Дело № 2-24/2025

УИД 35RS0017-01-2024-000780-88

Мотивированное решение

изготовлено 05.03.2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Никольск 04 марта 2025 года

Никольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Пожилова А.И., при секретаре Куклиной Т.А., с участием истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 а к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области) о признании незаконным и не порождающим правовых последствий решения № ХХ от 31.10.2024 об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотренной ч. 14 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности зачесть в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы с 01.01.1999 по 30.06.2017, обязать ответчика пересмотреть вопрос о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с момента возникновения права на нее. В основание требований указал, что он обратился в ОСФР по Вологодской области 28.10.2024 с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты страховой пенсии. Решением № ХХ ему было отказано в удовлетворении заявления, т.к. отсутствует требуемый стаж работы в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет. В стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы в качестве тракториста в ТОО (СПК) имени Пушкина с 01.01.1992 по 01.02.1999, с 02.02.1999 по 31.01.2004, в ООО «Сельхозпродукт» с 02.02.2004 по 30.06.2011, в КФХ ФИО2 с 01.07.2011 по 30.06.2017 в связи с тем, что из наименования указанной должности не усматривается непосредственная занятость в сельском хозяйстве. С вынесенным решением он не согласен, т.к. в спорные периоды был занят непосредственно работой в сельском хозяйстве.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 уточнил исковые требования, просил признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение № ХХ от 31.10.2024 в части отказа во включении в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в качестве тракториста в ТОО (СПК) имени Пушкина с 01.01.1992 по 01.02.1999, с 02.02.1999 по 31.01.2004, в ООО «Сельхозпродукт» с 02.02.2004 по 30.06.2011, в КФХ ФИО2 с 01.07.2011 по 30.06.2017, включить указанные периоды в стаж работы в сельском хозяйстве, обязать ОСФР по Вологодской области пересмотреть вопрос о назначении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по стажу работы в сельском хозяйстве с момента возникновения права на нее.

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске, пояснил, что в указанные периоды он непосредственно был занят сельскохозяйственными работами, за что неоднократно поощрялся почетными грамотами и дипломами.

Представитель ответчика ОСФР по Вологодской области не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело без участия их представителя, в иске отказать.

ФИО3 в суде подтвердили, что в указанные в иске периоды ФИО1 работал трактористом, был непосредственно занят сельскохозяйственными работами: занимался вспашкой, заготавливал корма для скота, участвовал в посевных работах и уборочной кампании.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Федеральный закон №400=-ФЗ) лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон №167-ФЗ), устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.

В соответствии п. 3 ст. 10 Федерального закона N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии" перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности (ч. 14 ст. 17 Федерального закона №400-ФЗ) в случае, если пенсионер обратился за перерасчетом после 31.12.2019, указанный перерасчет осуществляется с даты, предусмотренной п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Таким образом, одним из необходимых условий для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии является работа в сельском хозяйстве не менее 30 календарных лет.

Постановлением Правительства РФ от 29.11.2018 № 1440 утвержден "Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", и "Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 11.10.2024 назначена пенсия по старости.

28.10.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Вологодской области с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты на основании ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением ОСФР по Вологодской области № ХХ от 31.10.2024 ФИО1 отказано в установлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч. 14 ст. 17 Федерального закона № 400-ФЗ, по причине отсутствия требуемых 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве. На дату обращения стаж работы в сельском хозяйстве, исчисленный в целях установления повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, составляет 16 лет 11 месяцев 8 дней.

Указанным решением в стаж работы в сельском хозяйстве не включены периоды работы в ТОО (СПК) имени Пушкина с 01.01.1992 по 01.02.1999, с 02.02.1999 по 31.01.2004, в ООО «Сельхозпродукт» с 02.02.2004 по 30.06.2011, в КФХ ФИО2 с 01.07.2011 по 30.06.2017 в связи с тем, что из наименования указанной должности не усматривается непосредственная занятость в сельском хозяйстве. Списком предусмотрена профессия «тракторист». Данная профессия универсальная и свойственна различным видам (отраслям) экономической деятельности.

Согласно записей в трудовой книжке ФИО1 15.06.1983 принят на работу в колхоз имени Пушкина в качестве тракториста, 29.12.1992 колхоз имени Пушкина реорганизован в ТОО имени Пушкина (товарищество с ограниченной ответственностью), 02.02.1999 ТОО имени Пушкина реорганизовано в СПК имени Пушкина (сельскохозяйственный производственный кооператив), 03.01.2003 СПК имени Пушкина реорганизован в ООО имени Пушкина (общество с ограниченной ответственностью), 31.01.2004 уволен из ООО имени Пушкина по собственному желанию. 02.02.2004 принят на работу в ООО «Сельхозпродукт» в качестве тракториста, 27.07.2011 уволен с работы по собственному желанию. 28.07.2011 принят на работу в ИП ФИО4 крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 в качестве тракториста, 30.06.2017 уволен по собственному желанию.

В трудовой книжке имеются записи о награждениях: 06.10.2000 - почетная грамота в связи с профессиональным праздником – днем работника сельского хозяйства, 2003 - почетная грамота за многолетний добросовестный труд и в связи с Днем работника сельского хозяйства, 2004 – почетная грамота за достигнутые успехи в развитии с/хозпроизводства и в связи с Днем работника сельского хозяйства, 04.2007 – почетная грамота за добросовестный труд и личный вклад в развитие социально-экономического развития района, 08.06.2007 – диплом за участие в районном конкурсе пахарей 2007 года, почетная грамота за высокие показатели на весенне-полевых работах, 10.2012 - почетная грамота за многолетний добросовестный труд в агропромышленном комплексе Никольского района.

Записи о награждениях в трудовой книжке подтверждаются имеющимся в архивном фонде постановлениями администрации Никольского района. Постановлением администрации Никольского района от 04.10.2000 № ХХ ФИО1 тракторист СПК имени Пушкина награжден почетной грамотой за долголетний и добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником – днем работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Постановлением администрации Никольского района от 07.10.2003 № ХХ ФИО1 тракторист ООО имени Пушкина награжден почетной грамотой за многолетний добросовестный труд и в связи с профессиональным праздником «Днем работников сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности». Постановлением главы Никольского муниципального района от 02.04.2007 № ХХ ФИО1 тракторист ООО «Сельхозпродукт» награжден Почетной грамотой Главы района за добросовестный труд, личный вклад в развитие социально-экономического развития Никольского района. Постановлением администрации Никольского муниципального района от 08.10.2023 № ХХ за многолетний добросовестный труд в агропромышленном комплексе Никольского района и в связи с юбилейным днем рождения ФИО1 тракторист крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 награжден Почетной грамотой.

Как следует из материалов дела периоды работы ФИО1 в колхозе имени Пушкина до 01.01.1992 включены в стаж работы в сельском хозяйстве.

По информации Никольского муниципального округа от 17.01.2025 № ХХ колхоз имени Пушкина с февраля 1971 года осуществлял сельскохозяйственную деятельность на территории Никольского района. В своей деятельности колхоз использовал 9911 га земель, из них 5778 га сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни 2610 га, сенокосов – 2024 га, пастбищ – 1136га. На основании Постановления Главы администрации Никольского района № ХХ от 29.12.1992 колхоз имени Пушкина переименован в ТОО имени Пушкина. С 29.09.1999 ТОО имени Пушкина прекратило деятельность в связи с регистрацией СПК имени Пушкина. С момента создания колхоза имени Пушкина и в периоды вышеуказанных переименований, основным видом деятельности хозяйства являлось производство сельскохозяйственной продукции - выращивание сельскохозяйственных культур – зерновых, кормовых, а также производство молока и мяса.

Из Устава ТОО имени Пушкина следует, что оно является правопреемником колхоза, на базе которого создано. Предприятие создается для совместного производства сельскохозяйственной и другой продукции.

Из книги учета трудового стажа и заработка колхозника следует, что ФИО1 за период с 1986 по 2004 годы выработан установленный минимум трудодней или человекодней, указана начисленная заработная плата за каждый год.

Согласно архивной справки от 27.12.2024 № ХХ в архивном фонде колхоза имени Пушкина Вахневского сельсовета Никольского муниципального района Вологодской области в книге учета трудового стажа и заработка колхозников колхоза имени Пушкина бригада «Юшково» за 1961-2000 годы значится ФИО1, имеются сведения о периоде его работы, указана должность, отражен расчетный период. В архивном фонде колхоза имени Пушкина Вахневского сельсовета Никольского муниципального района Вологодской области в книгах учета расчетов по оплате труда бригада «Трактористы» за 1992-1999 годы значится ФИО1, в его лицевых счетах имеются начисления заработной платы.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что основным видом деятельности в ТОО (СПК) имени Пушкина являлось сельское хозяйство, поэтому период работы ФИО1 в ТОО (СПК) имени Пушкина с 01.01.1992 по 01.02.1999, с 02.02.1999 по 31.01.2004 подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Рассматривая период работы ФИО1 в ООО «Сельхозпродукт» в качестве тракториста с 02.02.2004 по 30.06.2011 суд приходит к следующим выводам.

По запросу суда от директора ООО «Сельхозпродукт» ФИО5 поступил ответ от 20.01.2025, согласно которого документами, уточняющими занятость ФИО1 сельскохозяйственными видами работ в период его работы с 01.02.2004 по 27.07.2011 в ООО «Сельхозпродукт» трактористом не располагают. Подтвердить факт получения доходов от реализации сельскохозяйственной продукции, включая продукцию переработки, не менее 70% от общего дохода от реализации товаров, работ, услуг, не могут.

Согласно Устава ООО «Сельхозпродукт», утвержденного протоколом общего (внеочередного) собрания участников от 19.11.2010, предметом деятельности Общества является: - выращивание зерновых, технических и прочих сельскохозяйственных культур; - животноводство; - лесозаготовки; - деятельность автомобильного грузового транспорта; - прочая оптовая торговля; - прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах; - прочая розничная торговля вне магазинов; - предоставление прочих услуг.

Приказом департамента сельского хозяйства Вологодской области от 01.10.2004 № ХХ за достигнутые успехи в развитии сельскохозяйственного производства и в связи с профессиональным праздником «День работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности» ФИО1, тракторист ООО «Сельхозпродукт», Никольский муниципальный район награжден Почетной грамотой Департамента сельского хозяйства Вологодской области.

По мнению суда, период работы ФИО1 в ООО «Сельхозпродукт» с 02.02.2004 по 30.06.2011 подлежит включению в стаж работы в сельском хозяйстве, так как совокупностью исследованных в судебном заседании документов и показаний свидетелей подтверждено, что основным видом деятельности ООО «Сельхозпродукт» являлось сельское хозяйство и организация была создана для производства сельскохозяйственных культур или животных.

Согласно трудовой книжки ФИО1 28.07.2011 принят на работу к ИП ФИО4 крестьянско-фермерского хозяйства ФИО2 в качестве тракториста, 30.06.2017 уволен по собственному желанию.

Согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работал в Крестьянско - фермерском хозяйстве (КФХ) ФИО2 с 01.07.2011 по 30.06.2017.

По информации Никольского муниципального округа № ХХ от 17.01.2025 КФХ ФИО2 осуществляло сельскохозяйственную деятельность на территории Никольского района с момента регистрации 11.09.2009 до 28.07.2017. Основной вид деятельность – разведение молочного крупного рогатого скота, производство сырого молока. Дополнительные виды: «разведение прочих пород крупного рогатого скота и буйволов производство спермы» «смешанное сельское хозяйство». В период своей деятельности хозяйство занималось разведением и выращиванием на мясо крупного рогатого скота лимузинской породы в том числе и полученного путем поглотительного скрещивания молочных коров с быками данной породы. Для обеспечения поголовья животных кормами в КФХ ФИО2 выращивали яровые зерновые, производили заготовку грубых кормов – сена, соломы.

Проанализировав предоставленные доказательства, суд приходит к выводу, что работа истца с 01.07.2011 по 30.06.2017 в должности тракториста в КФХ ФИО2 осуществлялась в сельском хозяйстве, хозяйство занималось разведением молочного крупного рогатого скота, производством сырого молока, выращиванием на мясо крупного рогатого скота, выращиванием зерновых.

В "Списке работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях", предусмотрены наименование работ, производств сельского хозяйства - Раздел.1 растениеводство, в т.ч. производство сельскохозяйственных культур, Раздел.2 животноводство, в т.ч. свиноводство, скотоводство. В обоих разделах предусмотрены должности - тракториста. Из данного Списка не следует, что работа в сельском хозяйстве может быть засчитана только в организациях, основным видом деятельности которых является сельское хозяйство.

При таких обстоятельствах суд полагает, что спорные периоды работы истца с 01.07.2011 по 30.06.2017 в должности тракториста в КФХ ФИО2 подлежат включению в стаж работы в сельском хозяйстве.

Поскольку с учетом зачтенных судом периодов работы истца его стаж работы в сельском хозяйстве составляет более 30 календарных лет, поэтому отказ в перерасчете является незаконным и на ответчика подлежит возложению обязанность по перерасчету размера страховой пенсии истца с момента возникновения права, т.е. с 01.11.2024.

Согласно ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ) судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

уточненные исковые требования ФИО1 (СНИЛС: ххххх) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН ххххх, ОГРН ххххх) об оспаривании решения об отказе в перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии – полностью удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № ХХ от 31.10.2024 незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия в части отказа в установлении ФИО1 повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периодов работы в качестве тракториста в ТОО (СПК) имени Пушкина с 01.01.1992 по 01.02.1999, с 02.02.1999 по 31.01.2004, в качестве тракториста в ООО «Сельхозпродукт» с 02.02.2004 по 30.06.2011, в качестве тракториста в КФХ ФИО2 с 01.07.2011 по 30.06.2017.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области зачесть в стаж работы ФИО1 а в сельском хозяйстве периоды работы в качестве тракториста в ТОО (СПК) имени Пушкина с 01.01.1992 по 01.02.1999, с 02.02.1999 по 31.01.2004, в качестве тракториста в ООО «Сельхозпродукт» с 02.02.2004 по 30.06.2011, в качестве тракториста в КФХ ФИО2 с 01.07.2011 по 30.06.2017, и произвести перерасчет размера страховой пенсии ФИО1 а в соответствии с ч. 14 ст. 17 Федерального закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 01.11.2024.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области в пользу ФИО1 а уплаченную государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Никольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.И. Пожилов