Дело № 5-360/2023

59RS0005-01-2023-006219-87

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

21 декабря 2023 г. г. Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Долгих Ю.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении: Индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее, - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, заключив ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с гражданином <адрес> - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и направив почтовым отправлением в адрес УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю 25.07.2023, то есть в установленный срок до 28.07.2023, соответствующее уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, допустила нарушение, выразившееся в нарушении порядка предоставления данного уведомления, а именно: не были заполнены соответствующие поля раздела 3 (3.1), в котором должны были быть отображены сведения об основании осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности, тем самым нарушила положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказа Федеральной миграционной службы РФ от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

ИП ФИО1, должностное лицо отдела полиции в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ФИО1 просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, о чем представила письменное ходатайство.

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями этой главы (гл.18 КоАП РФ), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях приведенной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Таким образом, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ индивидуальные предприниматели несут административную ответственность как юридические лица.

Согласно части 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В соответствии с пунктом 8 Порядка представления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 04.06.2019 N 363, уведомление может быть представлено на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции территориального органа на региональном уровне, направлено почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении либо подано в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)". Уведомление может представляться на бумажном носителе в территориальные органы МВД России на районном уровне в случае принятия соответствующего решения начальником (руководителем) территориального органа на региональном уровне. В случае принятия такого решения информация о возможности представления уведомления в территориальный орган на районном уровне, а также перечень соответствующих территориальных органов, в которые может быть представлено уведомление, размещаются на официальном сайте территориального органа на региональном уровне в течение трех рабочих дней со дня принятия такого решения.

Судом установлено, что ИП ФИО1 заключив 25.07.2023 трудовой договор с гражданином <адрес> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и направив почтовой связью в адрес УВМ ГУ МВД России по Пермскому краю 25.07.2023, то есть в установленный срок до 28.07.2023, соответствующее уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином, допустила нарушение, порядка предоставления такого уведомления, а именно: не были заполнены соответствующие поля раздела 3 (3.1), в котором должны были быть отображены сведения об основании осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности, тем самым нарушила положения ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», приказа Федеральной миграционной службы РФ от 28 июня 2010 года № 147 «О формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 27.10.2023, в котором должностным лицом описано событие вменяемого ИП ФИО1 правонарушения;

- выпиской из ЕГРИП в отношении ИП ФИО1;

- рапортом начальника ОВТМ КВМ ГУ МВД России по Пермскому краю от 03.10.2023 об обнаружении признаков административного правонарушения:

- уведомлением от 25.07.2023 о заключении трудового договора или гражданского-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, являются достаточными для разрешения дела. Не доверять представленным доказательствам у суда нет оснований, они подробны, последовательны, непротиворечивы и согласуются между собой.

Вина ИП ФИО1 полностью подтверждается совокупностью вышеуказанных доказательств и не оспаривается самой ФИО1

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При разрешении вопроса о виде и размере наказания судья руководствуется общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и исходит из того, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельства смягчающего вину ИП ФИО1 судья учитывает признание вины, что расценивается ее согласием с правонарушением, которое она выразила в протоколе об административном правонарушении, о чем собственноручно указала, отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

При назначении наказания судья принимает во внимание данные о личности виновной, которая имеет постоянное место жительства, ранее к административной ответственности не привлекалась, а иного материалы дела не содержат, учитывает имущественное и семейное положение лица, привлекаемого к административной ответственности и считает необходимым назначить ИП ФИО1 наказание в виде штрафа.

При определении размера назначаемого наказания в виде штрафа судья, с учетом характера и обстоятельств совершения ФИО1, как индивидуальным предпринимателем, административного правонарушения, отсутствия негативных последствий, руководствуясь совокупностью вышеуказанных обстоятельств и данных о личности виновного лица, считает, что по делу имеются исключительные обстоятельства, дающие основания для назначения административного штрафа по правилам ч.ч.3.2, 3.3 ст.4.1 КоАП РФ, то есть в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Оснований для назначения такого вида наказания как приостановление деятельности, который является более суровым, чем административный штраф, с учетом фактических обстоятельств, судья не усматривает.

Оснований для признания совершенного ИП ФИО1 деяния малозначительным не установлено.

При этом судья, исходя из положений статьи 2.9 КоАП РФ и конкретных обстоятельств дела, учитывая, что совершенное обществом, административное правонарушение посягает на общественные отношения, возникающие в связи с привлечением к труду на территории Российской Федерации иностранных граждан, не находит оснований для признания административного правонарушения, совершенного обществом малозначительным.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, также не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа, по правилам ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Банковские реквизиты для перечисления штрафа: Управление МВД России по г. Перми, ИНН №, КПП 590401001, р/с №, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНК РОССИИ//УФК по Пермскому краю г. Пермь, КБК 18811601181019000140, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, УИН 18880459239061378108. Штраф (ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ) протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, плательщик – ФИО1.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Пермский краевой суд путем подачи жалобы в Мотовилихинский районный суд г. Перми.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Ю.А. Долгих