Дело № 2-616/2023
55RS0013-01-2023-000808-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Исилькуль 24 августа 2023 года
Исилькульский городской суд Омской области
в составе председательствующего судьи Ф.А. Колядова,
при секретаре Н.В. Быстрицкой,
с участием прокурора М.С. Вдовиной,
при организации и подготовке судебного заседания помощником судьи А.А. Гейко,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Исилькульского межрайонного прокурора Омской области к администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района об обязании провести работы по ремонту (замене) <данные изъяты> метров водопроводных сетей, расположенных <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
Исилькульский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований указал, что Исилькульской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищно-коммунального законодательства в деятельности администрации Исилькульского городского поселения. Ссылаясь на положения ст. 15 ч.2 Конституции России, п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» ст. 210 ГК РФ, Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, прокурор указывает, что администрация Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области является собственником водоразводящих сетей общей протяженностью <данные изъяты> м. находящихся по адресу <адрес>.
В ходе проведенной проверки установлено, что в связи с существенным износом водопроводных сетей в г. Исилькуль Омской области в 2023 году произошло 4 факта (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) внутрипоселкового порыва трубопровода, которые повлекли приостановление коммунальной услуги водоснабжения для жителей 25 домов по <адрес> и отбывающих наказание в ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Омской области.
Считает, что неисполнение администрацией Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области обязанности по проведению своевременного ремонта указанных водопроводных сетей влечет нарушение прав граждан на обеспечение надежного водоснабжения. Длительное непринятие мер по ремонту водопроводных сетей нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку приводит к ухудшению их технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к длительному отключению потребителей от коммунальных услуг, создать угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций, не позволяет повысить качество коммунальных услуг, предоставляемых потребителям.
В связи с изложенным, просит суд обязать администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт (замену) <данные изъяты> метров водопроводных сетей, расположенных восточнее здания <адрес>.
Прокурор Вдовина М.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования по основаниям, указанным в заявлении.
Представитель ответчика – администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствии, в представленном ходатайстве указал, что срок проведения работ по ремонту (замене) <данные изъяты> метров водопроводных сетей, расположенных восточнее здания <адрес> запланирован на четвертый квартал 2023 года.
Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Положения ч. 2 ст. 15 Конституции РФ устанавливают, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положений Закона Омской области от 24.09.2015 № 1786-ОЗ «О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Омской области» к вопросам местного значения городского поселения организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения, топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Из положений ст. 210 ГК РФ следует, что собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг, которые регулируют отношения между исполнителем и потребителями коммунальных услуг, в том числе по вопросам водоснабжения, в соответствии с пп. «в,г» п. 3 указанных Правил предоставления коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении № 1, а также предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг. Допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов (суммарно) в течение 1 месяца, 4 часа единовременно, при аварии в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения холодного водоснабжения - в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, установленными для наружных водопроводных сетей и сооружений (СНиП 2.04.02-84*). При этом, указанным СНиП предусмотрен максимальный срок устранения аварий 24 часа.
Из содержания ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» следует, что организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены соответствующие Правила холодного водоснабжения и водоотведения, в соответствии с подпунктом «в» пункта 34 данных Правил холодного водоснабжения и водоотведения следует, что организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана обеспечивать в соответствии с требованиями нормативно-технических документов эксплуатацию объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, принадлежащих организации водопроводно-канализационного хозяйства на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах эксплуатационной ответственности такой организации.
Представленным свидетельством о государственной регистрации права серия № подтверждается, что водоразводящие сети общей протяженностью <данные изъяты> м. находящиеся по адресу <адрес> принадлежат на праве собственности администрации Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области.
Из материалов проведенной прокурорской проверки следует, что в связи с существенным износом водопроводных сетей в г. Исилькуль Омской области в 2023 году произошло 4 факта внутрипоселкового порыва трубопровода, которые повлекли приостановление коммунальной услуги водоснабжения для жителей 25 домов по <адрес> и отбывающих наказание в ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Омской области. Данная информация подтверждается донесением дежурного ЕДДС ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, телефонограммами службы ПТС АО «Омскоблводопровод» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что неисполнение администрацией Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области обязанности по проведению своевременного ремонта указанных водопроводных сетей влечет нарушение прав граждан на обеспечение надежного водоснабжения.
С учетом исследованных доказательств суд находит заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку непринятие ответчиком мер по ремонту водопроводных сетей нарушает права неопределенного круга лиц, поскольку приводит к ухудшению их технических характеристик, увеличению времени проведения ремонтных работ, что в свою очередь может привести к длительному отключению потребителей от коммунальных услуг, создать угрозу возникновения чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью людей при возникновении аварийных ситуаций, не позволяет повысить качество коммунальных услуг, предоставляемых потребителям.
С учетом объема действий, которые следует совершить ответчику, характера допущенных им нарушений, необходимости соблюдения требований действующего законодательства, суд находит целесообразными, обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца и считает необходимым определить срок исполнения обязанности до ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать администрацию Исилькульского городского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ провести ремонт (замену) <данные изъяты> метров водопроводных сетей, расположенных восточнее здания <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда путем подачи жалобы в Исилькульский городской суд.
Судья Колядов Ф.А.