помещение (назначение: жилое, вид: квартира), расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Признать право собственности муниципального образования «Город Саратов» на помещение (назначение: жилое, вид: квартира), расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из помещения (назначение: жилое, вид: квартира), расположенного по <адрес>, с кадастровым №.

Изъять у ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, помещение (назначение: жилое, вид: квартира), расположенное по <адрес>, с кадастровым №, с выплатой возмещения собственнику ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 149 318 руб. 70 коп.

Прекратить право собственности ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на помещение (назначение: жилое, вид: квартира), расположенное по <адрес>, с кадастровым №.

Выселить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из помещения (назначение: жилое, вид: квартира), расположенного по <адрес>, с кадастровым №.

ФИО2 и ФИО3 обратились со встречным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Город Саратов», администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, просят обязать ответчиков по встречному иску предоставить ФИО2 и ФИО3 в собственность равнозначное ранее занимаемоуе благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью не менее 41,7 кв.м в черте города Саратова в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому, состоящему из двух комнат, взамен изымаемых жилых помещений №№ 77 и 84 по <адрес>.

Представитель истца администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» – ФИО1 в судебном заседании просила первоначальное исковое заявление удовлетворить, в удовлетворении встречного иска отказать.

Представитель ответчиков ФИО2 и ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании полагала обоснованным встречное исковое заявление, просила отказать в удовлетворении первоначального искового заявления.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении слушания дела не направили.

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела размещена на официальном сайте Кировского районного суда городаСаратова (http://kirovsky.sar.sudrf.ru/) (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, с учетом наличия сведений об их надлежащем извещении о времени и месте слушания дела, в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 09 октября 2024 года отменено решение Волжского районного суда города Саратова от 25 апреля 2024 года, по делу принято новое решение, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить в собственность жилое помещение взамен аварийного (дело № 2-1165/2024, 33-8546/2024).

ФИО2 на основании договора дарения недвижимости от 15 февраля 2019 года является собственником комнаты площадью 13,5 кв.м, расположенной по <адрес>.

Согласно сведениям из отдела адресно-справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Саратовской области истец зарегистрирована по <адрес>.

Из технического паспорта на помещение - коммунальную квартиру № по <адрес> следует, что жилая площадь помещения истца составляет 13,5 кв.м, общая площадь в коммунальной квартире составляет 480 кв.м, из которых жилая площадь - 311,9 кв.м, вспомогательная - 168,1 кв.м.

Заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений и многоквартирных домов установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодными для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции требованиям № 13/К от 05 октября 2018 года принято решение о признании дома по <адрес>, аварийным и подлежащим сносу на основании технического заключения ООО «ИТК «Феникс».

Распоряжением главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 ноября 2018 года № 445-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по <адрес>» указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам помещений в многоквартирном доме поручено произвести отселение из занимаемых помещений в течение трех месяцев со дня издания распоряжения и снести указанный дом до 01 декабря 2020 года. Администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» и комитету по управлению имуществом г. Саратова поручено осуществить мероприятия по предоставлению гражданам, проживающим в указанном многоквартирном доме, на условиях социального найма жилых помещений в соответствии со ст. 89 ЖК РФ или по соглашению с нанимателями жилых помещений общей площадью менее ранее занимаемых. Комитету по управлению имуществом города Саратова поручено осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого многоквартирным домом, расположенным по <адрес>

Указанный многоквартирный дом подлежит расселению в рамках ведомственной целевой программы «Переселение граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда в 2022-2026 годах», утвержденной постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 28 ноября 2022 года, № 4803. Планируемая дата окончания переселения граждан в многоквартирном доме, по <адрес> - 31 декабря 2024 года.

ФИО2 обращалась в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о расселении жилого дома <адрес>.

26 мая 2023 года ответчик уведомил истца об отсутствии правовых оснований для предоставления отдельного жилого помещения.

Согласно ответу ГКУ СО «КСПН г. Саратова» от 01 марта 2024 года ФИО2, ФИО3 ТТТ. на учете в подразделении по предоставлению мер социальной поддержки по Кировскому и Фрунзенскому районам ГКУ СО «КСПН г. Саратова» как малоимущие не состоят, за назначением мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством не обращались.

Из ответа комитета по труду и социальному развитию администрации муниципального образования «Город Саратов» от 29 февраля 2024 года следует, что сведений о признании/непризнании ФИО2, ФИО3 малоимущими не имеется.

Согласно ответу комитета по управлению имуществом города Саратова от 05 марта 2024 года объект недвижимости, расположенный по <адрес>, в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов» не значится.

29 мая 2001 года ФИО3 был выдан ордер № 39 серия П-2001 на занятие жилой площади в общежитии ФГУП ПО «КОРПУС», расположенном по <адрес> жилой площадью 13,2 кв. м и 13,2 кв. м, на состав семьи из четырех человек: ФИО6, ФИО30 (жена заявителя), ФИО2 (дочь заявителя), ФИО16 (дочь заявителя).

Из справки от 30 января 2007 года, выданной «Дирекцией единого заказчика» по Кировскому району города Саратова, следует, что в кв. 77, 84 по <адрес>, состоящей из двух комнат площадью 26,6 кв.м, зарегистрированы: ФИО3, ФИО2, ФИО18

27 февраля 2007 года ФИО3 обратился в администрацию Кировского района города Саратова с заявлением о заключении договора социального найма на жилое помещение площадью 26,6 кв. м (две комнаты) на состав семьи из трех человек по причине перевода общежития в статус жилого дома.

На основании решения о предоставлении жилого помещения от 14 марта 2007 года № 231-р администрация Кировского района города Саратова и ФИО3 19 марта 2007 года заключили типовой договор социального найма жилого помещения № 450, по условиям которого администрация передала ФИО3 и членам его семьи в бессрочное владение и пользованиеизолированное жилое помещение, состоящее из двух комнат жилой площадью 26,6 кв.м в коммунальной квартире по <адрес> (часть 1 раздела 1 типового договора).

Согласно ч. 3 раздела 1 типового договора социального найма совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются ФИО2 (дочь), ФИО20 (дочь).

19 марта 2007 года между сторонами договора был подписан акт приема-передачи жилого помещения, по условиям которого ФИО3 принял квартиру (комнату) № 77, 84, состоящую из двух комнат, жилой площадью 26,6 кв. м.

На основании заявления ФИО3 о внесении изменений в договор социального найма относительно членов семьи нанимателя и площади жилого помещения от 23 октября 2017 года между муниципальным образованием «Город Саратов» и ФИО3 было заключено дополнительное соглашение к договору социального найма жилого помещения от 19 марта 2007 года № 450, по условиям которого часть 1 раздела 1 договора изложена в иной редакции: наймодатель передает нанимателю и членам его‘семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое цомещение, находящееся в, муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в коммунальной квартире жилой площадью 27,1 кв. м по <адрес> для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг; ; электроснабжение, газоснабжение, Холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение и теплоснабжение (отопление).

Согласно п. 1 дополнительного соглашения в связи с тем, что ФИО21, ФИО2 сняты с регистрационного учета в связи с выездом на постоянное место жительства по <адрес> в часть 3 раздела 1 договора социального найма жилого помещения № 450 от 19 марта 2007 года внесены изменения, согласно которым с нанимателем в жилое помещение члены его семьи не вселены.

Из реестрового дела на помещение, расположенное по <адрес>, следует, что многоквартирный дом, в котором расположено указанное помещение, находилось на балансе ФГУП ПО «КОРПУС».

04 декабря 2017 года на основании договора приватизации № 8013-17, заключенного между администрацией муниципального образования «Город Саратов» и ФИО3, последнему в собственность было передано жилое помещение - кв. 77, 84, находящееся в коммунальной квартире по <адрес>.

Согласно п. 2 договора приватизации передаваемое жилое помещение состоит из двух комнат жилой площадью 27,1 кв. м, находится в коммунальной квартире общей площадью 480 кв. м, состоящей из 23 комнат жилой площадью 311,9 кв.м, кухонь - 11,6 и 13,8 кв. м, коридора - 92,8 кв. м, санузла - 3,5 кв. м, туалетов - 9,4 кв.м и 10,4 кв. м, кладовой - 7,2 кв. м, лестницы - 19,4 кв. м. Квартира расположена на 4 этаже четырехэтажного кирпичного жилого дома.

В соответствии с п.п. 3, 9 договора на приватизацию передаваемое помещение граждане занимают на условиях социального найма на основании типового договора социального найма жилого помещения № 450 от 19 марта 2007 года и дополнительного соглашения от 23 октября 2017 года. Принимающей стороне известны качественные и технические характеристики квартиры (жилого помещения). Претензий по принимаемому в порядке приватизации недвижимому имуществу принимающая сторона не имеет.

18 января 2018 года за ФИО3 было зарегистрировано право собственности на помещение с кадастровым №, расположенное по <адрес>, и на помещение с кадастровым №, расположенное по <адрес>.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 05 июля 2023 года № 2772 земельный участок площадью 1 970 кв.м с кадастровым №, расположенный по <адрес>, жилые помещения в указанном многоквартирном а доме изъяты для муниципальных нужд.

В соответствии со сведениями, представленными администрацией Кировского района муниципального образования «Город Саратов», по <адрес> открыт лицевой счет квартиросъемщика №.

Согласно ответу ООО «СарРЦ» от 02 октября 2024 года сведения о собственниках жилых помещений по <адрес> у расчетного центра отсутствуют по причине непредставления сведений ресурсоснабжающей организацией. За период с 01 июня 2019 года по 31 декабря 2023 года лицевые счета в указанных помещениях были открыты в ООО «Концессии водоснабжения - Саратов», за период с 01 января 2024 года по 30 сентября 2024 года в МУПП «Саратовводоканал».

Согласно квитанциям по оплате коммунальных услуг, выставленных ООО УК «Ковчег», за сентябрь 2024 года, открыты отдельные лицевые счета на жилые помещения кв. 77, кв. 84, расположенные по <адрес>.

Из приобщенных в суде апелляционной инстанции правоустанавливающих документов на жилые помещения № 77 и № 84, расположенные по <адрес>, следует, что данные комнаты ранее составляли единый объект и были первоначально предоставлены ФИО3 на основании договора социального найма, а затем переданы в собственность как квартира под номером 77, 84, общей площадью 27,1 кв.м.

Распоряжением главы администрации муниципального образования «Город Саратов» от 23 ноября 2018 года № 445-р дом, расположенный по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

15 февраля 2019 года между ФИО3 и ФИО2 был заключен договор дарения недвижимости, по условиям которого истец получила в дар комнату общей площадью 13,5 кв.м, расположенную по <адрес>.

Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 67 ГПК РФ, судебная коллегия пришла к выводу о том, что в действиях ФИО2 и номинального собственника единой квартиры № 77, 84 ФИО3, являющегося близким родственником истца, попередаче в дар одной комнаты после признания дома, в котором расположено спорное жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу, при условии сохранения за третьим лицом права на предоставление ему иного благоустроенного жилого помещения, усматриваются признаки недобросовестного поведения, действия которого направлены на получение двух жилых помещений взамен одного непригодного.

При этом факт постановки комнат на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости основанием для вывода о том, что изначально ФИО3 по договору приватизации передавались два отдельных жилых помещения, не являются, поскольку в силу действующего законодательства кадастровый учет жилых помещений носит заявительный характер.

Права ФИО3 на комнаты 77/84, жилой площадью по 13,2 кв.м возникли на основании ордера от 29 мая 2001 года с учетом членов его семьи - жены ФИО31, дочери ФИО2 и дочери ФИО24

При таких обстоятельствах, приведенные выше обстоятельства указывают на то, что вселение ФИО29, ФИО2, ФИО26 в комнаты произведено именно как членов семьи ФИО3 с целью проживания, что свидетельствует о признании данных лиц изначально одной семьей.

Поэтому сам по себе факт раздела финансово-лицевых счетов не означает, что с этого момента комнаты стали учитываться в качестве отдельных объектов гражданских прав, которые предназначены для проживания отдельных семей, при том, что в 2001 году комнаты передавались лицам, состоящим в родстве, в качестве единого объекта жилищных прав.

Учитывая, что предоставление жилья в данном случае производится в порядке статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, ФИО3 занимал в аварийном жилом помещении не отдельные квартиры, а комнаты в коммунальной квартире, то оснований для предоставления ФИО2, получившей комнату в коммунальной квартире в дар, отдельного жилого помещения в виде квартиры не имеется. При этом ФИО2 и ФИО3 имеют право на предоставление им в собственность жилого помещения, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, состоящему из двух комнат.

Из правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года № 30-П, следует, что действующие во всех видах судопроизводства общие правила распределения бремени доказывания предусматривают освобождение от доказывания входящих в предмет доказывания обстоятельств, к числу которых процессуальное законодательство относит обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным решением по ранее рассмотренному делу (статья 90 УПК РФ, статья 61 ГПК РФ, статья 69 АПК РФ). В данном основании для освобождения от доказывания проявляется преюдициальность как свойство законной силы судебных решений, общеобязательность и исполнимость которых в качестве актов судебной власти обусловлены ее прерогативами.

Признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

В соответствии с частью 2 статьи 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 61 данного Кодекса обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства, установленные апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 09 октября 2024 года (дело № 2-1165/2024, 33-8546/2024), обязательны для суда и не доказываются вновь.

В силу ч.ч. 1 и 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Статья 32 ЖК РФ предусматривает права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

Федеральным законом от 27 декабря 2019 года № 473-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Федеральный закон № 473-ФЗ) в части переселения граждан из аварийного жилищного фонда» ст. 32 ЖК РФ дополнена частью 8.2. Статьей 3 закона предусмотрено, что федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования – 28 декабря 2019 года.

Согласно ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», в силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию.

Таким образом, право собственности на жилое помещение не может быть прекращено у собственника без предварительного и равноценного возмещения.

В случае, когда собственники жилых помещений в таком доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 10 ст. 32 ЖК РФ).

Из ч. 9 ст. 32 ЖК РФ следует, что если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Частью 6 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Пунктами 1, 2 ст. 282 ГК РФ предусмотрено, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

В силу пп. 3.2 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ст. 239.2).

В соответствии со ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущество другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Вступившая в законную силу 27 декабря 2019 года ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ предусматривает право на выплату возмещения. Вместе с тем приведенная норма закона не исключает возможность реализации права собственника на предоставление ему взамен изымаемого другого жилого помещения, при условии, что жилой дом, в котором расположено принадлежащее ему жилье, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда. Включения жилого дома в региональную адресную программу предоставляет собственнику право выбора между способами компенсации за изымаемое жилое помещение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, встречных исковых требований ФИО2, ФИО3 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, об удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить в собственность благоустроенное жилое помещение взамен аварийного в черте города Саратова; после предоставления жилого помещения ФИО2 и ФИО3 подлежит прекращению их право собственность на квартиры №№ 77 и 84 по <адрес>, право собственности на которые признается за муниципальным образованием «Город Саратов».

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» к ФИО2, ФИО3 об изъятии жилого помещения с выплатой денежного возмещения, отказать в полном объеме.

Встречные исковые требования ФИО2, ФИО3 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Город Саратов» предоставить ФИО2,<данные изъяты> ФИО3, <данные изъяты> в общую долевую собственность по 1/2 доли каждому благоустроенное жилое помещение, равнозначного по общей площади ранее занимаемому, в черте города Саратова, состоящему из двух комнат, взамен изымаемых жилых помещений №№ 77 и 84 по <адрес>.

После предоставления жилого помещения ФИО2, ФИО3 прекратить право собственность ФИО2 на жилое помещение, расположенное по <адрес>, прекратить право собственность ФИО3 на жилое помещение, расположенное по <адрес>, признать право собственности на указанные квартиры за муниципальным образованием «Город Саратов».

В удовлетворении остальной части встречного искового заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Кировский районный суд города Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.А. Суранов

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 03 апреля 2025 года.

Судья А.А. Суранов