РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
-......- -......- 08 декабря 2023 года
Судья Истринского городского суда -......- ФИО1,
при секретаре Лисенковой Д.А.
рассмотрев дело об административном правонарушении №12-698/23
по жалобе ТСН «Содружество», ОГРН №, юридический адрес: -......-, рп.Андреевка, -......-,
на постановление территориального отдела № территориального управления -......- от дата №Э, которым ТСН «Содружество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде уплаты штрафа,
УСТАНОВИЛ:
ТСН «Содружество» обратилось в суд с жалобой на постановление территориального отдела № территориального управления -......- от дата №Э, которым ТСН «Содружество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде уплаты штрафа.
Одновременно с подачей жалобы «Содружество» просит суд восстановить срок на обжалование постановления территориального отдела № территориального управления -......- от дата №Э.
Защитник ТСН «Содружество» по доверенности И.А.А. в судебном заседании доводы жалобы и ходатайства на восстановление срока на обжалования поддержал.
Проверив материалы дела, представленные суду, судом установлено следующее.
В силу ст.30.3 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ст.30.3 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в случае пропуска срока на обжалования постановления по делу об административном правонарушении указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Из материалов дела следует, что постановление территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата №Э было направлено в юридический адрес ТСН «Содружество» и вернулось должностному лицу за истечением срока хранения.
В силу п.40 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2023) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ дата) направление должностным лицом копии постановления по делу об административном правонарушении юридическому лицу по адресу, по которому оно не находится, не может рассматриваться в качестве уважительной причины пропуска срока обжалования в случае, если юридическое лицо не выполнило предусмотренную законом обязанность об уведомлении органа публичной власти об изменении адреса своего нахождения.
Однако принимая во внимание, что оспариваемое постановление территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата №Э было дважды рассмотрено судом по существу, суд считает возможным восстановить ТСН «Содружество» срок для обжалования постановления территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата №Э.
Согласно ст.30.7 ч.1 п.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.2.9 и ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление
Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.
Из материалов дела следует следующее.
Согласно протоколу об административном правонарушении от дата следует, что дата в 09 час. 16 мин., по адресу: -......-, зафиксировано несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производство и потребления, а именно – со стороны ТСН «Содружество» не был заключен договор с региональным оператором по вывозу ТБО – ООО «Рузский региональный оператор».
Согласно постановлению территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата №Э ТСН «Содружество» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде уплаты штрафа.
В ходе судебного разбирательства было установлено, что инспектором, проводилась проверка, в результате которой было установлено, что дата в 09 час. 16 мин., по адресу: -......-, зафиксировано несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производство и потребления, а именно – со стороны ТСН «Содружество» не был заключен договор с региональным оператором по вывозу ТБО – ООО «Рузский региональный оператор».
Указанное обстоятельство послужило основанием для составления протокола об административном правонарушении в отношении ООО «Рузский региональный оператор» по признакам ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и вынесении оспариваемого постановления заместителя начальника территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата №Э.
Согласно ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что ТСН «Содружество» имеет юридический адрес – -......-, но фактически ТСН «Содружество» объединяет собственников домовладений по адресу: -......-, что подтверждается сведениями ООО «Рузский региональный оператор», осуществляющего функции регионального оператора по вывозу бытовых отходов на территории городского округа Истра.
Также из материалов дела следует, что со стороны ТСН «Содружество» не был заключен договор с региональным оператором по вывозу ТБО – ООО «Рузский региональный оператор».
Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в действиях ТСН «Содружество» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку дата в 09 час. 16 мин., по адресу: -......-, зафиксировано несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производство и потребления по месту их накопления, а именно – со стороны ТСН «Содружество» не был заключен договор с региональным оператором по вывозу ТБО – ООО «Рузский региональный оператор», ТСН «Содружество» объединяет собственников домовладений по адресу: -......-.
В тоже время суд считает возможным снизить размер назначенного административного наказания.
В силу ст.4 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
В силу постановления Конституционного Суда РФ от дата №-П «По делу о проверке конституционности частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой акционерного общества "РСК"» установление исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, и назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного за соответствующее деяние, во всяком случае остается прерогативой судьи, органа, должностного лица, рассматривающего дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, т.е. возможность назначения административного штрафа с использованием оспариваемых норм не предопределяет обязанность следования соответствующего органа или должностного лица доводам лица, привлекаемого к административной ответственности, о наличии в его деле оснований для указанного снижения размера штрафа.
При назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемого к административной ответственности, который ранее к административной ответственности за совершение административных правонарушений не привлекался, тяжких последствий о совершенного административного правонарушения не наступило.
В связи с чем, суд считает возможным в порядке ст.4.1 ч.3.2 и ч.3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях снизить административное наказание, назначенное ТСН «Содружество» постановлением территориального отдела № территориального управления -......- от дата №Э, на размер не менее половины минимального размера административного штрафа.
Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ТСН «Содружество» удовлетворить частично.
Восстановить ТСН «Содружество» срок на обжалование постановления территориального отдела № территориального управления Госадмтехнадзора Московской области от дата №Э.
Постановление территориального отдела № территориального управления -......- от дата №Э в отношении ТСН «Содружество», ОГРН №, юридический адрес: -......- изменить в части назначения наказания.
Назначить ТСН «Содружество», ОГРН №, юридический адрес: -......-, наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. 00 коп за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.
Судья:
Решение изготовлено дата.