Мотивированное решение изготовлено 21.11.2025

Дело № 2а-1511/2025

УИД 66RS0028-01-2025-002015-85

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ирбит 21.11.2025

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Пермяковой Н.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Петровой С.В.,

с участием прокурора Нурмухаметова Н.Ф.,

представителя административного истца МО МВД России «Ирбитский» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» об установлении административного надзора ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

28.10.2025 в Ирбитский районный суд обратился МО МВД России «Ирбитский» с заявлением об установлении ФИО2 административного надзора с рядом ограничений на основании п. 1 ч. 1ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», указав следующее. ФИО2 осуждена приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 10.12.2014 за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, с ограничением свободы на 1 год 6 месяцев. ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно – досрочно на 2 года 5 месяцев 24 дня 19.11.2019, ограничение свободы отбыто 18.05.2021, срок погашения судимости – 18.05.2031. ФИО2 проживает с сожителем, <данные изъяты> В период непогашенной судимости ФИО2 неоднократно совершила административные правонарушения посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и на здоровье, санитарно – эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность: 05.09.2025 по ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и 10.11.2024 по ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Просит установить административный надзор на один год со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00; запретить выезд за пределы Свердловской области без разрешения ОВД; обязать являться на регистрацию в ОВД 2 раза в месяц по месту жительства или пребывания (л.д. 5-6).

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал заявленные требования, указав, что объем ограничений связан с личностью административного ответчика.

Административный ответчик ФИО2 требование об установлении административного надзора признала, указала, что не проживает по месту регистрации, так как жилье в аварийном состоянии, дети с ней не проживают, так как она не работает, в мае 2025 года прошла лечение от алкогольной зависимости, но снова стала выпивать, живет на средства сожителя, за пределы Свердловской области не выезжает, дважды привлекалась к административной ответственности, постановления не обжаловала.

Выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица освобожденного из мест лишения свободы имеющего не снятую и непогашенную судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступлений, если это лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел (ст. 6 Закона) на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона).

Судом установлено, что ФИО2 10.12.2014 была осуждена приговором Ирбитского районного суда Свердловской области за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком на 8 лет, с ограничение свободы на 1 год 6 месяцев, с отбыванием основного наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-12).

19.11.2019 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно – досрочно на 2 года 5 месяцев 24 дня. Дополнительное наказание отбыто – 18.05.2021 (л.д. 8, 9, 26).

Преступление, за совершение которого ФИО2 была осуждена и отбывала наказание в местах лишения свободы, относится к категории особо тяжких. Таким образом, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срок погашения судимости – 18.05.2031.

Также установлено, что ФИО2, как лицо отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года дважды совершила административные правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также против здоровья, санитарно – эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности (л.д. 14-16).

Так, постановлением заместителя начальника полиции по ООП МО МВД России «Ирбитский» ФИО3, ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту нахождения 05.09.2025 в 01:05 в общественном месте по адресу <...> около дома 18, распивала алкогольную продукцию (л.д. 17).

Постановлением территориальной комиссии г. Ирбита по делам несовершеннолетних и защите их прав от 04.12.2024 ФИО2 признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту 10.11.2024 около 19:10 по адресу <адрес> вовлечения несовершеннолетней в употребление спиртосодержащей продукции (л.д. 18).

ФИО2 не оспариваются обстоятельства совершенных правонарушений.

Таким образом, поскольку административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в период непогашенной судимости в течении года совершила два административных правонарушения против порядка управления и посягающего на общественную безопасность, а также против здоровья, санитарно – эпидемиологического благополучия населения и общественной нравственности, в силу указания Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ в отношении ФИО2 может быть установлен административный надзор.

Указанные административным истцом ограничения предусмотрены ч. 1 ст. 4 Закона, как административные ограничения, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Представителем административного истца обоснована необходимость установления ограничения как запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 22:00 до 06:00 и запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков исходя из характеризующих данных административного ответчика, дважды на протяжении года привлеченного к административной ответственности за правонарушения связанные с алкогольной продукцией, в том числе в общественном месте, в ночное время, кроме того, преступление за которое ФИО2 осуждена, было совершено в состоянии алкогольного опьянения.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, абз. 3 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, установление ограничения, которое не является обязательным, должно быть мотивировано.

В данном случае административный истец не мотивировал необходимость установления ограничения как запрещение выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД, в соответствии с положениями подп. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» такое ограничение устанавливается обязательно - для лица, не имеющего места жительства или пребывания, вместе с тем, ФИО2 имеет постоянное место жительства: <адрес> по месту регистрации не проживает, так как дом находится в аварийном состоянии. Более того, из объяснений ФИО2 следует, что она не выезжает за пределы ГО г. Ирбит и Ирбитского МО. При таких обстоятельствах, суд не находит достаточных оснований для установления ФИО2 ограничения в виде запрещения выезда за пределы Свердловской области без разрешения ОВД.

С учетом обстоятельств дела, личности административного ответчика, характера совершенных административных правонарушений, по мнению суда установление административному ответчику 1 явки в орган внутренних дел для регистрации будет являться разумным и справедливым, не ограничит несоразмерно права административного ответчика, соответствует задачам административного надзора - для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).

С учетом требований п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ и установленных обстоятельств, срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд отмечает, что административный надзор не является повторным наказанием, но является необходимой мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей целью, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения лица.

Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных преступлений, соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумными и необходимыми, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить частично.

Установить ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке <адрес>, осужденной приговором Ирбитского районного суда Свердловской области от 10.12.2014, - административный надзор сроком на ОДИН год.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- запретить пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22:00 до 06:00;

- обязать являться на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Ирбитский», оставить без удовлетворения.

Разъяснить ФИО2 положения ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которых суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения и положения ч. 5 ст. 5 Закона о том, что течение срока административного надзора приостанавливается в случае: 1) объявления поднадзорного лица в розыск; 2) признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим; 3) заключения поднадзорного лица под стражу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий – (подпись)