Дело № 5-48/2025

59RS0044-01-2025-001086-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Горнозаводск 10 апреля 2025 года

Судья Чусовского городского суда Пермского края (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) Туношенская И.О., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чусовского городского суда Пермского края (ПСП в г. Горнозаводске) по адресу: <...>, с участием главного специалиста-эксперта Восточного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО1, ИП ФИО2, помощника Горнозаводского прокурора Шуровой С.А., дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО3, дата года рождения, уроженца с. адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ИНН ..., ОГРНИП ..., паспорт ... выдан дата,

установил:

Прокуратурой Горнозаводского района дата совместно с представителем Восточного филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Пермскому крае» проведено санитарно - эпидемиологическое обследование в рамках проверки соблюдения требований действующего законодательства о санитарно - эпидемиологическом благополучии населения на объекте общественного питания ИП ФИО2о по адресу: адрес.

На момент проведения обследования, в период с 10 час. 15 мин. - до 11 час.20 мин дата, в торговом павильоне « », расположенном по адресу: адрес, ИП ФИО2 допущены нарушения санитарного законодательства в области обеспечения санитарно - эпидемиологических требований к организациям питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, напитков, а именно:

1. ИП ФИО2 допустил работу предприятия на сырье (мясо, морковь свежая не обработанная) без цехового деления, что является нарушением п.2.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно - эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590 - 20), ст. 17 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.99г.

2. ИП ФИО2 не обеспечил внутреннюю отделку производственного и санитарно — бытового помещения из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, а именно: потолки в производственном помещении и сан.узле натяжные по типу «Байкал», часть покрытия потолка в сан.узле также имеет дефект, часть потолочной плитки отсутствует, что является нарушением п.2.16 СанПиН 2.3/2.4.3590 - 20.

3. ИП ФИО2 допустил прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья (мяса, моркови свежей) без маркировки и товаросопроводительной документации, не подтверждена прослеживаемость что является нарушением п.2.2 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ч.2 ст. 3 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29 - ФЗ от 02.01.2000 г.,ч.12 ст.10, ч.9 ст.17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».

4. ИП ФИО2 допустил приготовление блюд (шавермы, шаурмы) при отсутствии технологических документов (технологических карт, технико - технологических карт, технологических инструкций), что является нарушением п.2.8 СанПиН 2.3/2.4.3590 - 20.

5. ИП ФИО2 не обеспечил наличие изолированного входа в туалет от производственного помещения: туалет в данном предприятии общественного питания один, но вход в него расположен через производственное помещение, т.е. посетители туалетом не могут воспользоваться, что является нарушением п.3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

6. ИП ФИО2 допустил до работы 2 сотрудников ( со слов ИП ФИО2о фамилию второго сотрудника он не знает) без пройденного в полном объеме медицинского осмотра, без гигиенической подготовки и без данных по вакцинации, что является нарушением п.2.21 СанПиН 2.3/2.4.3590 - 20; п.58, 61, 62, 64, 74, СанПиН 3.3686-21 «Санитарно - эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней» (далее СанПиН 3.3686 - 21); ст.23 Федерального закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» № 29 - ФЗ от 02.01.2000г.; ст. 34, 35, 36 Федерального закона «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52 ФЗ от 30.03.99г.

7. ИП ФИО2 использовал для работы разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) без маркировки, что является нарушением п.3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590 - 20.

8. ИП ФИО2 не обеспечил для уборки производственного помещения и сан.узла отдельный промаркированный инвентарь, уборка во всех помещениях проводится одним уборочным инвентарем (швабра, совок, метла), что является нарушением п. 2.19 СанПиН 2.3/2.4.3590-20.

В судебном заседании ФИО2 вину признал, указал, что часть выявленных нарушений уже устранена.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО1, и прокурор просили назначить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают непосредственную угрозу причинения существенного вреда здоровью населения, так как высок риск возникновения массовых инфекционных заболеваний.

Заслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ установлена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу статьи 11, части 1 статьи 17, статьи 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду регулируется Федеральным законом от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 названного Федерального закона понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 года N 32 утверждены санитарно-эпидемиологические правила и нормы 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (пункт 1.1 Правил).

Согласно п. 2.21 санитарно-эпидемиологических правил и норм 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения" лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что в ходе проведенной внеплановой выездной проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в отношении ИП ФИО2, осуществляющего деятельность в сфере общественного питания в павильоне » расположенном по адресу: адрес, выявлены следующие нарушения: допущена работа предприятия на сырье (мясо, морковь свежая не обработанная) без цехового деления; не обеспечена внутренняя отделка производственного и санитарно — бытового помещения из материалов, позволяющих проводить ежедневную влажную уборку, обработку моющими и дезинфицирующими средствами, а именно: потолки в производственном помещении и сан.узле натяжные по типу «Байкал», часть покрытия потолка в сан.узле также имеет дефект, часть потолочной плитки отсутствует; допущен прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья (мяса, моркови свежей) без маркировки и товаросопроводительной документации, не подтверждена прослеживаемость; допущено приготовление блюд (шавермы, шаурмы) при отсутствии технологических документов (технологических карт, технико - технологических карт, технологических инструкций); не обеспечено наличие изолированного входа в туалет от производственного помещения: туалет в данном предприятии общественного питания один, но вход в него расположен через производственное помещение, т.е. посетители туалетом не могут воспользоваться; допущено до работы двое сотрудников ( со слов ИП ФИО2о фамилию второго сотрудника он не знает) без пройденного в полном объеме медицинского осмотра, без гигиенической подготовки и без данных по вакцинации; используется для работы разделочный инвентарь (разделочные доски, ножи) без маркировки; не обеспечен для уборки производственного помещения и сан.узла отдельный промаркированный инвентарь, уборка во всех помещениях проводится одним уборочным инвентарем (швабра, совок, метла).

Вина ИП ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении ... от дата, с которым ФИО2 ознакомлен, согласен, вину признал;

- решением о проведении проверки от дата ...;

- требованием Прокуратуры Горнозаводского района от дата о выделении специалиста ...;

- протоколом санитарно-эпидемиологического обследования ... от дата;

- протоколом о временном запрете деятельности от дата;

- фотоматериалом;

- выпиской из ЕГРИП, в соответствии с которой ФИО2 осуществляет деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

Документы составлены уполномоченным лицом, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.

При назначении административного наказания ИП ФИО2 учитываю характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность – признание вины, частичное устранение выявленных нарушений; и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, которых суд не усматривает.

В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 3.2 КоАП РФ, административное приостановление деятельности отнесено к одному из видов административного наказания. Согласно ч. 1 ст. 3.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В соответствии с положениями ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам

С учетом характера совершенного правонарушения, наличия реальной угрозы причинения существенного вреда здоровью населения при нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах – в торговом павильоне ИП ФИО2, суд считает, что имеются основания для назначения строгого наказания в виде административного приостановления деятельности на срок 15 суток, в пределах санкции ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое будет отвечать целям административного наказания, по предупреждению совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО3, дата года рождения, уроженца с. адрес, зарегистрированного и проживающего по адресу: адрес, ИНН ..., ОГРНИП ..., паспорт ... выдан дата, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в павильоне « » по адресу: адрес, на срок 15 суток путем запрета оказания услуг в сфере общественного питания.

Срок административного наказания в виде административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического запрета деятельности по оказанию услуг в сфере общественного питания в павильоне » по адресу: адрес, то есть с 13 час. 00 мин дата.

Постановление в соответствии с требованиями ч. 1 статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит немедленному исполнению судебным приставом – исполнителем.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд (постоянное судебное присутствие в г. Горнозаводске) в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: /подпись/

Копия верна: судья Туношенская И.О.

Подлинное постановление подшито в деле (материале) № 5-48/2025

Дело (материал) находится в Чусовском городском суде (ПСП в г.Горнозаводске)

Секретарь