дело № 5-1165/2022

УИД 86RS0007-01-2022-005060-51

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

18 октября 2022 года г. Нефтеюганск

Судья Нефтеюганского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ганеев Р.Г.

расположенный по адресу: ХМАО - Югра, <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, (иные данные)

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

17 октября 2022 года в 13:30 по адресу: ХМАО-Югра, г.Нефтеюганск, 8А микрорайон, дом №56, кабинет №202, при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, в период своего предыдущего пребывания, въехал в РФ в порядке не требующем получения визы 16.05.2021. 14.10.2021 в УВМ ГУ МВД России по г. Москве получил патент серии 77 №2105167032, действие которого продлил до 14.07.2022. Покинул РФ только 22.08.2022, тем самым с 15.07.2022 до 22.08.2022 находился в РФ без документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении им административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что в (адрес) он проживает со своей супругой и несовершеннолетними детьми, являющимися гражданами Республики Таджикистан. Проживает со своей семьей у брата супруги, который является гражданином РФ. В настоящее время родители супруги также проживают в (адрес) и они подали заявление о выдаче вида на жительство. Просит не назначать ему дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку отдельное проживание с его семьей затруднит постоянное общение с ними.

Судья, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, считает, что его вина в совершении правонарушения полностью доказана и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №001197 от 17 октября 2022 года, согласно которому 17 октября 2022 года в 13:30 по адресу: ХМАО-Югра, г.Нефтеюганск, 8А микрорайон, дом №56, кабинет №202, при проверке документов, выявлен факт нарушения выразившийся в том, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, в период своего предыдущего пребывания, въехал в РФ в порядке не требующем получения визы 16.05.2021. 14.10.2021 в УВМ ГУ МВД России по г. Москве получил патент серии 77 №2105167032, действие которого продлил до 14.07.2022. Покинул РФ только 22.08.2022, тем самым с 15.07.2022 до 22.08.2022 находился в РФ без документов, подтверждающих право на законное пребывание в РФ, чем нарушил ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;

- рапортом начальника ОИК ОВМ ОМВД России по г. Нефтеюганску, в котором изложены обстоятельства выявленного правонарушения;

- копией паспорта, из которого следует, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан;

- копией миграционной карты, из которой следует, что ФИО1 прибыл на территорию РФ 29.09.2022;

- копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, из которого следует, что ФИО1 в установленном порядке уведомил о прибытии;

- копией патента серии 77 №2105167032, выданного ФИО1 14.10.2021 в УВМ ГУ МВД России по г. Москве;

- копией чека по уплате налога в виде фиксированного авансового платежа за патент ФИО1;

- сведениями «Территория» в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1;

- сведениями СПО «Мигрант-1» в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, согласно которым ФИО1 въехал в Российскую Федерацию 16.05.2021, 22.08.2022 выехал из РФ, 29.09.2022 въехал в РФ.

Судья квалифицирует действия ФИО1 по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, «Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния».

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность ФИО1, его имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья не находит.

Учитывая тот факт, что международно-правовые акты являются частью правовой системы Российской Федерации, при решении вопроса о возможности назначения в качестве дополнительного наказания, установленного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выдворения иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации как меры ответственности за совершенное этим лицом административное правонарушение в сфере миграционной политики, судьи должны применять не только нормы национального законодательства, действующие в этой сфере, но и акты международного права, участником которых является Российская Федерация.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении (п. 23.1 Постановления Пленума ВС РФ N 5 от 24.03.2005).

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, наличие у ФИО1 на территории Российской Федерации постоянного места жительства, что не исключает возможность сотрудникам отдела по вопросам миграции осуществлять необходимый контроль режима пребывания и проживания в Российской Федерации иностранного гражданина, сведения о личности ФИО1, признания им вины, отсутствия обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также то, что на территории РФ он проживает совместно с несовершеннолетними детьми и супругой, которой на основании постановления Нефтеюганского районного суда от 18.10.2022 назначено наказание без выдворения с территории Российской Федерации, судья считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При этом, при не назначении дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, судья исходит из того, что выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, сделает невозможным общение его с детьми и их матерью, что повлечет нарушение прав ФИО1 на уважение семейной жизни, гарантированное п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. При таких обстоятельствах, административное выдворение с территории Российской Федерации не может рассматриваться как вмешательство в осуществление права на уважение семейной жизни, гарантированного ст. 8 Конвенции.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет - №.

В случае неуплаты административного штрафа по истечении шестидесяти дней, лицо будет привлечено к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в течение десяти суток со дня получения копии постановления, через Нефтеюганский районный суд. В этот же срок постановление может быть опротестовано прокурором.

Судья: подпись

Копия верна: судья Р.Г. Ганеев

Подлинник постановления находится в Нефтеюганском районном суде ХМАО - Югры в деле № 5-1165/2022

«Постановление не вступило в законную силу»