2-396/2023
УИД 31RS0007-01-2023-000209-87
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
02 марта 2023 года г. Губкин Белгородской области
Губкинский городской суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Потрясаевой Н.М.,
при секретаре Беспаловой Ю.А.,
в отсутствие надлежащим образом извещенных сторон,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации Губкинского городского округа Белгородской области о признании членом семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с иском к администрации Губкинского городского округа Белгородской области о признании членом семьи умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, для участия в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
В обоснование заявленных требований истец ссылался на следующие обстоятельства.
ФИО1 являлся ликвидатором катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1987 году и состоял в очереди на улучшение жилищных условий.
27.05.2006 года ФИО1 умер.
ФИО4, супруга умершего ФИО1, на основании постановления администрации Губкинского городского округа № 489-па от 20.04.2022 года принята на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, относящихся к категории граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненных к ним лиц, составом семьи 3 человека: ФИО4, сын – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внук ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
При этом с заявлением об участии в ведомственной целевой программе «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утв. Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, ФИО7 и ФИО2 не обращались.
Решением Губкинского городского суда 20.06.2022, ФИО2 признан членом семьи ФИО4, установлены обстоятельства, подтверждающие наличие родственных отношений между ФИО2 и умершим ФИО1, установлен факт вселения ФИО5 в квартиру, где проживал умерший, в качестве члена его семьи.
В настоящее время возникла необходимость участия ФИО2 в основном мероприятии «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством».
В судебное заседание истец представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленное требование поддержал.
Представитель Администрации Губкинского городского округа в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, приобщенный к материалам дела.
В обоснование своей позиции представитель ссылался, что при достаточности доказательств не возражает против удовлетворения заявленных требований.
Третье лицо, ФИО4, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения иска не возражала.
Изучив представленные доказательства, ознакомившись с письменной позицией Администрации Губкинского городского округа, суд приходит к следующему выводу.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы (далее Правила).
Пунктом 17 Правил предусмотрено, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются: постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке и др.
В силу п. 44 приведенных выше Правил для получения сертификата гражданин-участник подпрограммы представляет необходимые документы, в том числе: г) документы, подтверждающие родственные отношения гражданина- участника подпрограммы и лиц, указанных им в качестве членов семьи; д) документы, подтверждающие признание членами семьи гражданина-участника подпрограммы иных лиц, указанных им в качестве членов семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.
В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» к другим родственникам могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии. Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
По смыслу указанных норм Жилищного кодекса Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации для признания названной категории лиц членами семьи собственника или нанимателя жилого помещения юридическое значение имеет факт их вселения в жилое помещение именно в качестве членов семьи.
Согласно подпункту "е" пункта 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении, и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
В абзаце третьем подпункта "а" пункта 17 указанных Правил указано, что применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются следующие граждане: в отношении граждан, указанных в подпунктах "а" - "е" пункта 5 настоящих Правил: другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Судом установлено, что ФИО2 является внуком ФИО1, умершего 27 мая 2006 года, сыном дочери ФИО1 – ФИО8, что подтверждается: свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством об установлении отцовства № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-12)
ФИО1 являлся участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году (л.д.15)
ФИО2 был вселен в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которая была предоставлена ФИО1 в связи с трудовыми отношениями на предприятии, в качестве члена семьи последнего до дня его смерти, случившейся 27.05.2006 года, осуществлял материальное обеспечение внука, поскольку истец со своей матерью ФИО8 проживал раздельно, нуждался в материальной поддержке, заботе и уходе.
Данное обстоятельство установлено вступившим в законную силу решением Губкинского городского суда от 20.06.2022 (дело № 2-608/2022).
В силу ст. 61 ГПК РФ, указанные обстоятельства являются преюдициальными, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию.
В настоящее время истец проживает по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи ФИО4 – супруги умершего. (л.д.17-18).
Исходя из представленных доказательств суд приходит выводу, что истца и умершего ФИО1 связывали не просто родственные, а именно семейные отношения, на момент смерти последнего они жили вместе, заботились друг о друге, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.
Истец не просил о распределении судебных расходов в порядке ст. 98 ГПК РФ,
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
решил:
иск ФИО2 удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, членом семьи ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего 27 мая 2006 года, на дату смерти.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение одного месяца, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.
Судья Н.М.Потрясаева