№ 2-2931/2025
22RS0011-02-2025-003125-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 октября 2025 года г. Рубцовск
Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Волошенко Т.Л.,
при секретаре Оленченко А.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 клиентской службе Фонда Пенсионного и социального страхования РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе, Отдалению фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю, клиентской службе Фонда Пенсионного и социального страхования РФ в г. Рубцовске и Рубцовском районе, в котором просил:
- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Алтайскому краю засчитать в специальный стаж ФИО1, *** года рождения, период работы с *** по *** - в должности помощника машиниста тепловоза в ... депо ... Западно Сибирская дирекция тяги - структурное подразделение дирекции тяги ОАО - филиала ОАО «РЖД» и обязать выплатить пенсию с учетом возникновения права на досрочную страховую пенсию с *** за период с *** по ***.
В обоснование требований указано, что, ФИО1, *** г.р., обратился клиентской службе Фонда Пенсионного и социального страхования РФ в г. Рубцовске и ... с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости с приложением всех необходимых документов.
Решением от *** № *** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч,1 ст.30 Закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, необходимого для назначения пенсии.
При рассмотрении документов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не засчитан следующий период работы:
- с *** по *** - в должности помощника машиниста тепловоза в ... депо ... Западно Сибирская дирекция тяги - структурное подразделение дирекции тяги ОАО - филиала ОАО "РЖД", т.к. в выписке из индивидуального лицевого счета работодателем период подтвержден общими условиями труда.
В соответствии со Списком № *** работа в должности помощника машиниста тепловоза дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с положениями п.5 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».
Отказывая в зачете в специальный стаж периоды работы истца с *** по. *** в должности помощника машиниста тепловоза в ... депо ... Западно-Сибирская дирекция тяги - структурное подразделение дирекции тяги ОАО - филиала ОАО «РЖД», пенсионный орган указал, что отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета работодателем период подтвержден общими условиями труда. При этом, согласно записям в трудовой книжке истца характер труда на протяжении периода с *** по *** связан с выполнением работ в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте; не изменялся на протяжении данного периода, однако период с *** по *** зачтен в специальный стаж. Каких-либо данных об изменении трудовых функций истца за весь период работы не имелось.
Истец ФИО1, его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования.
Представитель ответчика отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, в отзыве на исковое заявление в удовлетворении иска просил отказать.
Представитель третьего лица ОАО «РЖД» не явился, извещен надлежаще.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Согласно подп. г п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч.ч.1,2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
*** ФИО1, *** г.р. обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от *** № *** отказано в назначении пенсии, так как в специальный стаж работы по п. 5 п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не включен период работы истца с *** по *** – в должности помощника машиниста тепловоза в ... депо ... Западно-Сибирская дирекция тяги – структурное подразделение дирекции тяги ОАО – филиала ОАО «РЖД», так как в выписке из индивидуального лицевого счета работодателем период подтвержден общими условиями труда.
Стаж работы в локомотивных бригадах с учетом суммирования со Списком № *** от *** года составляет *** лет *** месяца *** дней вместо требуемых *** лет *** месяцев, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
По заявлению ФИО1 от *** истцу была назначена пенсия по старости с ***.
Согласно п. «г» Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, - Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».
В соответствии со Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272, работа в должности машинистов и помощников машинистов тепловозов дает право на досрочное назначение пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Данный список профессий определяет, что указанные в нем должности, непосредственно осуществляют организацию перевозок обеспечивают безопасность движения на железнодорожном транспорте.
В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, принимает меры по обеспечению полноты и достоверности сведений о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, а также иных периодах, засчитываемых в страховой стаж, величине индивидуального пенсионного коэффициента, учтенных в Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации, в целях информирования застрахованного лица о предполагаемом размере страховой пенсии по старости, а также назначения страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Так, согласно сведений из трудовой книжки истца, он в период с *** по *** работал на участке эксплуатации ... помощником машиниста тепловоза.
Как следует из пояснений свидетелей, допрошенных по ходатайству стороны истца, что является правом стороны по представлению доказательств по делу, свидетели ФИО3 ФИО4 поясняли, что в период с *** по *** истец работал в одной должности помощником машиниста тепловоза и его должностные обязанности и функции никогда не изменялись.
В материалах пенсионного дела на имя истца имеются следующие документы, в соответствии с которыми принималось решение ответчиком:
- согласно ответу о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от *** в отношении ФИО1, подписанного начальником *** № ***, период с *** по *** ИС без кода льготы достоверны. Помощник машиниста тепловоза (вспомогательная работа при депо, хозяйственное движение), приказ от *** Переведен помощник машиниста тепловоза (пригородное движение) Эксплуатационное локомотивное депо ...;
- согласно справке ОАО «РЖД», выданной ФИО1, ***.р., с *** (приказ № *** от ***) по *** он работал в должности помощник машиниста тепловоза (вспомогательные работы при депо), *** разряда. Данная работа не предусмотрена п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и «Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации лт *** . Справка выдана на основании приказов за ***-*** годы, штатного расписания за ***-*** годы.
Дата регистрация ФИО1 в системе ОПС – ***.
Соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановленим Правительства РФ от *** N ***, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Отвечая на запрос суда, ОАО «РЖД» представило уточняющую справку в отношении ФИО1, в соответствии с которой:
- ФИО1 работал в локомотивном депо ... Западно-сибирской ж.д. с полным рабочим днем, полной рабочей неделей: с *** по *** приказ № *** от *** в качестве «Помощник машиниста тепловоза (вспомогательная работа при депо)»; с *** по *** приказ № *** от *** в качестве «Помощник машиниста тепловоза (пригородное движение)»;
- работал в режиме неполной рабочей недели, с данным нерабочим днем: *** приказ № *** от ***; с *** по *** приказ № *** от ***, с *** по *** приказ № ***; *** приказ № *** от ***; *** приказ № *** от ***; *** приказ № *** от ***; *** приказ № *** от ***;
- перевод на не льготную штатную должность (вспомогательная работа при депо): с *** по *** приказ № *** помощник машиниста тепловоза.
Уточняющая справка дана на основании Устава железных дорог, штатного расписания ***-*** годы, приказов начальника депо ***-*** годы, карточек учета заработной платы ***-*** годы, личной карточки за ***-*** годы.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
На положения ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» обращает внимание ОАО «РЖД» в представленной в суд уточняющей справке на имя ФИО1 В связи с чем, оснований не доверять представленным ОАО «РЖД» сведениям у суда не имеется.
Также ОАО «РЖД» представлены копии приказов, о которых говорится в уточняющей справке:
- приказ № *** о принятии истца на работу истца от *** с *** по *** на должность помощника машиниста тепловоза (вспомогательная работа при депо, основное место работы, временно) в ... бригадах Участка эксплуатации ..., с которым истец был ознакомлен под подпись;
- приказ № *** от *** о переводе на постоянную должность помощник машиниста тепловоза (хозяйственное движение) в ... бригадах Участка эксплуатации ..., с которым истец также был ознакомлен под подпись;
- приказ № *** от *** о расторжении трудового договора с истцом по инициативе работника с должности помощник машиниста тепловоза (пригородное движение) в Локомотивных бригадах Пунктах подмены локомотивных бригад Рубцовск, с которым истец также был ознакомлен под подпись.
Указание в приказах о приеме на работу истца и о его переводе на другую должность о доплате за работу с вредными условиями в размере ***% не свидетельствует об установления по всем периодам работы истца одного и того же характера и условий работы.
В каждом конкретном случае факт работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости должен подтверждается документом предприятия о характере работы и условиях работы, выданного на основании первичных архивных документах.
В данном случае как следует из первоисточников (приказов в отношении истца) истец принимался сначала на должность помощника машиниста тепловоза (вспомогательная работа при депо, основное место работы, временно), а позднее был переведен на постоянную должность помощник машиниста тепловоза (хозяйственное движение), что уже свидетельствует о различных условиях труда, должных обязанностях истца. При этом данные приказы не противоречат записям в трудовой книжке истца. Истец при рассмотрении дела не оспаривал содержание и сути приказов, в которых при указании должности и места работы отражается и ее характер, в соответствии с которыми спорный период работы определен работодателем как период работы на общих условиях и оснований к его изменению не имеется, поскольку в данном случае характер работы истца определен и подтверждается письменным документом – приказами, данной на основании них уточняющей справки.
В связи с чем, у суд приходит к выводу о том, что отсутствуют основания для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж ФИО1 период работы с *** по *** в должности помощника машиниста тепловоза в ... депо ... Западно Сибирская дирекция тяги - структурное подразделение дирекции тяги ОАО - филиала ОАО «РЖД» ввиду того, что данный период обозначен работодателем как период работы на общих условиях.
Требования о выплате пенсии истцу с учетом возникновения права на досрочную страховую пенсию с *** за период с *** по *** являются производными от первоначальных требований, не подлежащих удовлетворению, в связи с чем также являются неподлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд.
Председательствующий Т.Л. Волошенко
Решение в окончательно форме вынесено ***.