Решение по делу № 2-1530/2023 от 18.07.2023

Гражданское дело № 2-1530/2023

УИД: 47RS0005-01-2022-007130-63

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2023 года г. Выборг

Выборгский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Мазурова Д.Н.,

при секретаре Адеевой Е.Д.,

с участием представителя истца старшего помощника Выборгского городского прокурора Тайдаковой И.Н., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Выборгского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Рощинский центр образования», к Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области об обязании организовать доукомплектование медицинского кабинета в школе,

УСТАНОВИЛ:

Выборгский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Рощинский центр образования», к Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области об обязании организовать доукомплектование медицинского кабинета в школе.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Рощинский центр образования» на предмет исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, в том числе на предмет обеспеченности медицинского кабинета данной образовательной организации предметами, необходимыми для оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, в ходе которой установлено, что в нарушение Приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», МБОУ «Рощинский центр образования» не обеспечило наличие в медицинском кабинете в полном объеме мебели, оргтехники и медицинских изделий согласно стандарту оснащения, необходимого для оказания медицинской помощи обучающимся.

Подобное противоречит стратегическим задачам развития Российской Федерации в сфере здравоохранения.

В связи с выявленными нарушениями Выборгской городской прокуратурой директору МБОУ «Рощинский центр образования» внесено представление, которое рассмотрено. Вместе с тем, до настоящего времени в полном объеме выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием в бюджете МБОУ «Рощинский центр образования» денежных средств, запланированных на эти цели.

В судебном заседании Выборгский городской прокурор уточнил исковые требования указав, что Выборгской городской прокуратурой с участием представителя МБОУ «Рощинский центр образования», проведена повторная проверка на предмет обеспеченности медицинских кабинетов образовательной организации предметами, необходимыми для оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, в ходе которой установлено, что в нарушение Приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Установлено, что МБОУ «Рощинский центр образования», не обеспечило наличие в медицинских кабинетах, расположенных по адресам: <...>, <...>, Ленинградская область, Выборгский район, г.п. Рощино, ул. Железнодорожная, д. 57, предметов, необходимых для оказания медицинской помощи обучающимся.

В медицинском кабинете по адресу: <...> весов медицинских (необходимо 2, в наличии 1); 1 тонометра с возрастными манжетами (необходимо 2, в наличии 1); 2 стетофонендоскопов; 2 секундомеров; 1 сантиметровой ленты; 4 динанометров кистевого типа 2-х видов (для детей разных возрастных групп); 1 плантографа; 1 оториноскопа с набором воронок; анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзера); аппаратно-программного комплекса скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; 2 холодильников, шприцев с одноразовыми иглами на 1 мл. – 1 комплект по 100 шт., на 2 мл. 5 комплектов по 100 шт., на 5 мл. - 5 комплектов по 100 шт., на 10 мл. - 1 комплекта по 100 шт.; 2 лотков медицинских почкообразных; перчаток медицинских, 10 пипеток; комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); 2 грелок медицинских; 2 пузырей для льда; 2 жгутов кровоостанавливающих резиновых; 1 носилок (необходимо 2, в наличии 1); травматологической укладки, включающей в себя: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; 4 зондов желудочных разных размеров; перевязочного материала: бинтов, стерильных бинтов, стерильных салфеток, стерильной ваты, лейкопластырь, антисептики для обработки ран; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; дозатора для мыла; бумажных полотенец; антисептика для обработки рук; спирта этилового; салфеток спиртовых из мягкого материала для обработки инъекционного поля; 1 посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; дезинфицирующих средств; 2 ведер с педальной крышкой; емкости для дезинфицирующих средств; емкости – непрокалываемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; 2 столов рабочих; 6 стульев; 1 ширмы медицинской (необходимо 2, в наличии 1); 1 шкафа для хранения медицинской документации; 1 стола медицинского; 2 ламп настольных; 2 биксов больших; двух биксов малых; 4 пинцетов; 4 корцангов; 2 ножниц; 1 персонального компьютера; 1 принтера; 2 калькуляторов; 1 сейфа для хранения медикаментов; 2 халатов медицинских; 2 шапочек; масок; коврика (1 м х 1, 5 м); комплектов оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, о чем составлен акт проверки.

В медицинском кабинете по адресу: <...>, недостает: 2 тонометров с возрастными манжетами; 2 стетофонендоскопов; 2 секундомеров; 1 сантиметровой ленты; 4 динанометров кистевого типа 2-х видов (для детей разных возрастных групп); 1 плантографа; 1 оториноскопа с набором воронок;шпателя металлического или одноразового; анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзера); аппаратно-программного комплекса скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; 2 холодильников; бактерицидного облучателя воздуха, в том числе переносного; шприцев одноразовых с иглами на 1 мл. – 1 комплект по 100 шт., на 2 мл. 5 комплектов по 100 шт., на 5 мл. - 5 комплектов по 100 шт., на 10 мл. - 1 комплекта по 100 шт.; 2 лотков медицинских почкообразных; перчаток медицинских, 10 пипеток; комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); 2 грелок медицинских; 2 пузырей для льда; 2 жгутов кровоостанавливающих резиновых; 2 носилок; травматологической укладки, включающей в себя: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; 4 зондов желудочных разных размеров; перевязочного материала: бинтов, стерильных бинтов, стерильных салфеток, стерильной ваты, лейкопластыря, антисептиков для обработки ран; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; дозатора для мыла; бумажных полотенец; антисептика для обработки рук; спирта этилового; салфеток спиртовых из мягкого материала для обработки инъекционного поля; 1 комплекта посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; дезинфицирующих средств; 2 ведер с педальной крышкой; емкости для дезинфицирующих средств; емкости – непрокалываемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; 2 столов рабочих; 6 стульев; 2 ширм медицинских; 1 шкафа для хранения медицинской документации; 1 стола медицинского; 1 столика инструментального; 2 ламп настольных; 2 биксов больших; двух биксов малых; 4 пинцетов; 4 корцангов; 2 ножниц; 1 персонального компьютера; 1 принтера; 2 калькуляторов; 1 сейфа для хранения медикаментов; 2 халатов медицинских; 2 шапочек; масок; 1 коврика (1 м х 1, 5 м); комплектов оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, о чем составлен акт проверки.

В медицинском кабинете по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г.п. Рощино, ул. Железнодорожная, д. 57, недостает: 1 весов медицинских; 1 ростомера или антропометра; 2 тонометров с возрастными манжетами; 2 стетофонендоскопов; 2 секундомеров; 1 сантиметровой ленты; 2 динанометров кистевого типа 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (необходимо 4, в наличии 2); 1 плантографа; 1 оториноскопа с набором воронок;шпателя металлического или одноразового; анализатора окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзера); аппаратно-программного комплекса скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма; 2 холодильников; бактерицидного облучателя воздуха, в том числе переносного; шприцев одноразовых с иглами на 1 мл. – 1 комплект по 100 шт., на 2 мл. 5 комплектов по 100 шт., на 5 мл. - 5 комплектов по 100 шт., на 10 мл. - 1 комплекта по 100 шт.; 2 лотков медицинских почкообразных; перчаток медицинских, 10 пипеток; 1 комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; 1 аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); 2 грелок медицинских; 2 пузырей для льда; 2 жгутов кровоостанавливающих резиновых; 2 носилок; травматологической укладки, включающей в себя: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; 4 зондов желудочных разных размеров; перевязочного материала: бинтов, стерильных бинтов, стерильных салфеток, стерильной ваты, лейкопластыря, антисептиков для обработки ран; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; дозатора для мыла; бумажных полотенец; антисептика для обработки рук; спирта этилового; салфеток спиртовых из мягкого материала для обработки инъекционного поля; 1 комплекта посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; дезинфицирующих средств; 2 ведер с педальной крышкой; емкости для дезинфицирующих средств; емкости – непрокалываемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; 6 стульев; 1 ширмы медицинской (необходимо 2, в наличии 1); 1 шкафа для хранения медицинской документации; 1 столика инструментального; 1 столика манипуляционного; 2 ламп настольных; 2 биксов больших; двух биксов малых; 4 пинцетов; 4 корцангов; 2 ножниц; 1 персонального компьютера; 1 принтера; 2 калькуляторов; 1 сейфа для хранения медикаментов; 2 халатов медицинских; 2 шапочек; масок; 1 коврика (1 м х 1, 5 м); комплектов оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, о чем составлен акт проверки.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 39, частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор просит: обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Рощинский центр образования» в срок до 01.06.2024 организовать работы по доукомплектованию указанных медицинских кабинетов по названым требованиям, а администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в срок до 01.06.2024 обеспечить финансирование на доукомплектование указаных медицинских кабинетов по названым требованиям.

В судебном заседании прокурор Тайдакова И.Н. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 возражал против удовлетворения исковых требований, указав, что прокурор выявил не ведущие, не значимые позиции комплектации медицинского кабинета, который ГБУЗ "Рощинская МБ", не организовывает.

Ответчик Администрация муниципального образования "Выборгский район" Ленинградской области, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Третье лицо ГБУЗ ""Рощинская МБ", в судебное заседание не явилось, возражений, отзывов не подавало.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав и оценив собранные по делу доказательства согласно ст. 67 ГПК РФ в их совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что Выборгской городской прокуратурой проведена проверка муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Рощинский центр образования» на предмет исполнения федерального законодательства в сфере здравоохранения, в том числе на предмет обеспеченности медицинского кабинета данной образовательной организации предметами, необходимыми для оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, в ходе которой установлено, что в нарушение Приказа Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», МБОУ «Рощинский центр образования» не обеспечило наличие в медицинском кабинете в полном объеме мебели, оргтехники и медицинских изделий согласно стандарту оснащения, необходимого для оказания медицинской помощи обучающимся.

В связи с выявленными нарушениями Выборгской городской прокуратурой директору МБОУ «Рощинский центр образования», внесено представление, которое рассмотрено, но до настоящего времени в полном объеме выявленные нарушения не устранены в связи с отсутствием в бюджете МБОУ «Рощинский центр образования» денежных средств, запланированных на эти цели.

Выборгской городской прокуратурой с участием представителя МБОУ «Рощинский центр образования» проведена проверка на предмет обеспеченности медицинских кабинетов образовательной организации предметами, необходимыми для оказания медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, в ходе которой установлено, что в нарушение Приказа Минздрава России от 05.11.2013 № 822-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях».

Подобное противоречит стратегическим задачам развития Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Правительством Российской Федерации разработаны национальные проекты (программы) по различным направлениям, одним из которых является национальный проект «Здравоохранение».

Для достижения показателей Национального проекта «Здравоохранение» предусмотрена реализация Федерального проекта «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», а также реализация Федерального проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», во исполнение которого Постановлением. Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 № 405 утверждена государственная программа Ленинградской области «Развитие здравоохранения в Ленинградской области» (далее - Региональная программа).

Как следует из «Паспорта национального проекта «Здравоохранение» (утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 №16), а также Государственной программы Ленинградской области «Развитие здравоохранения в Ленинградской области» от 14.11.2013 № 405 с изменениями, на территории Ленинградской области реализуется стратегия развития здравоохранения.

В соответствии с пунктом 1 раздела 4.4 Паспорта национального проекта «Здравоохранение» Федеральный проект «Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям», утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам, на основании протокола от 24.12.2018 № 16, задачей Проекта является: разработка и реализация программ развития детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям».

Согласно п. 1.22 раздела 4.4. Проекта предусмотрено увеличение охвата профилактическими медицинскими осмотрами детей в возрасте 15-17 лет в рамках реализации приказа Минздрава России от 10 августа 2017 года №514-н «О порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних».

При этом, п. 10 Порядка проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних, установлено, что профилактические осмотры обучающихся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, осуществляются в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. Для прохождения профилактических осмотров обучающихся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Реализация федерального проекта носит системный характер, оказывая влияние на достижение всех основных целей других федеральных проектов национального проекта «Здравоохранение».

Национальный проект направлен на достижение национальных целей: обеспечение устойчивого естественного роста численности населения Российской Федерации и повышение ожидаемой продолжительности жизни.

МБОУ «Рощинский центр образования» является общеобразовательной организацией, где воспитываются и обучаются несовершеннолетние.

Согласно Уставу МБОУ «Рощинский центр образования» учредителем и собственником имущества названного образовательного учреждения является муниципальное образование «Выборгский район» Ленинградской области, в лице администрации МО «Выборгский район» района Ленинградской области.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации гарантировано право граждан на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статьей 9 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, медицинские организации и иные организации осуществляют взаимодействие в целях обеспечения прав граждан в сфере охраны здоровья.

Статьей 3 Закона № 273-ФЗ предусмотрено, что одним из принципов государственной политики в области образования является приоритет жизни и здоровья человека, права и свобод личности.

В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу действия ч. 7 ст. 28 Закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии со ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; прохождение обучающимися в соответствии медицинских осмотров, в том числе профилактических медицинских осмотров, в связи с занятиями физической культурой и спортом, и диспансеризации; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями.

В соответствии с ч. 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ организация оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляется органами исполнительной власти в сфере здравоохранения. Первичная медико-санитарная помощь оказывается обучающимся медицинскими организациями, а также образовательными организациями, осуществляющими медицинскую деятельность. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области физической культуры и спорта и дополнительные предпрофессиональные образовательные программы в области искусств, осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822-н «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях» утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.п. 4, 7-9 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, организацию оказания первичной медико- санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации, осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

Согласно п. 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

Согласно Приложению № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822-н, установлен стандарт оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, в который включены позиции, указанные в иске.

В результате не оснащения медицинских кабинетов МБОУ «Рощинский центр образования», необходимыми медицинскими изделиями нарушаются права несовершеннолетних обучающихся в названной образовательной организации, а также могут нарушаться права несовершеннолетних, которые в последующем могут быть приняты на обучение в названную образовательную организацию, на своевременное оказание первичной медико-санитарной помощи, надлежащее проведение профилактических медицинских осмотров.

На основании вышеизложенного, суд считает исковые требования Выборгского городского прокурора законными и подлежащими удовлетворению, но частично.

Стороной ответчика представлены доказательства, что указанные в иске позиции комплектования медицинских кабинетов: анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер); аппаратно-программный комплекс скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма – носят не обязательный, а рекомендуемый характер, согласно вышеуказанных Порядка и Приложения к нему, а требование прокурора включить в комплект спирт этиловый противоречит требованиям ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О регулировании производства и оборота спирта, алкогольной продукции», касающегося образовательных учреждений.

Суд считает необходимым исключить эти позиции из требований по обязательному комплектованию медицинских кабинетов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Выборгского городского прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБОУ «Рощинский центр образования», к Администрации МО «Выборгский район» Ленинградской области об обязании организовать доукомплектование медицинских кабинетов, удовлетворить частично.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Рощинский центр образования» в срок до 01.06.2024 года организовать работы по доукомплектованию медицинского кабинета, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Рощинский центр образования», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822-н, а именно исключить недостачу: 1 весов медицинских (необходимо 2, в наличии 1); 1 тонометра с возрастными манжетами (необходимо 2, в наличии 1); 2 стетофонендоскопов; 2 секундомеров; 1 сантиметровой ленты; 4 динанометров кистевого типа 2-х видов (для детей разных возрастных групп); 1 плантографа; 1 оториноскопа с набором воронок; 2 холодильников, шприцев с одноразовыми иглами на 1 мл. – 1 комплект по 100 шт., на 2 мл. 5 комплектов по 100 шт., на 5 мл. - 5 комплектов по 100 шт., на 10 мл. - 1 комплекта по 100 шт.; 2 лотков медицинских почкообразных; перчаток медицинских, 10 пипеток; комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); 2 грелок медицинских; 2 пузырей для льда; 2 жгутов кровоостанавливающих резиновых; 1 носилок (необходимо 2, в наличии 1); травматологической укладки, включающей в себя: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; 4 зондов желудочных разных размеров; перевязочного материала: бинтов, стерильных бинтов, стерильных салфеток, стерильной ваты, лейкопластырь, антисептики для обработки ран; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; дозатора для мыла; бумажных полотенец; антисептика для обработки рук; салфеток спиртовых из мягкого материала для обработки инъекционного поля; 1 посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; дезинфицирующих средств; 2 ведер с педальной крышкой; емкости для дезинфицирующих средств; емкости – непрокалываемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; 2 столов рабочих; 6 стульев; 1 ширмы медицинской (необходимо 2, в наличии 1); 1 шкафа для хранения медицинской документации; 1 стола медицинского; 2 ламп настольных; 2 биксов больших; двух биксов малых; 4 пинцетов; 4 корцангов; 2 ножниц; 1 персонального компьютера; 1 принтера; 2 калькуляторов; 1 сейфа для хранения медикаментов; 2 халатов медицинских; 2 шапочек; масок; коврика (1 м х 1, 5 м); комплектов оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни, по количеству учебных классов в образовательном учреждении.

Обязать Администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в срок до 01.06.2024 года обеспечить финансирование на доукомплектование медицинского кабинета муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Рощинский центр образования», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822-н, а именно с исключением недостающих: 1 весов медицинских (необходимо 2, в наличии 1); 1 тонометра с возрастными манжетами (необходимо 2, в наличии 1); 2 стетофонендоскопов; 2 секундомеров; 1 сантиметровой ленты; 4 динанометров кистевого типа 2-х видов (для детей разных возрастных групп); 1 плантографа; 1 оториноскопа с набором воронок; 2 холодильников, шприцев с одноразовыми иглами на 1 мл. – 1 комплект по 100 шт., на 2 мл. 5 комплектов по 100 шт., на 5 мл. - 5 комплектов по 100 шт., на 10 мл. - 1 комплекта по 100 шт.; 2 лотков медицинских почкообразных; перчаток медицинских, 10 пипеток; комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); 2 грелок медицинских; 2 пузырей для льда; 2 жгутов кровоостанавливающих резиновых; 1 носилок (необходимо 2, в наличии 1); травматологической укладки, включающей в себя: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; 4 зондов желудочных разных размеров; перевязочного материала: бинтов, стерильных бинтов, стерильных салфеток, стерильной ваты, лейкопластырь, антисептики для обработки ран; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; дозатора для мыла; бумажных полотенец; антисептика для обработки рук; салфеток спиртовых из мягкого материала для обработки инъекционного поля; 1 посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; дезинфицирующих средств; 2 ведер с педальной крышкой; емкости для дезинфицирующих средств; емкости – непрокалываемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; 2 столов рабочих; 6 стульев; 1 ширмы медицинской (необходимо 2, в наличии 1); 1 шкафа для хранения медицинской документации; 1 стола медицинского; 2 ламп настольных; 2 биксов больших; двух биксов малых; 4 пинцетов; 4 корцангов; 2 ножниц; 1 персонального компьютера; 1 принтера; 2 калькуляторов; 1 сейфа для хранения медикаментов; 2 халатов медицинских; 2 шапочек; масок; коврика (1 м х 1, 5 м); комплектов оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по количеству учебных классов в образовательном учреждении.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Рощинский центр образования» в срок до 01.06.2024 года организовать работы по доукомплектованию медицинского кабинета, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Рощинский центр образования», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822-н, а именно исключить недостачу: 2 тонометров с возрастными манжетами; 2 стетофонендоскопов; 2 секундомеров; 1 сантиметровой ленты; 4 динанометров кистевого типа 2-х видов (для детей разных возрастных групп); 1 плантографа; 1 оториноскопа с набором воронок;шпателя металлического или одноразового; 2 холодильников; бактерицидного облучателя воздуха, в том числе переносного; шприцев одноразовых с иглами на 1 мл. – 1 комплект по 100 шт., на 2 мл. 5 комплектов по 100 шт., на 5 мл. - 5 комплектов по 100 шт., на 10 мл. - 1 комплекта по 100 шт.; 2 лотков медицинских почкообразных; перчаток медицинских, 10 пипеток; комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); 2 грелок медицинских; 2 пузырей для льда; 2 жгутов кровоостанавливающих резиновых; 2 носилок; травматологической укладки, включающей в себя: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; 4 зондов желудочных разных размеров; перевязочного материала: бинтов, стерильных бинтов, стерильных салфеток, стерильной ваты, лейкопластыря, антисептиков для обработки ран; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; дозатора для мыла; бумажных полотенец; антисептика для обработки рук; салфеток спиртовых из мягкого материала для обработки инъекционного поля; 1 комплекта посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; дезинфицирующих средств; 2 ведер с педальной крышкой; емкости для дезинфицирующих средств; емкости – непрокалываемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; 2 столов рабочих; 6 стульев; 2 ширм медицинских; 1 шкафа для хранения медицинской документации; 1 стола медицинского; 1 столика инструментального; 2 ламп настольных; 2 биксов больших; двух биксов малых; 4 пинцетов; 4 корцангов; 2 ножниц; 1 персонального компьютера; 1 принтера; 2 калькуляторов; 1 сейфа для хранения медикаментов; 2 халатов медицинских; 2 шапочек; масок; 1 коврика (1 м х 1, 5 м); комплектов оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по количеству учебных классов в образовательном учреждении.

Обязать Администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в срок до 01.06.2024 года обеспечить финансирование на доукомплектование медицинского кабинета муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Рощинский центр образования», расположенного по адресу: <...>, в соответствии с приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822-н, а именно с исключением недостающих: 2 тонометров с возрастными манжетами; 2 стетофонендоскопов; 2 секундомеров; 1 сантиметровой ленты; 4 динанометров кистевого типа 2-х видов (для детей разных возрастных групп); 1 плантографа; 1 оториноскопа с набором воронок;шпателя металлического или одноразового; 2 холодильников; бактерицидного облучателя воздуха, в том числе переносного; шприцев одноразовых с иглами на 1 мл. – 1 комплект по 100 шт., на 2 мл. 5 комплектов по 100 шт., на 5 мл. - 5 комплектов по 100 шт., на 10 мл. - 1 комплекта по 100 шт.; 2 лотков медицинских почкообразных; перчаток медицинских, 10 пипеток; комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); 2 грелок медицинских; 2 пузырей для льда; 2 жгутов кровоостанавливающих резиновых; 2 носилок; травматологической укладки, включающей в себя: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; 4 зондов желудочных разных размеров; перевязочного материала: бинтов, стерильных бинтов, стерильных салфеток, стерильной ваты, лейкопластыря, антисептиков для обработки ран; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; дозатора для мыла; бумажных полотенец; антисептика для обработки рук; салфеток спиртовых из мягкого материала для обработки инъекционного поля; 1 комплекта посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; дезинфицирующих средств; 2 ведер с педальной крышкой; емкости для дезинфицирующих средств; емкости – непрокалываемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; 2 столов рабочих; 6 стульев; 2 ширм медицинских; 1 шкафа для хранения медицинской документации; 1 стола медицинского; 1 столика инструментального; 2 ламп настольных; 2 биксов больших; двух биксов малых; 4 пинцетов; 4 корцангов; 2 ножниц; 1 персонального компьютера; 1 принтера; 2 калькуляторов; 1 сейфа для хранения медикаментов; 2 халатов медицинских; 2 шапочек; масок; 1 коврика (1 м х 1, 5 м); комплектов оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по количеству учебных классов в образовательном учреждении.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Рощинский центр образования» в срок до 01.06.2024 года организовать работы по доукомплектованию медицинского кабинета, муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Рощинский центр образования», расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г.п. Рощино, ул. Железнодорожная, д. 57, в соответствии с приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822-н, а именно исключить недостачу: 1 весов медицинских; 1 ростомера или антропометра; 2 тонометров с возрастными манжетами; 2 стетофонендоскопов; 2 секундомеров; 1 сантиметровой ленты; 2 динанометров кистевого типа 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (необходимо 4, в наличии 2); 1 плантографа; 1 оториноскопа с набором воронок; шпателя металлического или одноразового; 2 холодильников; бактерицидного облучателя воздуха, в том числе переносного; шприцев одноразовых с иглами на 1 мл. – 1 комплект по 100 шт., на 2 мл. 5 комплектов по 100 шт., на 5 мл. - 5 комплектов по 100 шт., на 10 мл. - 1 комплекта по 100 шт.; 2 лотков медицинских почкообразных; перчаток медицинских, 10 пипеток; 1 комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; 1 аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); 2 грелок медицинских; 2 пузырей для льда; 2 жгутов кровоостанавливающих резиновых; 2 носилок; травматологической укладки, включающей в себя: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; 4 зондов желудочных разных размеров; перевязочного материала: бинтов, стерильных бинтов, стерильных салфеток, стерильной ваты, лейкопластыря, антисептиков для обработки ран; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; дозатора для мыла; бумажных полотенец; антисептика для обработки рук; салфеток спиртовых из мягкого материала для обработки инъекционного поля; 1 комплекта посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; дезинфицирующих средств; 2 ведер с педальной крышкой; емкости для дезинфицирующих средств; емкости – непрокалываемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; 6 стульев; 1 ширмы медицинской (необходимо 2, в наличии 1); 1 шкафа для хранения медицинской документации; 1 столика инструментального; 1 столика манипуляционного; 2 ламп настольных; 2 биксов больших; двух биксов малых; 4 пинцетов; 4 корцангов; 2 ножниц; 1 персонального компьютера; 1 принтера; 2 калькуляторов; 1 сейфа для хранения медикаментов; 2 халатов медицинских; 2 шапочек; масок; 1 коврика (1 м х 1, 5 м); комплектов оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по количеству учебных классов в образовательном учреждении.

Обязать Администрацию муниципального образования «Выборгский район» Ленинградской области в срок до 01.06.2024 года обеспечить финансирование на доукомплектование медицинского кабинета муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Рощинский центр образования», расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, г.п. Рощино, ул. Железнодорожная, д. 57, в соответствии с приложением № 3 к Порядку оказания медицинской помощи несовершеннолетним, том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, утвержденному приказом Министерства здравоохранения РФ от 05.11.2013 № 822-н, а именно с исключением недостающих: 1 весов медицинских; 1 ростомера или антропометра; 2 тонометров с возрастными манжетами; 2 стетофонендоскопов; 2 секундомеров; 1 сантиметровой ленты; 2 динанометров кистевого типа 2-х видов (для детей разных возрастных групп) (необходимо 4, в наличии 2); 1 плантографа; 1 оториноскопа с набором воронок; шпателя металлического или одноразового; 2 холодильников; бактерицидного облучателя воздуха, в том числе переносного; шприцев одноразовых с иглами на 1 мл. – 1 комплект по 100 шт., на 2 мл. 5 комплектов по 100 шт., на 5 мл. - 5 комплектов по 100 шт., на 10 мл. - 1 комплекта по 100 шт.; 2 лотков медицинских почкообразных; перчаток медицинских, 10 пипеток; 1 комплекта воздуховодов для искусственного дыхания «рот в рот»; 1 аппарата искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); 2 грелок медицинских; 2 пузырей для льда; 2 жгутов кровоостанавливающих резиновых; 2 носилок; травматологической укладки, включающей в себя: шины пневматические (детские и взрослые), вакуумный матрас, косынку, фиксатор ключицы, воротник Шанца (2 размера), жгут кровоостанавливающий, перчатки, бинт стерильный, салфетки стерильные, гелевый охлаждающе-согревающий пакет, ножницы, лейкопластырь 2 см - 1 шт., 5 см - 1 шт.; 4 зондов желудочных разных размеров; перевязочного материала: бинтов, стерильных бинтов, стерильных салфеток, стерильной ваты, лейкопластыря, антисептиков для обработки ран; термоконтейнера для транспортировки медицинских иммунобиологических препаратов; дозатора для мыла; бумажных полотенец; антисептика для обработки рук; салфеток спиртовых из мягкого материала для обработки инъекционного поля; 1 комплекта посиндромной укладки медикаментов и перевязочных материалов для оказания неотложной медицинской помощи; дезинфицирующих средств; 2 ведер с педальной крышкой; емкости для дезинфицирующих средств; емкости – непрокалываемого контейнера с крышкой для дезинфекции отработанных шприцев, тампонов, использованных вакцин; 6 стульев; 1 ширмы медицинской (необходимо 2, в наличии 1); 1 шкафа для хранения медицинской документации; 1 столика инструментального; 1 столика манипуляционного; 2 ламп настольных; 2 биксов больших; двух биксов малых; 4 пинцетов; 4 корцангов; 2 ножниц; 1 персонального компьютера; 1 принтера; 2 калькуляторов; 1 сейфа для хранения медикаментов; 2 халатов медицинских; 2 шапочек; масок; 1 коврика (1 м х 1, 5 м); комплектов оборудования для наглядной пропаганды здорового образа жизни по количеству учебных классов в образовательном учреждении.

На решение суда в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме может быть подана апелляционная жалоба в Ленинградский областной суд через Выборгский городской суд Ленинградской области.

Судья: Д.Н. Мазуров

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2023 года.