Дело №2-2665/2022

УИД: 42RS0005-01-2022-004489-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Кемерово 18 августа 2022 года

Заводский районный суд г.Кемерово в составе

председательствующего - судьи Романиной М.В.,

при помощнике судьи Конобейцевой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г.Кемерово к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Администрация г.Кемерово обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1, в котором просит обязать ответчика заключить договор социального найма жилого помещения площадью 24,3 кв.м., расположенного по адресу: адрес. Свои требования мотивирует тем, что ответчик на основании распоряжения администрации г. Кемерово от 31.10.1997 № состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В настоящее время ответчик проживает и зарегистрирован по адресу: адрес на основании договора безвозмездного пользования жилым помещением в областном доме ветеранов от 12.11.2012. Согласно п.1.1 договора жилое помещение предоставлено для временного проживания граждан до получения жилого помещения по договору социального найма либо приобретения жилого помещения в собственность. С 2012 года администрацией города ежегодно предлагались жилые помещения в целях обеспечения ответчика, однако ФИО1 отказывается от их предоставления. В соответствии со ст.421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Обратившись с заявлением о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении ответчика, ФИО1 выразил волю на получение жилого помещения. Отказ от получения жилого помещения препятствует реализации полномочий органом местного самоуправления - администрацией г.Кемерово по обеспечению нуждающихся граждан, стоящих на учете, а также препятствует освоению федеральных денежных средств, носящих целевой характер. Распределить жилое помещение очередникам не представляется возможным, поскольку на сегодняшний день граждане, стоящие на учете в соответствии с Федеральным законом от 24.1 1.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», обеспечены. Кроме того, в настоящее время на предоставляемое жилое помещение зарегистрировано право муниципальной собственности, соответственно, расходы по содержанию квартиры до заключения договора найма несет администрация г. Кемерово. С учетом изложенного, длительное нахождение на учете нуждающихся и неоднократный отказ от заключения договора социального найма свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны ФИО1 При этом в соответствии со ст. 10 ГК РФ недобросовестное осуществление гражданских прав не допускается.

Представитель истца администрации г.Кемерово в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела не заявил, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрении дела и рассмотрении дела в свое отсутствие не заявил.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" требование о понуждении к заключению договора может быть удовлетворено судом при наличии у ответчика обязанности заключить такой договор. Названная обязанность и право требовать понуждения к заключению договора могут быть предусмотрены лишь ГК РФ либо иным федеральным законом или добровольно принятым обязательством (пункт 2 статьи 3, пункт 1 статьи 421, абзац первый пункта 1 статьи 445 ГК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 на основании распоряжения администрации г. Кемерово от 31.10.1997 № состоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.28.2 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Российская Федерация передает для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых для осуществления полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций. Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

В соответствии с Законом Кемеровской области от 27.07.2005 №99-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения» государственные полномочия по предоставлению меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, переданы органам местного самоуправления.

Статьей 60 ЖК РФ предусмотрено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Из искового заявления и приложенных к нему документов следует, что администрацией города Кемерово ежегодно, начиная с 2012 года предлагались жилые помещения в целях обеспечения ответчика, однако ФИО1 отказывается от их предоставления.

Разрешая данный спор, суд приходит к выводу, что заключении договора социального найма жилого помещения не является обязательным для ответчика, понуждение к заключению договора не допускается (п. 2 ст. 421 ГК РФ), отсутствует закон, на основании которого истец вправе понудить заключить такой договор.

Согласно ст. ст. 11, 12 ГК РФ защите подлежит нарушенное права.

При этом в рамках состязательного процесса в соответствии со ст. 56, 59 ГПК РФ истцом не представлено относимых и допустимых доказательств нарушения его прав ответчиком.

Учитывая вышеизложенное, а также то, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии правовых оснований для удовлетворения иска о понуждении ответчика к заключению договора социального найма жилого помещения, исковые требования администрации г.Кемерово не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований администрации г.Кемерово к ФИО1 о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 18.08.2022.

Председательствующий:

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: М.В. Романина