РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Тевриз 4 сентября 2023 года

Тевризский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Куна В.И., при секретаре судебного заседания Клочковой О.А., с участием помощника прокурора Тевризского района Омской области Соловьева С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление исполняющего обязанности прокурора Тевризского района Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Тевризского муниципального района Омской области, Муниципальному унитарному предприятию Водострой Тевризского муниципального района Омской области о возложении обязанности обеспечить надлежащее и бесперебойное водоснабжение населения,

УСТАНОВИЛ:

Исполняющий обязанности прокурора Тевризского района Омской области обратился в суд с вышеуказанным иском в интересах неопределенного круга лиц указав, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, жилищного законодательства, законодательства в сфере водоснабжения в деятельности администрации Тевризского муниципального района Омской области, муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области, в ходе которой установлено, что распоряжением администрации Тевризского муниципального района Омской области от 25.10.2019 № 209 в хозяйственное ведение МУП Водострой передано муниципальное имущество, в том числе: здание насосной, водопровод, водонапорная башня, скважина, расположенные по адресу: <...>. Согласно информации МУП Водострой количество абонентов, потребляющее воду от водонапорной башни, расположенной в д. Тавинск – 405 человек. Согласно паспорту разведочно-эксплуатационной скважины № 36-1090, местоположение: <...>, бурение скважины окончено 26.07.1990, глубина скважины 79 метров, согласно рекомендациям эксплуатация скважины должна осуществляться с дебитом не выше 7 м. куб/час. Вместе с тем, 31.07.2023 МУП Водострой проведено техническое обследование указанной скважины, в результате которого установлено, что по состоянию на 31.07.2023 дебит составляет 2 м. куб/час. Кроме того, в ходе обследования установлено, что скважина находится в неудовлетворительном состоянии, в связи, с чем необходимо провести ремонт. По информации МУП «Водострой» на территории д. Тавинск не имеется резервных скважин или иных источников водоснабжения для населения. Таким образом, неудовлетворительное состояние водозаборной скважины, расположенной в д. Тавинск, может привести к перебоям в водоснабжении, что нарушит права граждан (потребителей).

Просил обязать администрацию Тевризского муниципального района Омской области и Муниципальное унитарное предприятие Водострой Тевризского муниципального района Омской области обеспечить надлежащее и бесперебойное водоснабжение населения на территории д. Тавинск Тевризского района Омской области посредством проведения ремонта водозаборной скважины № 36-1090, расположенной по адресу: <...>, в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а также взыскать с ответчика государственную пошлину.

В судебном заседании помощник прокурора Тевризского района Омской области Соловьев С.С. исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям указанным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.

Представители ответчиков Администрации Тевризского муниципального района Омской области и МУП Водострой в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представили ходатайства, в которых указали, что с исковыми требованиями согласны, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Выслушав в судебном заседании помощника прокурора Соловьев С.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Федеральный закон № 416-ФЗ) государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.

Согласно п.1 ч. ст.6 Федерального закона № 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

На основании ч.9 ст.7 Федерального закона № 416-ФЗ в случае отсутствия на территории (части территории) поселения, городского округа централизованной системы холодного водоснабжения органы местного самоуправления организуют нецентрализованное холодное водоснабжение на соответствующей территории с использованием нецентрализованной системы холодного водоснабжения и (или) подвоз питьевой воды в соответствии с правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.

В соответствии ч.3 ст.19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Согласно п. 2.10.1. «МДК 3-02.2001. Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации», утвержденными Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168 (далее – Правила) водоводы и водопроводная сеть (далее - сеть) должны обеспечить бесперебойное и надежное снабжение потребителей водой, которая по своему качеству отвечает требованиям стандарта.

Согласно п. 2.2.1. Правил основными задачами эксплуатации водозаборных сооружений являются систематический контроль за состоянием источников водоснабжения и работой сооружений и оборудования, а также учет контролируемых показателей с регистрацией их в специальных журналах; проведение плановых осмотров и ремонтов сооружений и оборудования, своевременное устранение нарушений и аварий.

На основании п. 2.2.9. Правил в процессе эксплуатации в техническую документацию водозаборных сооружений вносят данные о результатах плановых проверок, освидетельствований технического состояния сооружений, наблюдениях за режимом работы сооружений, анализах воды, а также сведения обо всех изменениях и переустройствах в схеме коммуникаций, замене оборудования и проведенных ремонтах.

В соответствии с п. 2.4.1. Правил в процессе эксплуатации водозаборных сооружений подземных источников водоснабжения персонал обязан: вести систематические наблюдения за состоянием источника водоснабжения (уровней воды по наблюдательным скважинам режимной сети и качества подземных вод в пределах первого пояса зоны санитарной охраны); осуществлять постоянный контроль за работой водозаборных сооружений и оборудования (дебита эксплуатационных скважин и качества воды, откачиваемой из них, динамического уровня при работе водоподъемного оборудования и условно статического уровня при остановке скважины); обеспечить заданные режимы работы эксплуатационных скважин и насосных агрегатов.

Согласно п. 2.4.4. Правил при снижении производительности скважин или ухудшении качества воды в них организация ВКХ должна провести специальное обследование скважин с привлечением специалистов территориального органа МПР или организаций, имеющих лицензию на проектирование (строительство, эксплуатацию) централизованных систем питьевого водоснабжения и систем водоотведения городских и других поселений.

На основе результатов обследования принимают следующие меры: при снижении производительности водозабора в целом и одновременном снижении уровня подземных вод в пласте, не соответствующем расчетному, рассматривается возможность применения искусственного пополнения запасов подземных вод; при наличии в составе водозабора инфильтрационных сооружений искусственного пополнения подземных вод производится их декольматация; для береговых инфильтрационных водозаборов осуществляется чистка русла реки; при снижении производительности скважин - восстановление дебита скважин в соответствии с рекомендациями; при ухудшении качества воды в отдельной скважине, не компенсируемого разбавлением в водопроводе и сборной емкости и не устраняемого на очистных сооружениях, она отключается от сборного водовода и решается вопрос о ее прокачке, консервации или тампонаже; при ухудшении качества воды, вызванного поступлением в скважины загрязненных вод, - выявление источника загрязнения и предотвращение их доступа с последующей дезинфекцией скважин; при ухудшении качества воды, вызванного увеличением в исходной воде примеси до величины, превышающей ее нормируемую предельно допустимую концентрацию, - разбавление водой с меньшей концентрацией этой примеси или организацию очистки воды.

В силу п. 2.4.8. Правил один раз в год в период, определяемый местными условиями, производят генеральную проверку состояния водозаборных сооружений (скважин, лучевых и горизонтальных водозаборов).

На основании п. 2.4.9. Правил при генеральной проверке уточняют дебит каждой скважины (лучевого водозабора) пробными откачками или откачками на выброс смонтированным водоподъемным оборудованием, понижение уровня воды в скважине, соответствующее этому дебиту, оценивают величину удельного дебита скважины, устанавливают тенденции изменения дебита и его причины, проверяют качество воды в зоне влияния водозабора, определяют состояние устья скважины (лучей), обсадных и водоподъемных труб, фиксируя характер отложений на их внутренней поверхности или проявление процессов коррозии, насосно-силового оборудования, коммуникации, арматуры, средств контроля и автоматизации.

Результаты проверок и испытаний заносят в паспорта каждой скважины и водозаборных сооружений в целом.

Согласно п. 2.4.10. Правил по результатам генеральной проверки назначают вид ремонта и принимают меры для обеспечения нормальной эксплуатации водозаборных сооружений.

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, п.п. 3 и 34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг, потребители имеют право на бесперебойное и круглосуточное предоставление питьевой воды.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В судебном заседании установлено, что деятельностью по обеспечению водоснабжения на территории Тевризского муниципального района Омской области, в частности, на территории д. Тавинск Тевризского района Омской области осуществляет муниципальное унитарное предприятие Водострой Тевризского муниципального района Омской области.

В соответствии с Уставом МУП Водострой (л.д. 15-25), утвержденным постановлением Главы Администрации Тевризского муниципального района Омской области от 26.10.2006 № 469-п, учредителем предприятия является Администрация Тервизского муниципального района Омской области, которая осуществляет полномочия по владению, пользованию и распоряжению муниципальным имуществом.

Согласно сведениям ОКВЭД, основным видом деятельности предприятия является забор, очистка и распределение воды, одним из дополнительных видов является строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 29 октября 2019 года № 260/67 «Об установлении тарифов на питьевую воду для потребителей муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области, в соответствии с Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения», приказом Федеральной службы по тарифам от 27 декабря 2013 года N 1746-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» для муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области на период с 01.01.2023 по 31.12.2023 установлен тариф для населения в размере 72,83 руб./куб.

Распоряжением Администрации Тевризского муниципального района Омской области от 25.10.2019 № 209 в хозяйственное ведение МУП Водострой передано муниципальное имущество, в том числе: здание насосной, водопровод, водонапорная башня, скважина, расположенные по адресу: <...> (л.д. 26-32).

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от 06.05.2016, водонапорная башня, расположенная по адресу: <...>, находится в собственности Тевризского муниципального района Омской области (л.д. 33).

Согласно информации МУП Водострой количество абонентов, потребляющих воду от водонапорной башни, расположенной в д. Тавинск Тевризского района составляет 405.

Согласно паспорту разведочно-эксплуатационной скважины № 36-1090 в д. Тавинск Тевризского района, бурение скважины окончено 26.07.1990, глубина скважины 79 метров, согласно рекомендациям эксплуатация скважины должна осуществляться с дебитом не выше 7 м. куб/час.

Вместе с тем, 31.07.2023 МУП Водострой проведено техническое обследование указанной скважины (л.д. 13), в результате которого установлено, что по состоянию на 31.07.2023 дебит составляет 2 м. куб/час скважина находится в неудовлетворительном состоянии, в связи, с чем необходимо провести ремонт.

По информации МУП Водострой (л.д. 14) на территории д. Тавинск не имеется резервных скважин или иных источников водоснабжения для населения, а суточный объем подачи воды исходя из ее добычи на водозаборе – 11.7 куб. м /сут, необходимый суточный объем для абонентов водоснабжения д. Тавинск – 30 куб. м/сут, что свидетельствует о недостаточном количестве источников водоснабжения для организации бесперебойного водоснабжения потребителей. На указанном водозаборе капитальный или иной ремонт не проводился с момента ввода в эксплуатацию.

Таким образом, неудовлетворительное состояние водозаборной скважины, расположенной в д. Тавинск Тевризского района и не принятия необходимых мер по ремонту указанной скважины может привести к перебоям в водоснабжении, что нарушит права граждан (потребителей).

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.206 ГПК РФ суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению вышеуказанных нарушений законодательства, полагает, что предложенный прокурором шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу достаточен для исполнения судебного решения. В случае неисполнения ответчиком решения суда по объективным причинам, он не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании ст.103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку истец, на основании подп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден, суд взыскивает с ответчика, который не освобожден от уплаты судебных расходов, в доход бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тевризского района Омской области, удовлетворить.

Обязать администрацию Тевризского муниципального района Омской области (ИНН <***>), Муниципальное унитарное предприятие Водострой Тевризского муниципального района Омской области (ИНН <***>) в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее и бесперебойное водоснабжение населения на территории д. Тавинск Тевризского района Омской области посредством проведения ремонта водозаборной скважины №36-1090, расположенной по адресу: <...>.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Водострой Тевризского муниципального района Омской области (ИНН <***>) в доход местного бюджета Тевризского муниципального района Омской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тевризский районный суд Омской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 05.09.2023.

Судья В.И. Кун