Новгородский районный суд Новгородской области
173002, <...>.
_______________________________________________________________________
Дело № 5-117/23
УИД 53RS0022-01-2023-000863-78
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
«27» февраля 2023 года гор. Великий Новгород
Судья Новгородского районного суда Новгородской области А.И.Рыцарева, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении
ФИО1,, родившегося данные
привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором группы организации службы ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Великий Новгород ФИО2 в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ.
Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Новгородский районный суд.
В судебное заседание ФИО1, защитник Гусаров М.Н. не явились, о рассмотрении дела извещены, в связи с чем имеются основания для рассмотрения дела в их отсутствие.
Защитник Акимов С.И. в судебном заседании полагал привлечение ФИО1 к ответственности не основанном на законе, просил производство по делу прекратить, представив суду письменные объяснения.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.
Часть 1 статьи 19.3 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему, и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.
Федеральный закон от 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ "О полиции", определяя в качестве предназначения полиции защиту жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности (часть 1 статьи 1), возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права (статьи 12, 13, 27 и 28), а также устанавливает, что воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (часть 4 статьи 30).
В силу ст. 28 Федерального закона "О полиции" сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.
В силу положений статьи 30 Федерального закона 7 февраля 2011 года N 3-ФЗ сотрудник полиции, выполняя обязанности, возложенные на полицию, и реализуя права, предоставленные полиции, выступает в качестве представителя государственной власти и находится под защитой государства. Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами.
На основании ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Приказом УМВД России по гор. Великому Новгороду № 96 от 3 марта 2021 года утверждена Инструкция о пропускном и внутриобъектовом режиме в зданиях и на иных объектах УМВД России по гор. Великому Новгороду, к которым также отнесены служебные помещения ОГИБДД УВМД России по гор. Великому Новгороду и прилегающей к ним территории по адресу: <...>. Как следует из п.34 Инструкции, пропуск в здания, на объекты и территории Управления посетителей с кино- и фотосъёмочной, звуко- и видеозаписывающей аппаратурой, а также производство кино- и фотосъемки, звуко- и видеозаписи разрешается по служебным запискам, подписанным руководителями подразделений Управления. Из п.87 Инструкции следует, что в зданиях, на объектах и на территориях Управления запрещается проводить звукозапись, фото-, кино- и видеосъемку без разрешения начальника Управления, либо его заместителей.
При этом, полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставлено право обеспечивать безопасность и антитеррористическую защищенность, в том числе с применением технических средств, зданий, сооружений, помещений и иных объектов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориальных органов, организаций и подразделений; требовать от граждан соблюдения пропускного и внутриобъектового режимов на охраняемых полицией объектах (ст.13 Федерального закона "О полиции").
Как следует из материалов дела, в № час. № мин ДД.ММ.ГГГГ по адресу: гор. <адрес>, в здании отдела ГИБДД УМВД России по гор. Великому Новгороду, в котором установлен пропускной и внутриобъектовый режим, ФИО1 отказался выполнить требование сотрудника полиции прекратить видеосъемку.
Названные обстоятельства подтверждаются проверенными в судебном заседании протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОГИБДД УМВД России по гор. Великому Новгороду ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении признаков правонарушения, видеозаписью фиксации правонарушения, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции, находящихся в форменном обмундировании, ФИО1 неоднократно разъяснялось, что в здании установлен внутриобъектный режим, о чем утверждена соответствующая Инструкция, видеосъемка может производиться только с разрешения начальника, неоднократно высказывалось требование о прекращении ведения видеосъемки, на что ФИО1 отказывался выключить видеокамеру мобильного телефона.
Неповиновение ФИО1 законному требованию сотрудника полиции по установленным обстоятельствам данного дела образует состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, поскольку невыполнение требований со стороны ФИО1 проявилось в сознательном отказе от обязательного исполнения распоряжений сотрудника полиции, находящегося при исполнении служебных обязанностей.
При таких обстоятельствах, квалификация действий по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ осуществлена правильно.
Оценивая субъективную сторону состава правонарушения, судья приходит к выводу об умышленной вине.
При этом, доводы защитника о том, что исследованные судом доказательства являются недопустимыми, судом откланяются.
Протокол об административном правонарушении соответствует предъявляемым к нему ст.28.2 КоАП РФ требованиям, о составлении протокола ФИО1 был уведомлен надлежащим образом, на составление протокола не явился, при составлении протокола присутствовали защитники Акимов С.И. и Гусаров М.Н. При этом, КоАП РФ не предусматривает возможность для отложения составления протокола об административном правонарушении, а также заявление отвода должностному лицу, которое составляет протокол об административном правонарушении. Какой-либо заинтересованности инспектора ГИБДД ФИО2 в привлечении ФИО1 к ответственности в ходе рассмотрения дела не установлено.
Доводы о том, что защитникам не были разъяснены их процессуальные права, суд также признает несостоятельными, поскольку защитник имеет те же процессуальные права, что и представляемое им лицо, при этом, положения ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ защитникам разъяснены, о чем имеются их подписи в соответствующе графе. Как следует из дела, правами, предусмотренными ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ защитник Акимов С.И. активно пользовался, а именно, давал объяснения по обстоятельствам дела, собственноручно изложив их в тексте протокола, знакомился с протоколом, заявлял ходатайства, касающиеся оценки доказательств, отвод. Копию указанного протокола защитники получили, удостоверив своей подписью. Также из протокола следует, что исправления были внесены при его составлении в присутствии защитников, после чего адвокатом Акимовым С.И. даны объяснения.
При назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ - личность виновного, характер и общественную опасность совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
Учитывая изложенное, фактические обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности ФИО1, а также установленные законом цели применения административного наказания, судья приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, полагая такое наказание адекватным реагированием на совершенное правонарушение, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, обеспечивающим достижение цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
постановил:
ФИО1, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа штраф
Номер счета для уплаты административного штрафа: УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области), ИНН <***>, КПП 532101001, Р/С <***>, отделение Новгород Банка России/УФК по Новгородской области гор. Великий Новгород, КБК 18811601191019000140, БИК 014959900, к/с 40102810145370000042, ОКТМО 49701000, УИН 18810453230010001452.
Разъяснить привлеченному к административной ответственности лицу, что согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 настоящей статьи, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса. Согласно ст.31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права, принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Резолютивная часть постановления объявлена 27 февраля 2023 года
Мотивированное постановление составлено 28 февраля 2023 года.
Судья Рыцарева А.И.