Дело № 5-271/2023(УИД № 50MS0317-01-2023-002149-37)_______________

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Шатура Московской области 15 сентября 2023 года

Судья Шатурского городского суда Московской области Жуков Ю.А., рассмотрев при подготовке к рассмотрению дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>

установил:

В Шатурский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1

Согласно ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

При рассмотрении дела об административном правонарушении судья, в производство которого поступил административный материал, обязан проверить его в полном объеме. Передача надлежащим образом оформленных материалов дела об административном правонарушении, передаваемых судье, предполагает наличие в них полных и достоверных данных по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 2 статьи 8.28 КоАП РФ незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией продукции незаконного природопользования, а также с конфискацией орудия совершения административного правонарушения или без таковой.

Из материалов дела следует, что 07.06.2023 в 12 час. 10 минут при патрулировании территории лесного фонда по маршруту №, утвержденному приказом Шатурского филиала ГКУ МО «Мособллес» от 30.12.2022 № П-491 на лесном участке в квартале 73 выделе 30 Семеновского участкового лесничества в 1770 м. на северо-восток ль д. Гора г.о. Шатура Московской области (координаты <адрес>), выявлен факт уничтожения молодняков естественного происхождения в возрасте 5 лет с главной преобладающей породой береза на площади 0,7 га. Указанная площадь была оставлена под естественное заращивание после проведения на ней сплошной санитарной рубки в 2018 году. 27.09.2022 данная площадь была отнесена к землям, на которых расположены леса с составом 8Б1С1Е. На момент осмотра на данном лесном участке уничтожено естественное насаждение «береза», имеются пни со следами спила, части молодняков оставлены на месте и лежат по всей площади. К указанной площади с молодняками естественного происхождения непосредственно примыкает площадь не сомкнувшихся лесных культур в квартале 73 выделе 31 на площади 1,6 га. На данном лесном участке ИП «ФИО1.» в соответствии с договором на выполнение работ по лесовостановлению и лесоразведению, заключенного 13.03.2023 с ГАУ МО «Центрлесхоз» проводятся работы по лесоводственному уходу за лесными культурами. На момент осмотра на данной площади проведены работы по лесоводственному уходу путем уничтожения нежелательной древесно-кустарниковой растительности в рядах и междурядьях. На лесном участке с молодняками естественного происхождения в квартале 73 выделе 30 лесохозяйственных мероприятий на 2023 год не назначалось, данный участок никому не передавался. В результате лесному фонду причинен вред в размере 302 540 рублей.

Из разъяснений в пункте 22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 N 21 (ред. от 30.11.2017) "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" следует, что основным критерием разграничения уголовно наказуемой незаконной рубки лесных насаждений (часть 1 статья 260 УК РФ) и незаконной рубки лесных насаждений, административная ответственность за которую предусмотрена частями 1 и 2 статьи 8.28 КоАП РФ, является значительный размер ущерба, причиненного посягательством, который должен превышать пять тысяч рублей (примечание к статье 260 УК РФ).

При разграничении преступления, предусмотренного статьей 260 УК РФ, и административных правонарушений, ответственность за которые установлена частями 1 и 2 статьи 8.28 КоАП РФ, необходимо учитывать, что квалификации по указанным частям статьи 8.28 КоАП РФ подлежит допущенное лицом повреждение лесных насаждений, которое не привело к прекращению их роста, независимо от размера причиненного ущерба, либо повреждение лесных насаждений до степени прекращения их роста при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных пунктами "а" и "в" части 2 статьи 260 УК РФ, если размер причиненного ущерба не достиг размера, определяемого в качестве значительного в соответствии с примечанием к статье 260 УК РФ.

Должностному лицу, проводившему административное расследование, необходимо установить, имеются ли в действиях ИП ФИО1 признаки состава преступления, предусмотренного ст. 260 УК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, должен быть возвращен в Шатурский филиал ГКУ МО «Мособллес» в связи с неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

определил:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении ИП ФИО1, привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.28 КоАП РФ, в Шатурский филиал ГКУ МО «Мособллес» для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение 10 дней.

Судья Ю.А. Жуков