Дело № 2-573/2022
№
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 июня 2022 года Кировский районный суд г. Перми в составе: Председательствующего судьи Селиверстовой О.Ю., при секретаре Королько Л.И.
с участием представителя ответчика ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Перми гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии,
установил
ФИО2 (.......) обратилась в Кировский районный суд г. Перми с требованиями к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОПФР по Пермскому краю – ОГРН <***>)(с учетом правопреемства) о возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 21 мая 2001 г. по 15 июля 2004 г., с 25 ноября 2009 г. по 18 августа 2015 г., с 5 апреля 2011 г. по 17 октября 2019 г., исчислив указанные периоды как работу в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 4 сентября 2018 г., в качестве оснований заявленного требования указала следующие обстоятельства
С 21 мая 2001 года истица работала на должностях в плавсоставе на судах морского, речного флота более 10 лет
4 сентября 2018 г. ФИО3 обратилась в УПФР в Кировском райе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 20 февраля 2019 г. в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Отказ истец считает незаконным. Оспариваемые периоды отражены в трудовой книжке истца. Законом не предусмотрено специального порядка исчисления срока стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии, который бы отличался от порядка исчисления обычного трудового стажа. В соответствии с позицией, изложенной в п. 4.3 Постановления Конституционного Суда РФ № 9-П от 10 июля 2007 г. неуплата страхователем в установленный срок страховых взносов не должна препятствовать реализации прав работников на своевременное и в полном объеме получение трудовой пенсии.
В суд истец не явилась, извещена. Представитель истца направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика с иском не согласна.
Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему
С 01 января 2015 г. пенсии в Российской Федерации назначаются и выплачиваются в соответствии с нормами Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
Согласно п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, регулируются нормами ст. 14 Закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными 02.10.2014 постановлением Правительства Российской Федерации № 1015, а также «Правилами начисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», утвержденными 11.07.2002 постановлением Правительства Российской Федерации № 516 (далее – Постановление № 516).
В силу п. 4 Постановления № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно п. 13 Постановления № 516 периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчетом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.
В суде установлено, что ФИО2 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 14 июля 1999 г.
4 сентября 2018 года ФИО2 обратилась с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон N 400-ФЗ).
Решением УПФР в Кировском районе г. Перми от 20 февраля 2019 г. ФИО2 отказано в установлении пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы 10 лет, установлено наличие специального стажа 8 лет 7 месяцев 11 дней., имевшего место в период работы в ООО «Транспетрочарт» с 18 августа 2005 г. по 31 декабря 2017 г.
Как следует из содержания решения, для подтверждения трудового стажа ФИО2 были представлены - копия трудовой книжки, выписка из индивидуального лицевого счета. В специальный стаж не включены следующие период
С 1 июня 2012 г. по 21 июня 2012 г. – временная нетрудоспособность - отражен работодателем без кода льготы
С 29 ноября по 8 декабря 2011 г. – отпуск без сохранения заработной платы
С 2 марта 2012 г. по 22 марта 1012 г. – отпуск без сохранения заработной платы
С 21 января 2014 г. по 25 марта 2014 г., с 1 ноября 2014 г. по 6 ноября 2014 г., с 22 ноября 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 1 апреля 2015 г. по 20 апреля 2015 г., с26 сентября 2016 г. по 30 сентября 2016 г., с 1 ноября 2018 г. по 30 ноября 2018 г., с 16 октября 2017 г. по 31 декабря 2017 г., - законодательством не предусмотрено включение данных периодов спецстаж, с 1 января 2018 г. по 3 сентября 2018 г. – на ИЛС данный период не отражен.
А также период с 21 мая 2001 г. по 31 декабря 2001 г. на основании решения № от 15 февраля 2019 г.
Как следует из записей в трудовой книжке, ФИО2 21 мая 2001 г. принята на работу проводницей т\х «Ф.Гладков» в ООО «УКСК»Пермский», переведена поваром 3 категории 12 октября 2001 г. на з/с ПЧС-6, 28 апреля 2003 г. переведена поваром 3 категории на з/м ПЧС-12., уволена в порядке перевода с 13 мая 2003 г. в ООО «Камские грузовые перевозки», с 14 мая 2003 г. принята в ООО «Камские грузовые перевозки» поваром 3 категории з\м «ПЧС-12», уволена 15 июля 2004 г. по п. 3 ст. 77 ТК РФ.
18 августа 2005 г. принята на работу в ООО «Транспетрочарт» на должность повара т/х «Кижуч», 1 марта 2007 г. переведена в сменный плавсостав танкеров на должность повара, 26 июля 2007 г. переведена на т/х «Омуль» на должность повара, 23 марта 2008 г. переведена на т/х «Жерех» на должность повара, 31 марта 2009 г. переведена на т/х «Кижуч» на должность повара, 25 ноября 2009 г. уволена по собственному желанию..
5 апреля 2011 г. принята на работу в ООО «Транспетрочарт» на т/х «Муксун» в качестве повара, 8 августа 2013 г. переведена на т/х «Мухлатка» должность повара, 27 марта 2018 г. переведена на т/х «Муксун» на должность повара, 17 октября 2019 г. уволена по собственному желанию п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ.
В качестве доказательств доводов иска истцом представлены
Справка ООО «Транспетрочарт» от 17 октября 2019 г. о том, что ФИО2 работала в ООО «Транспетрочарт» с 5 апреля 2011 г. по 17 октября 2019 г. в должности повара, со всех начислений производились отчисления взносов в Пенсионный фонд.
Справка по форме приложения № к приказу Министерства труда и социальной защиты от 30 апреля 2013 г. №. от 22 октября 2019 г.
Из представленных ООО «Транспетрочарт» по запросу суда документов (л.д.126-135, 141-156/ следует, что в период работы ФИО2 предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы
С 11 марта 2007 г по 15 апреля 2007 г., с 1 мая 2007 г. по 26 июля 2007 г., с 24 января 2008 г. по 22 марта 2008 г., с 23 марта 2009 г. по 31 марта 2009 г., с 7 августа 2009 г. по 12 октября 2009 г., с 5 февраля 2012 г. по 13 февраля 2012 г., с 2 марта 2012 г. по 22 марта 2012 г., с 7 апреля 2014 г. по 12 апреля 2012 г., с 10 января 2015 г. по 22 января 2015 г., с 25 февраля 2015 г., по 28 февраля 2015 г., с 1 марта 2015 г. по 31 марта 2015 г., с 1 апреля 2015 г. по 20 апреля 2015 г., в 2016 г. – с 1 января по 21 января, с 26 сентября по 30 сентября, с 1 октября по 31 октября, с 1 ноября по 30 ноября, с 1 декабря по 26 декабря,, в 2017г. – с 16 октября по 31 октября, с 1 ноября по 30 ноября, с 1 декабря 2017 г. по 31 декабря 2017 г., в 2018 г. – с 1 января по 26 марта, с 26 июля по 31 июля, с 1 августа по 31 августа, с 21 сентября по 30 сентября, с 1 октября по 30 ноября, с 1 декабря по 31 декабря, в 2019 г. – с 1 января по 17 октября.
Согласно справки ПАО «Судоходная компания Камское речное пароходство» от 17 августа 2018 г., направленной в адрес ФИО2, период работы в ООО «УКСК» не может быть подтвержден в связи с ликвидацией предприятия и отсутствием правопреемников ООО «УКСК».
19 января 2021 года ФИО2 вновь обратилась с заявлением о назначении досрочной пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ., решением УПФР в Кировском районе г. Перми (межрайонное) ФИО2 назначена досрочная страховая пенсия с 19 января 2021 года бессрочно на основании п. 9 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, при назначении пенсии учтены периоды работы в плавсоставе с 18 августа 2005 г. по 31 мая 2012 г, с 22 июня 2012 г. 31 декабря 2020 г. за исключением части периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, установлено наличие специального стажа продолжительностью 11лет 2 месяца 28 дней.
При этом, как следует из материалов пенсионного дела,(л.д.102-107) согласно ответа Территориального органа ПФР УПФР в Приморском районе Санкт-Петербурга от 25 января 2021 года при проверке запроса в отношении ФИО2 о работе в ООО «Транспетрочарт» работодатель уведомлен о необходимости предоставления уточняющей справки о работе ФИО2
Согласно справки от 1 апреля 2021 года №, составленной ООО «Транспетрочарт», уточняющей особый характер работы за период с 18 августа 2005 г. по 17 октября 2019 г., имеются сведения о предоставлении ФИО2 отпусков без сохранения заработной платы с 5 февраля 2012 г. по 13 февраля 2012 г., с 21 января 2014 г. по 25 марта 2014 г., с 1 ноября 2014 г. по 6 ноября 2014 г., с 22 ноября 2014 г. по 31 декабря 2014 г., с 1 апреля 2015 г. по 20 апреля 2015 г., с 26 сентября 2016 г. по 30 ноября 2016 г., с 16 октября 2017 г. по 26 марта 2018 г., с 26 июля 2017 г. по 31 августа 2018 г., с 21 сентября 2018 г. по 17 октября 2019 г.
В ходе проведенной проверки стажа работы, ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № по г. Москве и Московской области составлен акт от 20 апреля 2021 года в отношении ООО «Средне-Волжская Судоходная Компания» за период с 17 ноября 2017 г. по 10 марта 2021 года. Установлено, что ФИО2 принята на должность повара на судно «Купава» с 17 ноября 2017 г., с 23 апреля 2019 г. переведена на должность повара судна «Мидволга-3», на момент проверки числится в той же должности на том же судне. Предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы – с 17 января 2018 г. по 22 апреля 2019 гг., с 28 августа 2019 г. по 25 ноября 2019 г., с 17 мая 2020 г. по 15 мая 20121 г. При этом сведения о льготной работе ФИО2 в данной организации в период с 17 ноября 2017 г. по 31 декабря 2018 г. не вносились.
Из имеющихся в материалах дела сведений из Индивидуального лицевого счета ФИО2 следует, что по состоянию на 19 ноября 2018 г. (л.д. 52-53) сведений о работе ФИО2 ООО «Средне-Волжская Судоходная Компания» не имелось, согласно выписки от 29 апреля 2021 года ( л.д. 108- 112) сведения дополнены, указана работа в период с 17 ноября 2017 г. по 31 декабря 2017 г., с 23 апреля 25 августа 2019 г., с 26 ноября 2019 г. по 31 декабря 2019 г., с 1 января 2020 г. по 16 мая 2020 г.
Иные документы, подтверждающие характер работы ФИО2 в оспариваемые истцом периоды в материалах дела отсутствуют ( л.д. 32-43 48, 49-51, 56-58, 63-71.
На основании изложенного, оценив в совокупности доводы сторон, представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований, поскольку
судебной защите подлежит нарушенное право, которым в рамках спорных правоотношений является право истца на получение досрочного пенсионного обеспечения с момента обращения к ответчику с заявлением и достижения возраста, то есть право истца на получение пенсии именно на дату 4 сентября 2018 г. при наличии необходимой продолжительности специального стажа.
Доводы истца о том, что специальный стаж подлежит исчислению в соответствии с общими положениями исчисления трудового стажа основаны на неправильном толковании норм материального права.
Для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, доказательств полной занятости истца на соответствующего вида работах с учетом определения им выработки навигационного периода, или отсутствия таковой, эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения.
Как следует из записей в трудовой книжке ФИО2, в период с 21 мая 2001 г. по 15 июля 2004 г., она работала в ООО «УКСК» Пермский», в качестве проводницы, а затем в качестве повара, данная работа имела место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, при этом сведения работодателем о наличии кода льготы не сдавались, доказательств, что работа истца в данный период относилась к работе в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности. и не протекла на портовых судах, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судах, судах пригородного и внутригородского сообщения ни ответчику, ни суду истцом не представлено.
Как следует из решения от 20 февраля 2019 г., периоды работы ФИО2 с 25 ноября 2009 г. по 18 августа 2015 г., с 5 апреля 2011 г. по 17 октября 2019 г., учтены в качестве работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, но с учетом представленных документов о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы, включение которых в специальный стаж не предусмотрено положениями пенсионного законодательства.
Сведения о работе ФИО2 в ООО «Средне-Волжская Судоходная Компания» в трудовой книжке истца и на ее индивидуальном лицевом счете по состоянию на 4 сентября 2019 г. не были отражены, и не могли быть учтены ответчиком при разрешении пенсионных прав ФИО2
Таким образом, судом в ходе рассмотрения дела не установлено обстоятельств, позволяющих сделать вывод о том, что ответчиком при решении вопроса о назначении ФИО2 по заявлению от 4 сентября 2018 г. неправильно исчислен специальный стаж и принято незаконное решение. Истцом не было представлено документов, позволяющих сделать вывод о том. что в данные периоды ФИО2 представлены достаточные доказательства, из которых можно было сделать достоверный вывод о том, что в течение спорных периодов работы она проработала на водном транспорте в течение полного сезона вне акватории порта, фактически осуществлял данные работы на соответствующих теплоходах, а также о продолжительности навигационного периода, периодов неполной навигации с учетом особенностей нормативно-правового регулирования вопроса назначения пенсии для работников, входящих в плавсостав,
Имевшиеся в пенсионном деле по состоянию на 4 сентября 2018 г. и на 20 февраля 2019 г. допустимые письменные доказательства не подтверждают с достоверностью и достаточностью характер работы истца, ее условия, занятость в указанных условиях работы, режим рабочего времени (навигационный период, неполная навигация) в периоды, не включенные судом в специальный стаж.
При этом, как следует из содержания искового заявления 5 ноября 2019 г. истец обращалась в Кировский районный суд г. Перми с тождественными требованиями, исковое заявление оставлено без рассмотрения в связи с неоднократной неявкой истца в суд.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ
Требования ФИО2 к ГУ – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю (ОГРН <***>) о включении периодов работы с 21 мая 2001 г. по 15 июля 2004 г., с 25 ноября 2009 г. по 18 августа 2015 г., с 5 апреля 2011 г. по 17 октября 2019 г в специальный стаж, назначении пенсии с 4 сентября 2018 г., оставить без удовлетворения.
На решение суда в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г. Перми.
Судья О.Ю. Селиверстова