Дело №

УИД 73RS0№-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 мая 2023 года р.п. Базарный Сызган, Ульяновской области

Инзенский районный суд Ульяновской области в составе

председательствующего судьи Родиной Н.Ю.,

при секретаре Базовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы садчицей Грозненского комбината строительных материалов с сентября 1989 года по август 1999 года и произвести перерасчет страховой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обосновании исковых требований указала, что она является получателем страховой пенсии по старости, как родитель ребенка-<данные изъяты>. 08.12.2022 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 2 ст.18 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ, т.е. для учета стажа её работы в период с сентября 1989 года по август 1999 года на Грозненском комбинате строительных материалов. К заявлению ей был предоставлен акт префектуры Шейх-Мансуровского района г. Грозный об установлении стажа работы и восстановления пенсионных документов № от ДД.ММ.ГГГГ и трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данного акта установлен ее период работы садчицей на Грозненском комбинате строительных материалов с сентября 1989 года по август 1999 года и указанный период работы занесен в трудовую книжку. Ответчик своим решением от ДД.ММ.ГГГГ отказал ей в перерасчете пенсии, т.к. данный акт не имеет юридической силы, ввиду того, что не заверены копии документов (паспортов и трудовых книжек свидетелей). С указанным решением она не согласна, так как указанный акт получен в установленном законом порядке, ксерокопии указанных в акте документов делались самими представителями комиссии по установлению ее трудового стажа. При этом были опрошены свидетели, которые предоставили оригиналы трудовых книжек и паспортов членам комиссии и оснований сомневаться в их подлинности и достоверности не имелось. Также ответчик указывает на то, что указанный в акте период работы пересекается с периодом работы, указанным в ранее предоставленной ей трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ, где указан период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта семенной лаборатории госхоза «<данные изъяты>» Грозненского района. Данная книжка не была принята к рассмотрению, так как согласно сведений, представленных ФГУП «Госзнак Министерства финансов РФ, трудовая книжка с госзнаком № выпущена в 2003 году. Она действительно работала в госхозе «<данные изъяты>» по совместительству, в этот период у неё было 2 работы и ее трудовая книжка находилась в Грозненском комбинате по основному месту работы. Так как в комбинате у нее была посменная работа, то она успевала работать и в совхозе. Трудовую книжку № № она покупала сама примерно в 2003 году, так как в этот период приезжала в г. Грозный для оформления документов об увольнении. Она обратилась к работодателю в совхоз «<данные изъяты>» и ей заполнили бланк предоставленной ей трудовой книжки, так как оформить все документы об увольнении надлежащим образом не представилось возможным, поскольку из-за боевых действий они срочно выехали из Чеченской республики в р.<адрес>.

В связи с тем, что на территории Чеченской республики в период с декабря 1994 года по 1996 год и с 1999 года по 2009 велись боевые действия, ее трудовая книжка не сохранилась, в связи с чем ею был предоставлен ответчику акт, которым установлен период ее работы садчицей на Грозненском комбинате строительных материалов с сентября 1989 года по август 1999 года и данный период занесен в дубликат ее трудовой книжки. Просит суд обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> зачесть в ее страховой стаж период работы садчицей в Грозненском комбинате строительных материалов с сентября 1989 года по август 1999 года и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные исковые требования полностью поддержала и просила суд удовлетворить их. Дополнительно пояснила, что в обязанности садчицы на Грозненском комбинате строительных материалов входило направлять сухой кирпич на обжиг в печь. Работа была посменная, работали в 2 смены. Первая смена длилась с 8 часов до 20 часов, вторая смена с 20 часов до 8 часов следующих суток. В настоящее время данного комбината не существует. Ввиду военных действий на территории Чечни, документы по личному составу на комбинате были утрачены.

Представитель ответчика – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области в судебное заседание не явился, представив возражения на иск, в которых указано, что с исковыми требованиями ФИО1 не согласны ввиду следующего. ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости как родитель ребенка – инвалида в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. 08.12.2022 истица направила в адрес ответчика заявление через Единый портал государственных и муниципальных услуг о перерасчете размере страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. К заявлению ФИО1 приложен акт префектуры <адрес> об установлении стажа работы и восстановления пенсионных документов №32 от 28.11.2022 и трудовая книжка № № от ДД.ММ.ГГГГ. Представленным актом установлен период работы ФИО1 садчицей на Грозненском комбинате строительных материалов с сентября 1989 года по август 1999 года и данный период занесен в трудовую книжку. Основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца. В представленном ФИО1 акте указано, что заявители в подтверждение факта работы представили ксерокопии документов, удостоверяющих личности и трудовых книжек. Не указан факт заверения данных копий нотариусом либо организацией. Для органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории Российской Федерации, юридической силой обладают представленные копии документов, в том числе копии трудовых книжек, заверенные нотариально либо территориальными органами Социального фонда. Следовательно, представленный акт не имеет юридической силы. Кроме того, период работы ФИО1, указанный в предоставленном акте, пересекается с периодом работы, отраженным в предоставленной ранее трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, которую она представляла для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 «О страховых пенсиях». В трудовой книжке № № от ДД.ММ.ГГГГ указан период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве лаборанта семенной лаборатории госхоза «Горячеисточинский» <адрес>. Данная книжка не была принята к рассмотрению, так как согласно сведений, представленных ФГУП «Госзнак» Министерства финансов Российской Федерации, трудовая книжка с госзнаком № выпущена в 2003 году. Ответы от компетентных органов по подтверждению стажа за данный период не поступили. Согласно пункта 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, в случае, если в документе о периодах работы указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года. Пунктом 41 Правил предусмотрено, что в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период подтвержденный обоими свидетелями. Один свидетель подтвердил период работы ФИО1 с сентября 1989 по август 1999 года, а второй свидетель подтвердил период работы ФИО1 с сентября 1989 года по 1999 год. Поэтому, даже при условии принятия представленного акта, на его основании может считаться подтвержденным лишь период работы с сентября 1989 года по 01.07.1999.

Изучив представленные доказательства, выслушав доводы истицы, свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 18 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ, имевших место после 01.01.2015 до даты назначения страховой пенсии.

В соответствии с ч. 2 ст.23 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии предоставления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из представленной истцом трудовой книжки №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с сентября 1989 года по август 1999 года работала садчицей в ГКСМ №. Запись сделана на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по установлению трудового стажа префектуры <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ в суде каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Иными словами, истица должна доказать в суде факт работы в Грозненском комбинате строительных материалов в спорные периоды.

Из решения ответчика об отказе в перерасчете страховой пенсии от 23.03.2023 следует, что ФИО1 отказано о включении периодов работы с сентября 1989 года по август 1999 года садчицей на Грозненском комбинате строительных материалов и перерасчете пенсии. Основанием к отказу послужил тот факт, что в акте указано, что заявители в подтверждение факта работы представили ксерокопии документов, удостоверяющих личности и трудовых книжек. Не указан факт заверения данных копий нотариусом либо организацией. Кроме того, период работы ФИО1, указанный в акте, пересекается с периодом работы, отраженным в предоставленной ранее трудовой книжке.

Согласно справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах ФИО1 на 30.03.2023 установлена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.2022 бессрочно. Из данной справки усматривается, что в страховой стаж период работы с сентября 1989 года по август 1999 года не вошел.

Согласно Постановления Минтруда РФ от 24.06.1994 № 50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций. Установление стажа работы в соответствии с настоящим Порядком производится в случаях массовой утраты документов о стаже в результате чрезвычайных ситуаций (экологические и техногенные катастрофы, стихийные бедствия, массовые беспорядки и др.) Трудовой стаж работников предприятий, учреждений, организаций (в дальнейшем - предприятий), документы о работе которых утрачены в результате чрезвычайных ситуаций, устанавливается Комиссиями по установлению стажа (в дальнейшем – Комиссии), создаваемыми органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В состав Комиссии включаются представители работодателей, профсоюзов или иных уполномоченных работниками представительных органов и других заинтересованных организаций. Установление факта работы, профессии (должности) и периода работы на данном предприятии осуществляется Комиссией на основании документов имеющихся у работника (справки, профсоюзный билет, учетная карточка, расчетная книжка), а в случае их отсутствия-на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии или в одной системе. По результатам работы Комиссии составляется акт, в котором указываются периоды работы, профессия (должность) и продолжительность трудового стража каждого работника.

Администрация предприятия на основании акта Комиссии выдает работнику дубликат трудовой книжки, при этом в графе 4 указываются дата и номер акта Комиссии, на основании которого произведены соответствующие записи в дубликате. Периоды трудовой деятельности, установленные Комиссией, включаются в общий и специальный стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, а также для установления ежемесячных надбавок к должностному окладу за выслугу лет как время работы, подтвержденное документами.

Согласно распоряжения администрации Чеченской республики № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании Комиссий по установлению трудового стажа» в целях восстановления документов о стаже, утраченных в связи с военными действиями в соответствии с постановлением Министерства труда РФ от 24.06.1994 №50 «Об утверждении Порядка установления стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных действий утверждено Положение Комиссии по установлению стажа работы при утрате документов в результате чрезвычайных ситуаций.

Согласно акта № об установлении стажа работы и восстановления пенсионных документов ФИО1 в период с сентября 1989 года по август 1999 года работала садчицей на Грозненском комбинате строительных материалов №. Данный акт составлен на показаниях свидетелей Б.Я.А. и М.З.Х.

Допрошенные в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи свидетели Б.Я.А. и М.З.Х. в судебном заседании пояснили, что в период с сентября 1989 года по август 1999 года они работали совместно с ФИО1 на Грозненском Комбинате строительных материалов №. ФИО1 работала посменно садчицей кирпича, готовый кирпич сажала на обжиг в печь. Примерно в августе 1999 года истице пришлось уволиться с предприятия, так как началась война. В результате военных действий документы на предприятии все сгорели.

Показания свидетелей суд считает правдивыми. Не доверять показаниям свидетелей у суда оснований не имеется, в исходе дела они не заинтересованы, их показания согласуются с показаниями истца и материалами дела, в том числе записями в их трудовых книжках, подтверждаются письменными доказательствами по делу.

Пунктом 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, предусмотрено, что в случае, если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

Пунктом 41 Правил предусмотрено, что в случае если один из свидетелей дает показания о работе гражданина за больший период, чем другой свидетель, установленным считается период, подтвержденный обоими свидетелями.

Изложенные выше доказательства в совокупности приводят суд к выводу о том, что поскольку допрошенные в ходе судебного разбирательства свидетели не указывают точную дату увольнения истицы с Грозненского комбината, при этом не поясняя, почему именно запомнили месяц - август 1999 года, то суд принимает во внимание то, что истцом доказан факт работы в период с сентября 1989 года по 01.07.1999 садчицей на Грозненском комбинате строительных материалов №1. Следовательно, указанный период подлежит включению в страховой стаж работы для назначения пенсии.

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", пенсия, предусмотренная этим федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

Перерасчет размера пенсии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера пенсии в сторону увеличения.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым произвести перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, исходя из включенного спорного периода работы садчицей на Грозненском комбинате строительных материалов с сентября 1989 года по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Уточненные исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> о возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы на Грозненском комбинате строительных материалов с сентября 1989 по август 1999 года и произвести перерасчет пенсии - удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> включить в страховой стаж ФИО1 период работы садчицей на Грозненском комбинате строительных материалов с сентября 1989 года по 01.07.1999.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом периода работы на Грозненском комбинате строительных материалов с сентября 1989 года по 01.07.1999.

В остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Родина

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2023.