УИД 72RS0009-01-2023-000141-33 Дело № 5-19/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

село Исетское 17 апреля 2023 года

Судья Исетского районного суда Тюменской области Чемеренко О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> <адрес>, гражданина Российской Федерации, работающего главным специалистом Тюменского межрайонного отдела государственного лесного контроля управления государственного лесного контроля Департамента лесного комплекса Тюменской области, зарегистрированного по адресу: <адрес> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> <адрес> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП (20.12.2022),

УСТАНОВИЛ:

Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках проверки Департамента лесного комплекса Тюменской области выявлены факты нарушения сроков оказания государственных услуг. Установлено, что в Департамент лесного комплекса Тюменской области от ООО «ВудГрад» 03 февраля 2023 года поступила лесная декларация на заготовку древесины на лесном участке, предоставленном указанной организацией в аренду договора №30/др от 28 декабря 2007 года. Проверка поступившей лесной декларации является государственной услугой, процедура оказания которой регламентирована административным регламентом предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, утвержденным приказом Минприроды России от 08.12.2016 №641. В соответствии с п.2.3 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является прием уполномоченным органом лесных декларации с направлением извещения о принятии лесной декларации, либо извещения, содержащего мотивированный отказ в приеме. Согласно п.2.4 Административного регламента срок предоставления государственной услуги в части приема лесных декларации составляет пять рабочих дней с момента их регистрации в уполномоченном органе. Указанная декларация принята Департаментом 12 февраля 2023 года, нарушение срока принятия лесной декларации составило 2 дня. Аналогичные нарушения допущены при приеме лесной декларации ООО «Транснефть-Сибирь», зарегистрированной 27 января 2023 года в рамках договора №138-45-17 от 08 ноября 207 года, декларация принята Департаментом 05 февраля 2023 года, срок нарушения составил 2 дня. Лесная декларация ИП ФИО2 зарегистрирована 29 декабря 2022 года в рамках договора №146-р от 26 ноября 2010 года, принята Департаментом 18 января 2023 года, срок нарушения составил 6 дней. Согласно приказу Департамента от 11.04.2022 года №54-м ФИО1 назначен на должность главного специалиста Тюменского межрайонного отдела государственного лесного контроля управления государственного лесного контроля Департамента лесного комплекса Тюменской области. Должностной регламент начальника отдела административной и информационной работы Департамента утвержден 11.04.2022 года. В должностные обязанности главного специалиста Тюменского межрайонного отдела государственного лесного контроля управления государственного лесного контроля Департамента входит своевременное и качественное предоставление государственной услуги по приему лесных деклараций. 20 декабря 2022 года мировым судьей судебного участка №1 Исетского судебного района Тюменской области ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 5.63 КоАП РФ за совершение аналогичного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершенном правонарушении признал полностью, раскаялся.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно положениям ч. 4 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 1.1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, осуществляющих исполнительно-распорядительные полномочия, или органов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей либо дисквалификацию сроком на шесть месяцев.

Часть 1.1 статьи 5.63 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти или органа государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, работником многофункционального центра, работником иной организации, осуществляющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работником государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, порядка предоставления государственной услуги, предоставляемой федеральным органом исполнительной власти или государственным внебюджетным фондом Российской Федерации, повлекшее непредоставление государственной услуги заявителю либо предоставление государственной услуги заявителю с нарушением установленных сроков, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" заявители при получении государственной или муниципальной услуги имеют право на получение муниципальной или государственной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном частью 2 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Как установлено ч.ч.1-2 ст. 26 Лесного кодекса Российской Федерации лесной декларацией является заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов. Ежегодно лесная декларация подается в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, непосредственно либо через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в форме документа на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, либо лицами, осуществляющими использование лесов на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута.

В силу п. 6 порядка заполнения и подачи лесной декларации, утвержденного приказом Минприроды России от 29 апреля 2021 года №303, уполномоченный орган осуществляет проверку поступившей лесной декларации на соответствие форме и требованиям к ее содержанию, установленным настоящим Порядком, проекту освоения лесов, достоверность указанных в ней сведений, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в уполномоченный орган и, не позднее дня, следующего за днем окончания проверки лесной декларации, направляет лицу, подавшему лесную декларацию, электронное извещение о приеме лесной декларации или об отказе в приеме лесной декларации.

Проверка поступившей лесной декларации является государственной услугой, процедура оказания которой регламентирована административным регламентом предоставления органом государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений государственной услуги по приему лесных деклараций и отчетов об использовании лесов от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, утвержденным приказом Минприроды России от 08.12.2016 №641.

Результатом предоставления государственной услуги является прием уполномоченным органом лесных деклараций и отчетов об использовании лесов (далее - отчет) от граждан, юридических лиц, осуществляющих использование лесов, с направлением извещения о принятии лесной декларации, отчетов, либо извещения, содержащего мотивированный отказ в их приеме (п. 2.3 Административного регламента).

Согласно п. 2.4 Административного регламента срок предоставления государственной услуги в части приема лесных деклараций составляет пять рабочих дней с момента их регистрации в уполномоченном органе, в части приема отчетов - пятнадцать рабочих дней с момента их регистрации в уполномоченном органе.

Из материалов дела следует, что ФИО1, являясь главным специалистом Тюменского межрайонного отдела государственного лесного контроля управления государственного лесного контроля Департамента лесного комплекса Тюменской области, в полномочия которого входит своевременное и качественное предоставление государственной услуги по приему лесных деклараций, будучи уже подвергнутому административному наказанию по части 1.1 статьи 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения на основании постановления мирового судьи судебного участка №1 Исетского судебного района Тюменской области от 20 декабря 2022 года, вследствие ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей, повторно допустил нарушения.

Событие правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждается письменными материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении (л.д.4-7), приказом о приеме на работу №54-М от 11.04.2022 г. (л.д.8), должностным регламентом (л.д.9-13), постановлением мирового судьи судебного участка №1 Исетского судебного района Тюменской области от 20.12.2022 г. (л.д.14), скриншоты программы приема декларации (л.д. 15-21), извещение о приеме лесной декларации (л.д.22).

С учетом изложенного, суд находит ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ - совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 1.1 или 2 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является признание вины, раскаяние.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного, не усматривается.

Учитывая характер совершенного правонарушения, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих обстоятельств, данные о личности виновного, суд назначает ему наказание в соответствии с санкцией вменяемой статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.63 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде в виде административного штрафа в сумме 10000 (десяти тысяч) рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, квитанцию представить в канцелярию суда (почтовый адрес Исетского районного суда: 626380, <...>; телефон канцелярии/факс: <***>, помощник судьи (34537) 2-19-31, адрес электронной почты суда: isetsky.tum@sudrf.ru).

Если штраф добровольно не уплачен, исполнительный документ направляется в подразделение службы судебных приставов для принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Реквизиты платежа: получатель платежа – УФК по Тюменской области (УПРАВЛЕНИЕ ФССП РОССИИ ПО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Л/С <***>), ИНН <***>, КПП 720301001, р/с <***>, банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ТЮМЕНЬ БАНКА России/УФК по Тюменской области, г. Тюмень, КБК:32211601051019000140, к/с 40102810945370000060, БИК: 017102101, ОКТМО: 71701000, УИН 32№.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись О.Ю. Чемеренко

КОПИЯ ВЕРНА

Судья: О.Ю. Чемеренко