УИД: 18RS0001-01-2025-001452-40

Дело № 5-82/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 мая 2025 года г. Ижевск

Судья Ленинского суда г. Ижевска Удмуртской Республики Антюганова А.А., при секретаре Зориной Ю.В.рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении ООО «РКТ», в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

03.04.2025 в 17-00 ч. ООО «РКТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) по адресу: <...>, литер Ж повторно не исполнило к 20.02.2025 пункты 12, 13, 14, 15 предписания от 02.11.2024 № 2410/010-18/192-В/ПВП, выданного по результатам ранее проведенного внепланового мероприятия по контролю за исполнением предписания от 02.11.2024 № 2410/010-18/192-В/ПВП, срок для устранения которых был установлен – 20.02.2025, а именно:

№

Вид нарушения требований пожарной безопасности с указанием конкретного места выявленного нарушения

Пункт (абзац пункта) и наименование нормативного правового акта РФ и (или) нормативного документа по пожарной безопасности, требования которого(ых) нарушены

Пункт 12 предписания от 02.11.2024 №2410/010-18/192-В/ПВП, пункт 37 от 21.09.2023 №2309/010-18/218-В/ПВП

В здании (литер Ж) складские и торговые помещения не разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности (фактически складские помещения Ф5.2 не разделены от торговых помещений Ф3.1 и офисных помещений Ф4.3, отсутствует заполнение проемов с нормируемым пределом огнестойкости).

ст.4,6,54,83,91 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.А.1, таблица А.1 СП 484.1311500.2020; приложение 3 Постановления Правительства РФ от 1.09.2021 N 1464 "Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре";

Пункт 13 предписания от 02.11.2024 №2410/010-18/192-В/ПВП, пункт 38 от 21.09.2023 №2409/010-18/218-В/ПВП

В здании (литер Ж) из помещений торговых залов Ф3.1, складских помещений Ф5.2 с наличием постоянных рабочих мест и без естественного проветривания не предусмотрено удаление продуктов горения при пожаре системами вытяжной противодымной вентиляции (фактически системы отсутствуют)

ст.4,6,54,83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; глава 7, таблица 2 СП 3.13130.2009;

Пункт 14 предписания от 02.11.2024 №2410/010-18/192-В/ПВП, пункт 7 от 09.04.2024 №2403/010-18/31-В/ПВП

В здании (литер Ж) пристроенные помещения автоматической пожарной сигнализацией не защищены.

ст.4,6,59,61,83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.4.8 таблица 1 486.1311500.2020;

Пункт 15 предписания от 02.11.2024 №2410/010-18/192-В/ПВП, пункт 8 от 09.04.2024 №2403/010-18/31-В/ПВП

В здании (литер Ж) пристроенные помещения системой оповещения и управления эвакуацией при пожаре не защищены.

ст.4,6,54,83 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; Глава 7, таблица 2 СП 3.13130.2009.

за что предусмотрена административная ответственность по ч.14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании директор ООО «РКТ» ФИО1. которой разъяснены права и обязанности лица, привлекаемого к ответственности по ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ, вину не признала, пояснила, что с протоколом по делу об административном правонарушении не согласна. Пояснила, что по пункту 12 предписания от 02.11.2024 года – не требуется по данному помещению отдельного разделения ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности, в связи с тем, что не могут применяться действующие правила, так как данное здание было введено в эксплуатацию до 2000 года. Там нет торговых помещений, поэтому разделения на отдельные секции не требуется. К ним было предписание только потому, что у них торговая точка была между одним литером и другим литером, они убрали ее и отчитались по ней, все представили в пожарную инспекцию. По пунктам 14 и 15 в здании литер «Ж» сигнализация проведена, пристроенных помещений там нет, согласно технического паспорта 1970г.

Представители юридического лица ФИО2, действующая по доверенности № 85 от 30.04.2025г. сроком действия по 31.12.2025г., ФИО3, действующая по доверенности № 86 от 05.05.2025г. сроком действия по 31.12.2025г., в судебном заседании поддержали позицию директора ООО «РТК», пояснив, что у них нет отдельных документов на пристрой, нет общего фундамента с объектом. Поэтому это не считается одним литером «Ж». По пункту 12 предписания – там нет отдельных торговых помещений, поэтому отдельных требований не применяется. Согласно свода правил, к зданию к которому предъявляются требования, данные требования не допустимо применять по новым нормам, для данного здания применяются старые правила п.4 №123- ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4, являющаяся государственным инспектором г.Ижевска по пожарному надзору, предупрежденная по ст.17.9 КоАП РФ, в судебном заседании пояснила, что на сегодняшний день предписание не исполнено. При проведении внеплановой выездной проверки установлено, что в здании склада с торговыми помещениями, расположенном по адресу: <...> литер «Ж» находятся склады, торговые помещения, которые должны быть разделены между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости. Согласно проектной документации на здание, предоставленной директором ООО «РКТ» при проверке были установлены пристроенные помещения, которые в старом техническом паспорте отсутствуют, так как возведены незаконно и являются самовольными. Все помещения в здании должны быть оборудованы пожарной сигнализацией, в том числе и пристроенные помещения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов законного представителя привлекаемого к административной ответственности лица и его представителей, а также заслушивание показаний свидетеля государственного инспектора г. Ижевска по пожарному надзора ФИО4, считавшей предписание не исполненным, позволяет прийти к следующим выводам.

ООО «РКТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) является действующим юридическим лицом, основным видом деятельности которого является аренда и управление собственным или арендованным нежилым движимым имуществом, а также дополнительным видом деятельности - покупка и продажа собственных нежилых зданий и помещений

В силу ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества (статья 38 Закона № 69-ФЗ).

Согласно ст. 20 Закона № 69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями и гражданами, установлены нормативными актами Правительства, а также стандартами и ГОСТами, действующими до введения законодательства о техническом регулировании.

В силу ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что инженером отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Ижевска управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Удмуртской Республике (государственным инспектором г. Ижевска по пожарному надзору) 02.11.2024 в адрес ООО «РКТ» вынесено предписание № 2410/010-18/192-В-ПВП об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в здании ООО «РКТ» по адресу: <...> (л.д. 11-15).

Срок исполнения предписания установлен до 20.02.2025.

Предписание получено представителем ООО «РКТ» ФИО1 02.11.2024.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Ижевска – и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Ленинского района г. Ижевска от 24.12.2024 ООО «РКТ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 70 000 рублей. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

По результатам внеплановой выездной проверки исполнения выданного предписания № 2410/010-18/192-В-ПВП от 02.11.2024 выявлен факт его неисполнения к 20.02.2025 в части пунктов 12, 13, 14, 15 предписания, что подтверждается актом выездной внеплановой проверки (л.д. 7-8).

Законность вынесенного предписания ООО «РКТ» не оспорена, из пояснений представителя ООО «РКТ» ФИО1 предписание не исполнено.

Установлено и не оспаривается, что предписание № 2410/010-18/192-В-ПВП от 02.11.2024 в части пунктов 12, 13, 14, 15, к 20.02.2025 и до настоящего времени ООО «РКТ» не исполнены.

Действия указанные административным органом содержат признаки административного правонарушения, доказаны материалами дела.

Протокол по делу об административном правонарушении содержит необходимые сведения, предусмотренные ст.28.2 КоАП РФ, права участникам процесса разъяснены.

Таким образом, судья приходит к выводу, что деяние ООО «РКТ», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него обязанности, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

С мнением стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, суд не соглашается, в связи с тем, что из представленных документов, а именно из проектной документации усматривается наличие пристроенных помещений, которые в старом техническом паспорте отсутствуют, то есть на сегодняшний день являются самовольно возведенными строениями. Из таблицы изображений (№1 и № 2) к протоколу осмотра от 03.04.2025г. усматривается наличие в литере «Ж» по адресу: ул.Маяковского д.20 гор. Ижевска торговых помещений, которые также должны быть оборудованы пожарной сигнализацией.

Стороной лица, привлекаемого к административной ответственности, не представлено документов, опровергающих доводы стороны административного органа, а также иная техническая документация, подтверждающая обоснование их позиции.

Согласно ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания учитываются обстоятельства совершенного административного правонарушения, характер и степень общественной опасности, смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Ранее ООО «РКТ» постановлением мирового судьи судебного участка №4 Ленинского района г. Ижевска – и.о. мирового судьи судебного участка №1 Ленинского района г. Ижевска привлечено к административной ответственности за аналогичное правонарушение, неисполнение предписания создает опасность жизни и здоровью лицам, находящимся в принадлежащих ООО «РКТ» помещениях по адресу: <...>, литер Ж, в связи с чем, полагаю целесообразным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в части зданий – литеры Ж по адресу: <...>, - сроком на 30 суток.

В силу части 1 статьи 32.12 КоАП РФ, постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ООО «РКТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде приостановления деятельности в части зданий – литера Ж по адресу: <...>, - сроком на 30 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления указанной деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через районный суд.

Судья А.А. Антюганова