УИД: 43RS0035-03-2022-000172-44
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
№ 5-3/46/2022
22 ноября 2022 года пгт Лебяжье
Судья Советского районного суда Кировской области Ларинина Марина Викторовна, рассмотрев в помещении Советского районного суда по адресу: 613500, Кировская область, Лебяжский район, пгт. Лебяжье, ул. Комсомольская, д.2 административное дело в отношении:
М., <данные изъяты>
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 43 АБ № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 41 мин. по адресу: <адрес>, установлено, что М., являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность по реализации продуктов питания с сопутствующими товарами в магазине ИП М., не заключила договор на оказание услуг по обращению с твердыми отходами производства и потребления с региональным оператором по обращению с ТКО, чем нарушила п.4 ст.24.7 Федерального закона № 89 от 24.06.1998г. «Об отходах производства и потребления».
ИП М. в судебное заседание не явилась по неизвестной причине, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом (л.д. 25). Ходатайств и заявлений от неё не поступило.
На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ суд рассматривает дело без участия ИП М.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, и влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.1 Федерального закона от 24.06.1998г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Федеральный закон № 89-ФЗ) отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с данным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.
В соответствии с п.2 ст.11 Федерального закона № 89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.
Согласно ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов (ТКО) обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.
Как усматривается из материалов дела, 11.08.2022г. УУП ПП «Лебяжский» МО МВД России «Нолинский» З. проведен осмотр здания магазина, принадлежащего ИП М., с прилегающей территорией по адресу: <адрес>, в ходе которого выявлен факт нарушения ИП М. экологических и санитарно-эпидемиологических требований законодательства при обращении с отходами производства и потребления, выразившийся в отсутствии (не заключении) договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, подлежащего заключению с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления, при этом собственная контейнерная площадка отсутствует.
Вина ИП М. в совершении правонарушения подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении 43 АБ № от 27.10.2022г. по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, в котором М. указала, что с протоколом согласна (л.д.21);
- рапортом УУП ПП «Лебяжский» МО МВД России «Нолинский» З. от 11.08.2022г. (л.д.2);
- протоколом осмотра здания магазина от 11.08.2022г. с фототаблицей к нему (л.д.3);
- объяснением М. от 27.10.2022г. (л.д.8);
- объяснением свидетеля К. от 11.08.2022г. (л.д.9);
- информацией АО «Куприт» от 12.08.2022г. о том, что договор на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами между АО «Куприт» и ИП М. по адресу: <адрес>, по состоянию на 12.08.2022г. не заключался (л.д.17);
- выпиской из ЕГРН, согласно которой М. является собственником объекта недвижимости – магазина «ТПС», <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.19, 29-30).
Согласно выписке из ЕГРИП по состоянию на 17.11.2022г. М. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ., ОГРНИП №, основной вид деятельности – торговля розничная пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах (л.д. 27).
Данные письменные доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются непротиворечивыми, взаимосогласованными между собой. Оснований не доверять данным доказательствам, у суда не имеется.
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ИП М. в нарушение ч.4 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не заключила с региональным оператором Кировской области АО «Куприт» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность М., её имущественное положение.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, освобождающих от таковой, судом не установлено.
Учитывая обстоятельства совершения правонарушения, личность правонарушителя, суд приходит к выводу о назначении наказания в виде штрафа.
В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2 статьи 3.4 КоАП РФ).
Вместе с тем, несоблюдение индивидуальным предпринимателем обязательных требований в области охраны окружающей среды, свидетельствуют о возникновении угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. Кроме того, данное правонарушение выявлено должностным лицом органа внутренних дел (полиции), а не органами государственного контроля (надзора), в связи, с чем административный штраф не подлежит замене на предупреждение.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере - 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Сумму штрафа перечислить по реквизитам: получатель - УФК по Кировской области (пункт полиции «Лебяжский» Кировская обл.), номер счета получателя платежа – 03100643000000014000, банк получателя – Отделение ФИО1 Банка России//УФК по Кировской области г.ФИО1; БИК 013304182; кор.счёт: 40102810345370000033; ИНН <***>; КПП 432101001, ОКТМО 33521000, КБК 18811601081019000140, УИН: 18880443220436204983.
Копию квитанции направить в Советский районный суд по адресу: Кировская область, пгт. Лебяжье, ул. Комсомольская, д. 2.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Советский районный суд.
Судья М.В. Ларинина
Постановление29.11.2022