РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3/88/2022

05 сентября 2022 года пгт Лебяжье

пгт.Лебяжье Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ларининой М.В., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарём Михеевой Е.Е., с участием заместителя прокурора Лебяжского района Скулкина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3/88/2022 (УИД: 43RS0035-03-2022-000111-33) по иску прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества пгт.Лебяжье Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Лебяжского района Кировской области обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к МКОУ ДО Дом детского творчества пгт.Лебяжье Кировской области (далее – МКОУ ДО Дом творчества пгт.Лебяжье, Учреждение, ответчик) о возложении обязанности устранить нарушения законодательства. В обоснование иска указано, что в ходе проверки МКОУ ДО Дом творчества пгт.Лебяжье выявлены нарушения законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, установлено, что для отопления здания образовательной организации используется котельная по адресу: , , являющаяся объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, в которой осуществляется сжигание топливной древесины, производится выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Указанный объект на государственный учет в качестве объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, не поставлен. Просит обязать МКОУ ДО Дом творчества пгт.Лебяжье обратиться с заявкой в уполномоченный орган в сфере природопользования о постановке на государственный учет объекта – котельной по адресу: , , в порядке и форме, предусмотренным приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 23.12.2015г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью» в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Скулкин А.А. заявленные требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика - МКОУ ДО Дом творчества пгт.Лебяжье в суд не явился, за подписью директора Учреждения ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя, а также отзыв, в котором указано, что исковые требования признают в полном объеме. Для постановки на государственный учет необходимо произвести идентификацию объекта (котельной) по виду деятельности, количеству и классу опасности выбрасываемых в атмосферный воздух веществ и отнесение к соответствующей категории объекта НВОС, которую возможно осуществить после начала отопительного сезона. В сентябре 2022г. нарушение будет полностью устранено (л.д. 22, 29-30).

Представитель третьего лица - министерства охраны окружающей среды Кировской области в судебное заседание не явился, за подписью представителя ФИО2, действующей на основании доверенности от 01.08.2022г., поступило ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования полностью поддерживают (л.д. 23-24, 28).

Суд, выслушав заместителя прокурора, изучив отзывы представителя ответчика и третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст.42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

Статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон №7-ФЗ) предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, - объект капитального строительства и (или) другой объект, а также их совокупность, объединенные единым назначением и (или) неразрывно связанные физически или технологически и расположенные в пределах одного или нескольких земельных участков.

В соответствии со ст.69 Федерального закона №7-ФЗ, государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в целях получения достоверной информации об объектах, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, определения областей применения наилучших доступных технологий, применения программно-целевых методов планирования, а также в целях планирования осуществления государственного экологического надзора (п.1).

Государственный учет объектов негативного воздействия на окружающую среду осуществляется в форме ведения государственного реестра объектов (п.3).

На основании ч.1 ст.69.2 Федерального закона №7-ФЗ объекты, оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, подлежат постановке на государственный учет юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на указанных объектах, в уполномоченном Правительством Российской Федерации федеральном органе исполнительной власти.

Согласно ст.1 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» (далее – Федеральный закон № 96-ФЗ) источником выброса загрязняющих веществ является сооружение, техническое устройство, оборудование, которые выделяют в атмосферный воздух вредные (загрязняющие) вещества.

В соответствии с требованиями п.1 ст.30 Федерального закона №96-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что основной вид деятельности МКОУ ДО Дом творчества пгт.Лебяжье, – дополнительное образование детей и взрослых. Учредитель и собственник имущества - Лебяжский муниципальный округ Кировской области. Имущество Учреждения закреплено за ним на праве оперативного управления (л.д.5-12). Для отопления здания образовательной организации используется котельная, являющаяся объектом, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду, по адресу: , , . В указанной котельной осуществляется сжигание топливной древесины, в результате чего посредством дымовой трубы производится выброс загрязняющих веществ в атмосферу (л.д.17).

проведена проверка соблюдения в деятельности ответчика законодательства в сфере охраны атмосферного воздуха, в коде которой выявлены нарушения Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», а именно: вышеуказанный объект не включен в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Заявка на постановку данного объекта на государственный учет МКОУ ДО Дом творчества пгт.Лебяжье в уполномоченный орган не подана.

01.06.2022г. в адрес директора МКОУ ДО Дом творчества пгт.Лебяжье ФИО1 внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.13).

24.06.2022г. Учреждением направлен ответ на представление, в котором указано, что управлением образования направлено ходатайство на имя главы Лебяжского муниципального округа о выделении дополнительных финансовых средств на комплекс мероприятий по постановке котельной на государственный учет: инвентаризация – 14 000 руб., постановка на учет – 4 000 руб. (л.д.14).

Согласно данным государственного реестра, МКОУ ДО Дом творчества пгт.Лебяжье котельная расположенная по адресу: , , , в нарушение требований ч.1 ст.69.2 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на государственный учет не поставлена (л.д.15-16).

Оценивая в совокупности все представленные суду доказательства, учитывая, что факт нарушения ответчиком требований законодательства в сфере эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования законны и обоснованы, подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст.206 ГПК РФ, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения - 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 206 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Лебяжского района Кировской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению дополнительного образования Дом детского творчества пгт.Лебяжье Кировской области о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере эксплуатации объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение дополнительного образования Дом детского творчества пгт.Лебяжье Кировской области в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу обратиться с заявкой в уполномоченный орган в сфере природопользования о постановке на государственный учет объекта – котельной, расположенной по адресу: , , , в порядке и форме, предусмотренным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 23.12.2015г. № 554 «Об утверждении формы заявки о постановке объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, на государственный учет, содержащей сведения для внесения в государственный реестр объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью».

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Кировской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 12.09.2022 года.

Судья М.В. Ларинина М.В. Ларинина

Решение16.09.2022