Дело № 2-12777/2022
УИД 16RS0042-03-2022-011441-06
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года г. Набережные Челны РТ
Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гимазетдиновой А.Ф.,
при секретаре Борисовой Е.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Государственного казённого учреждения «Центр занятости населения города Набережные Челны» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,
установил:
ГКУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице, указав, что с ... по ... ответчик состоял на учете в ГКУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» в качестве безработного.
Согласно сведениям о трудовой деятельности, полученным с сайта «Работа в России» ответчик на момент обращения в Центр занятости осуществлял трудовую деятельность – с ... по ... в филиале ПАО «Мобильные ТелеСистемы» в Нижегородской области в должности ....
При заполнении на сайте «Работа в России» формы заявления о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы, ФИО2 перед отправкой заявления в Центр занятости подтвердил, что не относится к категории граждан, которые не могут быть признаны безработными, указал ...
Истец, ссылаясь на то, что пособие по безработице ФИО2 получено незаконно, просит взыскать с него 51 477 рублей 95 копеек.
Представитель истца ФИО1 в судебном заседании иск поддержала в полном объеме.
Ответчик в суд не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика ФИО3 иск не признал по основаниям, указанным в возражении. Пояснил, что в период с ... по ... его доверитель осуществлял трудовую деятельность в качестве ... в структурном подразделении АО «...». В период осуществления трудовой деятельности между ФИО2 и ПАО «МТС» был заключен трудовой договор ... в структурном подразделении филиал ПАО «МТС» в Республике Татарстан. Функциональная группа РТК, в соответствии с пунктом ... которого данная работа являлась для ФИО2 работой по совместительству со ставкой .... Ответчик не отделял характер своей работы от работы по совместительству.
Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ПАО «МТС», явку в суд своего представителя не обеспечило.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя ПАО «МТС», надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 1 статьи 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости населения) пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
В соответствии с пунктом 6 той же статьи пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленном Правительством Российской Федерации порядке и в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
Согласно пункту 1 статьи 33 Закона о занятости населения пособие по безработице гражданам, уволенным по любым основаниям (за исключением указанных в статьях 34, 34.1 и 34.2 настоящего Закона) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, состоявшим в этот период в трудовых (служебных) отношениях не менее 26 недель и признанным в установленном порядке безработными, начисляется в первые три месяца в размере 75 процентов их среднемесячного заработка (денежного содержания, довольствия), исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы (службы), в следующие три месяца - в размере 60 процентов указанного заработка. При этом размер пособия по безработице не может быть выше максимальной величины пособия по безработице и ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенных на размер районного коэффициента.
В соответствии со статьей 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона, согласно которой занятыми считаются граждане, работающие, в том числе, на основании авторского договора.
На основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 4 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Судом установлено следующее.
ФИО2 через личный кабинет информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий «Работа в России» ... в ... часов подано заявление о предоставлении государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.
Приказом ... от ... ГКУ «Центр занятости населения города Набережные Челны» он признан безработным.
Ему назначено пособие по безработице с ... по ... в следующем размере: 75% средней заработной платы ..., но не выше 12 130 рублей – с ... по ..., в размере 60% средней заработной платы (...) ..., но не выше 12 130 рублей с ... по ....
Приказом ... от ... выплата пособия по безработице ФИО2 прекращена ... в связи с попыткой получения либо получением пособия по безработице обманным путем.
... издан приказ ..., в котором указано не осуществлять выплату ФИО2 пособие по безработице 1 день с ... по ....
За период с ... по ... ФИО2 выплачено пособие по безработице в сумме 51 477 рублей 95 копеек, что подтверждается справкой от ....
Из ответа ГУ – ОПФРФ по Республике Татарстан на запрос суда следует, что по ... года включительно ФИО2 работал в филиале ПАО «МТС» Нижегородской области и АО «...».
Истец просит взыскать с ответчика сумму выплаченного ему пособия по безработице, обосновав иск тем, что в период его получения ФИО2 был трудоустроен.
Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 3 Закона о занятости населения безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (пункт 1).
Пунктом 3.1. статьи 15 Закона о занятости населения установлено, что граждане и работодатели в целях получения государственных услуг в области содействия занятости населения подают в органы службы занятости заявление и иные сведения в электронной форме с использованием единой цифровой платформы, единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
Главой III Закона о занятости населения установлены гарантии государства в области занятости. К их числу относится социальная поддержка безработных граждан.
Государство гарантирует безработным: выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного; выплату стипендии в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности; возможность участия в оплачиваемых общественных работах (пункт 1 статьи 28 Закона о занятости населения).
Пособие по безработице выплачивается гражданам, признанным в установленном порядке безработными (пункт 1 статьи 31 Закона о занятости населения).
В соответствии с абзацем 6 пункта 2 статьи 35 Закона о занятости населения выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 460 от 08.04.2020 утверждены Временные правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными (далее также - Временные правила), в соответствии с п. 1 которых в целях поиска подходящей работы граждане обращаются в государственные учреждения службы занятости населения (далее - центры занятости населения) в дистанционной форме в период действия на территории субъектов Российской Федерации режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции.
В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.
Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из приведенных нормативных положений неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой.
Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.
По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.
При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.
Из материалов дела следует, что ... ФИО2 принят на работу в АО «...».
Приказом ... от ... трудовой договор между ФИО2 и АО «...» расторгнут.
... между ФИО2 и ПАО «МТС» заключен трудовой договор ..., из которого следует, что он был принят на работу по совместительству.
Из справки ..., выданной ПАО «МТС» ..., следует, что в период с ... по ... истец работал в ПАО «МТС».
Постановка на учет ФИО2 проводилась в соответствии с требованиями Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, утвержденных Постановление Правительства РФ №460 от 08.04.2020.
Заявление подано через сайт «Работа в России».
В течении периода нахождения ответчика на учете в качестве безработного истцом неоднократно направлялись запросы через указанный сайт в Пенсионный фонд России о его трудовой деятельности, и были получены ответы на них, а именно ..., ..., ..., ..., ..., при этом сведения о том, что ФИО2 с ... по ... работал в филиале ПАО «МТС», поступили ..., но, несмотря на это, истец продолжал начислять и выплачивать ему пособие по ....
При таких обстоятельствах иск подлежит частичному удовлетворению, с ответчика подлежит взысканию выплаченное пособие по безработице за период трудоустройства ФИО2 - с ... по ..., в сумме 3 234 рубля 67 копеек (... ...), так как после ... ответчик являлся безработным, не имел иного дохода, а потому имел право на получение пособия по безработице с ....
Другие доводы сторон судом исследованы, правового значения для разрешения настоящего спора не имеют, не могут быть положены в основу иного решения суда.
При разрешении вопроса о государственной пошлине, суд руководствуется статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, абзацем 5 части 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации во взаимосвязи с абзацем 8 части 2 статьи 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на основании которых с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования город Набережные Челны государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, размер которой, исходя из удовлетворенной части иска составляет 400 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковое заявление Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Набережные Челны» к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО2 (...) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Набережные Челны» (...) незаконно полученное пособие по безработице в сумме 3 234 (три тысячи двести тридцать четыре) рубля 67 копеек.
Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход муниципального образования «город Набережные Челны» в размере 400 (четыреста) рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья подпись А.Ф. Гимазетдинова
Решение не вступило в законную силу
Решение26.12.2022