Дело №2-45/2025

УИД – 05RS0016-01-2024-000818-98

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2025 года г. Дагестанские Огни

Городской суд г. ФИО3 Республики Дагестан в составе:

Председательствующего – судьи Абдуллаева Р.Ф.,

при секретаре с/з - ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о признании решения Управления Пенсионного и Социального фонда РФ по <адрес> в г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальной педагогический стаж работы ФИО1 периодов работы учителем русского языка и литературы в МБОУ «СОШ №» городского округа «город ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи искового заявления, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, незаконным и об обязании Управления Пенсионного и Социального фонда РФ по <адрес> в г. ФИО3 включить в специальный педагогический стаж периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «СОШ №» городского округа «город ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи настоящего заявления и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогический работой с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

Исковые требования мотивирован тем, что ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в городе ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность.

ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной пенсии ей было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы в соответствующих учреждениях.

Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности период учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Новгородском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 3 лет, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год – в связи с уходом за ребенком до 3 лет, работая в МБОУ № ГО «город ФИО3», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в МБОУ «СОШ №» ГО «город ФИО3» как руководитель по методической работе, так как эти должности не проходят по Списку должностей, согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» учебная нагрузка за данный период на 0,5 ставке.

Истица считает, что не включение указанного периода работы в льготный стаж для назначения пенсии неправомерным, так как ответчик при исчислении срока трудового стажа не учел следующие обстоятельства.

Так, период учебы, если она осуществлялась до 2002 года, согласно п. 8 ст. 13 № 400-ФЗ входит в стаж для назначения пенсии.

Ответчик, отказывая зачесть в стаж педагогической деятельности спорные периоды работы, сослался на то, что указанный период работы в названной должности не может быть включен в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ за N 781, поскольку должности - заместитель директора СОШ № ГО «город ФИО3» по воспитательной работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заместитель директора по методической работе там же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, заместитель директора по информатизации образовательного учреждения там же с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и оператором ЭВМ там же не связаны с педагогической деятельностью.

В связи с вышеизложенными обстоятельствами, истица обратилась в суд с настоящим исковым заявлением.

В судебное заседание истица ФИО1 и её представитель – адвокат ФИО7 надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились и причину своей неявки суду не сообщили.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Ответчики – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в г. ФИО3 и Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес>, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание, не обеспечили, при этом представитель ОСФР по РД направил в суд письменные возражения, в которых просит отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1

Третьи лица – МКУ «Управление образования городского округа «город ФИО3», администрация городского округа «город ФИО3», а также МБОУ «СОШ №» городского округа «город ФИО3», явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 показал, что он работал директором МБОУ «СОШ №» городского округа «город ФИО3» с 1997 по 2022 год. Истица с 1994 года по настоящее время работает в МБОУ «СОШ №» городского округа «город ФИО3» учителем русского языка и литературы. В 2011 г. в течении 3-х месяцев её перевели в Управление образования г.ФИО3, но по истечении трех месяцев она вернулась и продолжала свою преподавательскую деятельность в данной школе. В школе был открыт штат заместителя по информатике, но истица одновременно замещала данную должность и продолжала преподавательскую деятельность – учитель русского языка и литературы МБОУ «СОШ №» городского округа «город ФИО3». При этом она указывалась во всех тарификационных списках, получала все положенные ей льготы, также она получила высшую категорию как учитель, и получала по нему повышенную заработную плату. Все тарификационные списки, в которых была указана ФИО1, сдавались в пенсионный фонд.

Суд, изучив и исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", здесь и далее нормы Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> в городе ФИО3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением УСФР по РД в г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого стажа, при этом в страховой стаж включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – СОШ № г. ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- СОШ № г. ФИО3; периоды работы, включенные в страховой стаж поле регистрации гражданина в качестве застрахованного лица отражены в индивидуальном лицевом счете: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № г. ФИО3. Периоды, не включенные в педагогический стаж: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – уход за ребенком до 3-х лет; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № г. ФИО3 в связи с уходом за ребенком до 3-х лет; а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МБОУ СОШ № г. ФИО3.

Принимая решение об отказе в назначении истице досрочной страховой пенсии по старости, ответчик исходил из того, что в специальный стаж не может быть засчитан оспариваемый период работы истца, поскольку руководитель по методической работе не проходит по списку должностей согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», учебная нагрузка за данный период на 0,5 ставке.

Как следует из трудовой книжки истца, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.е. 5 лет 2 месяца обучалась в Новгородском государственном педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы в СОШ № города ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по воспитательной работе СОШ № города ФИО3 и по совместительству учителем русского языка и литературы СОШ № города ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ работала ведущим специалистом Управления образования г. ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем начальника Управления образования г.ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора МКОУ СОШ № города ФИО3 по методической работе и по совместительству учителем русского языка и литературы МКОУ СОШ № города ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора МКОУ СОШ № города ФИО3 по информатизации образовательного учреждения на 0,5 ставке и по совместительству учителем русского языка и литературы МКОУ СОШ № города ФИО3, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала оператором ЭВМ МКОУ СОШ № города ФИО3 и по совместительству учителем русского языка и литературы МКОУ СОШ № города ФИО3, а с ДД.ММ.ГГГГ по день обращения к ответчику – ДД.ММ.ГГГГ преподаватель русского языка и литературы в СОШ № города ФИО3.

Согласно копии справки ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы (16 лет); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по воспитательной работе (11 месяцев 30 дней), одновременно учителем русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем русского языка и литературы (10 лет 3 месяца 30 дней).

Из указанной справки также следует, что истица за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске без сохранения заработной платы.

Из представленной суду справки, представленной директорам МБОУ «СОШ №» г. ФИО3 А.Р. также следует, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность учителя русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, одновременно замещала должность учителя русского языка и литературы МБОУ «СОШ №» г. ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переходом на работу в Управление образование г. ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность заместителя директора по методической работе на 0,5 ставки, одновременно замещала должность учителя русского языка и литературы МБОУ «СОШ №» г. ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по информатизации на 0,5 ставки, одновременно замещала должность учителя русского языка и литературы МБОУ «СОШ №» г. ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность оператора ЭВМ на 0,75 ставки, одновременно замещала должность учителя русского языка и литературы МБОУ «СОШ №» г. ФИО3; с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от возложенных обязанностей по собственному желанию и с 2014 г. по настоящий день работает учителем русского языка и литературы.

Как следует из представленных суду материалов, в частности из приказов о распределении учебной нагрузки, а также тарификационным спискам ФИО1 не прерывала преподавательскую работу в МБОУ СОШ № г. ФИО3 в объеме не менее 18 часов в неделю.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "0 страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф3).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-Ф3, согласно ч. 3 ст. 30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч. 4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список от 29 октября 2002 г. N 781).

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка от 29 октября 2002 г. N 781, подлежащего применению к спорным отношениям, предусмотрена должность директора (начальника, заведующего), в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждения" указываются общеобразовательные учреждения, школы всех наименований.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей, в частности директора (начальника, заведующего), установлены пунктом 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781.

Согласно подпункту "а" пункта 8 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы.

Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), а в учреждениях среднего профессионального образования, указанных в пункте 1.10 раздела "Наименование учреждений" списка, - при условии ведения преподавательской работы в объеме не менее 360 часов в год;

Пунктом 13 Правил от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в списке или нет): в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназии; межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школе-интернате; детском саду; яслях-саду (сад-ясли); детских яслях; техникуме колледже училище; лицее.

Из изложенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

При изложенных обстоятельствах, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обязании ответчика включить в периоды работы истицы в должности учителя русского языка и литературы в МБО «СОШ №» городского округа «город ФИО3» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку факт работы истца в должности, учреждении, включенных в соответствующий Список, и характер такой работы, выполняемой на 1 ставку подтверждены необходимыми доказательствами, в том числе трудовой книжкой, справками, каких-либо оснований для не включения этого периода в специальный трудовой стаж ответчиком не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 о признании решения Управления Пенсионного и Социального фонда РФ по <адрес> в г. ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальной педагогический стаж работы ФИО1 периодов работы учителем русского языка и литературы в МБОУ «СОШ №» городского округа «город ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи искового заявления, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, незаконным и об обязании Управления Пенсионного и Социального фонда РФ по <адрес> в г. ФИО3 включить в специальный педагогический стаж периоды работы в должности учителя русского языка и литературы в МБОУ «СОШ №» городского округа «город ФИО3» с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи настоящего заявления и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогический работой с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать Решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> и Управления Пенсионного и Социального фонда РФ по <адрес> в городе ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе во включении в специальный педагогический стаж работы ФИО1 периоды работы учителем русского языка и литературы в МБОУ «СОШ №» города ФИО3 РД с ДД.ММ.ГГГГ по день подачи настоящего заявления, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в г. ФИО3 и Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> включить в стаж работы ФИО1 в должности учителя русского языка и литературы в МБО «СОШ №» городского округа «город ФИО3» за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в г. ФИО3 и Отделение фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию досрочную страховую пенсию по старости с момента её обращения в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования России по <адрес> в г. ФИО3, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в городской суд гор. ФИО3 Республики Дагестан, принявший заочное решение, заявление об отмене заочного решения, в течении семи дней со дня вручения ему копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

СУДЬЯ Р.Ф.Абдуллаев