Решение по делу № 2-2112/2024 от 10.06.2025 | Самарский районный суд г. Самары (Самарская область)

УИД 63RS0037-01-2024-005276-69

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Самара 27 мая 2025 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Сиразова Н.Я.,

при секретаре Тюлегеневой А.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-352/2025 по исковому заявлению Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской области к ФИО3 о взыскании денежной суммы в счет возмещения вреда, причиненного почвам,

УСТАНОВИЛ:

Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской области обратился в Самарский районный суд г. Самары ФИО3 о взыскании денежной суммы в счет возмещения вреда, причиненного почвам, указав, что в управление поступила информация из садово-дачного некоммерческого товарищества «Изыскатель» Администрации муниципального района <адрес> об отсыпке земельных участков грунтом-доломитом по адресу: <адрес>, муниципальный район Волжский, СД НТ «Изыскатель», участок № с кадастровым номером № участок № с кадастровым номером 63:№. В ходе выездного обследования сотрудниками Межрегионального управления ДД.ММ.ГГГГ осмотрены данные земельные участки. Визуально зафиксирована следы перекрытия плодородного слоя почвы отходами на земельных участках с кадастровыми номерами 63:№, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования - для садоводства. Сотрудниками Межрегионального управления измерена общая площадь перекрытия земельных летков на участках с кадастровыми номерами 63№ - 1493 м2. Площадь отсыпки земельных участков измерена аппаратурой геодезической спутниковой «EFT Ml Plus», заводской номер – ТН11662996, номер свидетельства о поверке - № С-ГСХ/08-12-2022/206908350, срок действия - до ДД.ММ.ГГГГ. Филиалом «ЦЛАТИ по <адрес>» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобрана одна объединенная проба отходов на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0405021:2199, а также одна объединенная проба отходов на земельном участке с кадастровым номером №. Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами №, является ФИО1.

Межрегиональным управлением, для уточнения информации в адрес Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> направлено письмо о запросе информации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно сведениям из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки с кадастровыми номерами 63:17:0405021:2199 и 63:17:0405021:2192 в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации, по данным картографической основы программы ГИС ИнГео, находятся частично в береговой полосе, в прибрежной защитной полосе, в водоохранной зоне водного объекта.

Согласно экспертному заключению по результатам отбора проб (образцов), лабораторных исследований (испытаний) и измерений и в рамках обеспечения государственного контроля (надзора) в сфере природопользования и охраны окружающей среды от ДД.ММ.ГГГГ № Т/23-0, образцы проб отходов относятся к классу опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду.

Таким образом, установлено, что физическое лицо, собственник земельных летков с кадастровыми номерами 63:17:0405021:2199 и 63:17:0405021:2192, расположенных по адресу: <адрес>, муниципальный район Волжский, СНТ «Изыскатель», участок № с кадастровым номером 63:17:0405021:2199, участок № с кадастровым номером № - ФИО3, допустила нарушение, выразившееся в порче земель в результате перекрытия почвенно-растительного слоя отходами V класса опасности.

Исчисление размера вреда осуществляется согласно «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», утвержденной приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГг. №, по формуле: УЩпрэекр = S х Кг х Кисп х Тх х Кмпс, (5)

УЩперекр =1493 х 0,5 х 1,8 х 1245 х 1 = 1 672 906,5 руб.

Вред, причинённый компонентам охраны окружающей среды: почве, возникший в результате перекрытия почвенно-растительного слоя отходами на площади 1493 м,2 составил 1 672 906,5 рублей.

Ссылаясь на изложенное истец просил суд взыскать с ответчика в счет возмещения вреда, причиненного почвам денежную сумму в размере 1 672 906,50 рублей.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного заседания извещался судом в соответствии с требованиями ст. 113 ГПК РФ путем направления судебных извещений по известному месту жительства ответчика. Каких-либо возражений на иск, заявления об отложении судебного заседания от ответчика в суд не поступили.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований статей 167 и 233 ГПК РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд учитывает, что информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.

С учетом изложенного, определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в соответствии со ст. 233 ГПК в порядке заочного судопроизводства, против чего истец не возражал.

Третьи лица ФИО2, Садово-дачное некоммерческое товарищество "Изыскатель", Администрация муниципального района <адрес> в судебное заседание не вились, надлежащим образом извещены месте и времен судебного заседания.

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на благоприятную окружающую среду.

Статьей 1 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предусмотрено, что компонентами природной среды являются земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

Компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы, согласно ст. 4 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», являются объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны помимо прочего использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 75 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В соответствии с п. 1 ст. 77 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» разъяснено, что вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (пункт 1 статьи 77, пункт 1 статьи 79 Федерального закона «Об охране окружающей среды»).

Статья 1064 ГК РФ закрепляет обязанность лица, причинившего вред, возместить его в полном объеме.

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» разъяснено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды) (п. 6).

По смыслу приведенных выше норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации сам факт нахождения на почвах отходов производства предполагает причинение вреда почве как сложному объекту окружающей среды, включающему множество взаимодействующих между собой компонентов, в том числе воздуха, воды и живых организмов, а значит, в любом случае нарушает естественные плодородные и иные свойства почвы. Освобождение почвы от отходов производства в силу природных особенностей само по себе не означает восстановление нарушенного состояния окружающей среды. На лице, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, лежит обязанность как привести земельный участок в первоначальное состояние, так и возместить вред, причиненный окружающей среде.

Судом установлено, что основанием для предъявления иска послужила информация из садово-дачного некоммерческого товарищества «Изыскатель» Администрации муниципального района <адрес> об отсыпке земельных участков грунтом-доломитом по адресу: <адрес>, муниципальный район Волжский, СД НТ «Изыскатель», участок № с кадастровым номером 63:17:0405021:2199, участок № с кадастровым номером 63:17:0405021:2192.

В ходе выездного обследования сотрудниками Межрегионального управления ДД.ММ.ГГГГ осмотрены данные земельные участки.

Визуально зафиксирована следы перекрытия плодородного слоя почвы отходами на земельных участках с кадастровыми номерами 63:17:0405021:2199 и 63:17:0405021:2192, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенного использования - для садоводства.

Сотрудниками Межрегионального управления измерена общая площадь перекрытия земельных летков на участках с кадастровыми номерами № и 63№ 1493 м2. Площадь отсыпки земельных участков измерена аппаратурой геодезической спутниковой «EFT Ml Plus», заводской номер – ТН11662996, номер свидетельства о поверке - № С-ГСХ/08-12-2022/206908350, срок действия - до ДД.ММ.ГГГГ.

Филиалом «ЦЛАТИ по <адрес>» ФГБУ «ЦЛАТИ по ПФО» отобрана одна объединенная проба отходов на земельном участке с кадастровым номером №, а также одна объединенная проба отходов на земельном участке с кадастровым номером 63:17:0405021:2192.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами 0405021:2199 и №, в спорный период являлась ФИО1.

Согласно сведениям из письма Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, земельные участки с кадастровыми номерами № в соответствии с Водным Кодексом Российской Федерации, по данным картографической основы программы ГИС ИнГео, находятся частично в береговой полосе, в прибрежной защитной полосе, в водоохраной зоне водного объекта.

Для уточнения информации в адрес администрации муниципального района <адрес> направлено письмо о запросе информации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответного письма от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что разрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта администрацией муниципального района Волжский не выдавалось.

Кроме того, согласно ведениям, поступившим от администрации сельского поселения Воскресенка муниципального района <адрес> разрешение на проведение работ на указанных земельных участках также не выдавалось.

Таким образом, установлено, что физическое лицо, собственник земельных летков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>, муниципальный район Волжский, СНТ «Изыскатель», участок № с кадастровым номером 63№, участок № с кадастровым номером № - ФИО1, допустила нарушение, выразившееся в порче земель в результате перекрытия почвенно-растительного слоя отходами V класса опасности.

УЩперекр =1493 х 0,5 х 1,8 х 1245 х 1 = 1 672 906,5 руб.

Сам факт размещения отходов производства и потребления на земельном участке подтверждает причинение вреда почвам, независимо от результатов проб и экспертизы.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ, законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Таким законом и является Федеральный закон «Об охране окружающей среды», в пункте 3 статьи 77 которого установлено, что вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной или иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками.

Следовательно, возмещение вреда, причиненного почвам вследствие нарушения природоохранного законодательства, по утвержденным в установленном порядке таксам и методикам является повышенной имущественной ответственностью, предусмотренной гражданским законодательством, которая устанавливается с учетом не только материального, но и экологического вреда, причиненного природной среде (Решение Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ19-1029).

Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет (п. 3 ст. 78 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

Таким образом, с учетом приведенных норм, необходимости возмещения ущерба в настоящее время в условиях инфляционных процессов суд приходит к выводу об обоснованности произведенного истцом расчета, поскольку такой расчет соответствует указанным положениям действующего законодательства.

Все необходимые для расчета размера возмещения параметры истцом установлены, расчет и размер судом проверены и являются верными, контррасчет суду не предоставлен.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Межрегионального управления Росприроднадзора по Самарской области к ФИО3 о взыскании денежной суммы в счет возмещения вреда, причиненного почвам, удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (№) в бюджет, согласно реквизитам: Отделение Самара Банка России/ УФК по Самарской области г. Самара, №, корр. счет №, казначейский счет №, получатель: УФК по Самарской области (Межрегиональное управление Росприроднадзора по Самарской и Ульяновской областям), № в счет возмещения вреда, причиненного почвам денежную сумму в размере 1 672 906,5 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда через Самарский районный суд г. Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: Сиразова Н.Я.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.